Приложение 3. Методика оценки эффективности реализации областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Орловской области (2009-2011 годы)"

Приложение 3
к областной целевой программе "Создание
системы кадастра недвижимости в Орловской
области (2009-2011 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы
"Создание системы кадастра недвижимости в Орловской области
(2009-2011 годы)"

Настоящая методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах программы.

1. Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости

Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

%

где

- процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;

- количество объектов недвижимости включенных в государственный кадастр недвижимости;

- общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости,

=112 млн. объектов недвижимости.

К концу 2011 года должно быть равно 100 %.

2. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой

оценки объектов недвижимости

Оценка объектов недвижимости, включенных в кадастр недвижимости Орловской области, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в кадастр недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

%

где

- процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;

- количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

- общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке, c_sum = 112 млн. объектов недвижимости.

К концу 2011 года должно быть равно 100 %.

3. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений

в консолидированный бюджет Орловской области, получаемых от сбора

земельного и имущественных налогов

Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Орловской области, получаемых от сбора земельного налога, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости.

Увеличение ежегодных совокупных поступлений запланировано с 2009 года. К концу 2011 года предполагается увеличение этих средств на 100 %, получаемых от сбора земельного налога в 2008 г., в том числе в 2009 году составит на 20 %, в 2010 году - на 70 %, в 2011 году - на 100 %.

Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного налога, за время реализации подпрограммы определяются как:

где

Q2009-2011 - совокупные поступления за 2009-2011 годы;

Q2008 - совокупные поступления в 2008 году (246,2 млн. руб.);

- коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемых процентов

1,2-для 2009 г.

1,7-для 2010 г.

2,0-для 2011 г.

= (1 + 20/100) + (1 + 70/100) х (1 + 100/100) = 4,80.

Увеличение к 2011 году совокупных поступлений (Q2009-2011), получаемых от сбора земельного налога, за счет мероприятий программы определяется как:

Q2009-2011 = Q2008 х К2009 + Q2008 х К2010 + Q2008 х К2011

Q2009-2011 = 246,2 х 1,2 +246,2 х 1,7 + 246,2 х 2,0 = 295,4 + 418,5 + 492,4 = 1206,3 (млн. руб.)

4. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек

правообладателей при ведении кадастрового учета объектов недвижимости

Орловской области и предоставлении сведений из кадастра недвижимости

Временные издержки правообладателей при проведении кадастрового учета объектов недвижимости области определяются посредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книге учета входящих документов, и даты внесения записи в кадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и его кадастровый номер. К концу 2011 года планируется сокращение срока проведения кадастрового учета. В результате реализации подпрограммы указанный срок должен составить не более 20 календарных дней. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет земельных участков проводится в течение 1 месяца.

Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений из кадастра недвижимости определяются посредством сравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра, зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и даты предоставления сведений из кадастра недвижимости заинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации.

К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставления выписки из кадастра недвижимости. В результате реализации подпрограммы этот показатель должен составить не более 4 рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений из земельного кадастра составляет 10 рабочих дней.

Планируется автоматизированное ведение книги учета входящих документов, книги учета заявок на предоставление выписки, а также книги выдачи информации. Сокращение срока кадастрового учета и предоставление выписки из государственного кадастра недвижимости планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы кадастра недвижимости.

5. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам кадастрового учета области и предоставления сведений из кадастра недвижимости посредством портальных услуг

Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных интернет/интранет технологий.

Предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного (кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 %, начиная с 2008 года.

Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В результате реализации подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из кадастра недвижимости.

Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется в электронном виде.

За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2004 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства.

К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.

Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы кадастра недвижимости в Орловской области.