Глава 6

Глава 6. Права детей, оставшихся без попечения родителей

Статья 14. Гарантии прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

1. Права детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются органами государственной власти области, в первую очередь, путем передачи их в семью - на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома, а также путем использования иных форм семейного устройства.

2. В целях своевременного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и принятия мер по устройству их на воспитание в семьи граждан в области формируется региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (часть государственного банка банных о детях, оставшихся без попечения родителей). Работа по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляется областным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с федеральным законодательством областной оператор направляет сведения в Министерство образования и науки Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных в семьи жителей Орловской области, для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

3. На период решения вопроса о дальнейшем устройстве ребенка он может быть временно направлен в учреждения социального обслуживания населения (стационарные отделения круглосуточного пребывания), учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том числе специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защиты населения.

4. При невозможности передачи ребенка в семью он подлежит помещению в Дом ребенка, детский дом, школу-интернат или другое учреждение органов исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования, дома-интернаты для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками органов исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере социальной защиты населения на полное государственное обеспечение.

5. Дети - члены одной семьи или находящиеся в родственных отношениях - направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание или обучение этих детей должно осуществляться раздельно.

Статья 15. Меры социальной поддержки, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

1. Функции по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагаются на органы опеки и попечительства.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, содержащиеся в детских домах, школах-интернатах, стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей, населения, обучающиеся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, находятся на полном государственном обеспечении, им предоставляются бесплатные путевки в дома отдыха, пансионаты, профилактории, спортивно-оздоровительные лагеря, а при наличии медицинских показаний - в санатории соответствующего профиля за счет средств областного бюджета.

3. Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу или учреждению, которому ребенок передан на воспитание, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), выплачивается в размере, установленном Коллегией администрации Орловской области из средств областного бюджета.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся под опекой, имеют право на внеочередное устройство в детские дошкольные образовательные учреждения по месту жительства опекуна; получение комплекса социальных услуг в учреждениях социального обслуживания семьи и детей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере социальной защиты населения; они освобождаются от платы за обучение в спортивных и музыкальных школах, школах искусств.

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных областных, муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок предоставления данной меры социальной поддержки устанавливается Коллегией администрации Орловской области.

7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно. Порядок предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается Коллегией администрации Орловской области.

Статья 16. Гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование

1. В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Орловской области, без взимания платы.

2. В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на поступление в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования вне конкурса без взимания платы при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.

3. В соответствии с федеральным законодательством лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), при выпуске обеспечиваются образовательным учреждением одеждой и обувью, мягким инвентарем, а также единовременным денежным пособием в размере, установленном Коллегией администрации Орловской области.

5. Учащимся государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики за счет средств областного бюджета.

6. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.

7. Выпускники государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Коллегией администрации Орловской области, а также единовременным денежным пособием в размере, установленном Коллегией администрации Орловской области. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в необходимых размерах или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

8. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.

Статья 17. Гарантии прав на жилье и имущество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), помещенные на воспитание в детские интернатные учреждения, семейные детские дома, к родственникам или опекунам (попечителям), сохраняют право на закрепленное жилое помещение.

2. В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

3. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета.

4. Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется нормативными правовыми актами Орловской области.

5. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений.

6. В исключительных случаях ребенок может находиться до одного года в интернатном учреждении до предоставления ему жилого помещения или комнаты в общежитии.

7. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилого помещения), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

8. Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

9. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего, в том числе по отчуждению жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетнему, осуществляется с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

10. Оформление договоров передачи жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Дополнительные гарантии права на труд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. В соответствии с федеральным законодательством органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Орловской области. Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

3. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Статья 19. Ответственность за воспитание детей, находящихся в учреждениях системы органов по защите прав ребенка

1. Обязанности по воспитанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в Домах ребенка, учреждениях интернатного типа, а также в учреждениях начального и среднего профессионального образования, социального обслуживания детей и семьи, населения, возлагаются на руководителей этих учреждений. Администрации указанных учреждений несут полную ответственность за воспитание детей в течение всего периода их пребывания в этих учреждениях.

2. Ответственность должностных лиц за нарушение прав ребенка устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

1. Закон Орловской области "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Орловской области от 14 августа 1997 года N 47-ОЗ "О защите прав ребенка".