Приложение 8.Положение о Региональном фонде финансовой поддержки муниципальных образований Орловской области

Приложение 8
к Закону Орловской области "Об областном
бюджете на 2005 год"

Положение
о Региональном фонде финансовой поддержки
муниципальных образований Орловской области

1. Основные положения, задачи и цели фонда

Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований (городов) (далее - Региональный ФФПМО) предназначен для предоставления финансовой помощи (дотации) с целью обеспечения местных бюджетов финансовыми ресурсами для решения вопросов, находящихся в компетенции органов местного самоуправления районов, городов и поселений Орловской области.

Региональный ФФПМО образуется в составе областного бюджета, его размер утверждается Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2005 год".

Получателями средств фонда являются администрации районов (городов).

2. Методы и формы распределения фонда

Распределение Регионального ФФПМО осуществляется по единой методике, отражающей принципы расчета бюджетной обеспеченности муниципальных образований и варианты ее выравнивания (приложение 9 к Закону).

Распределение фонда на основе оценки уровня бюджетной обеспеченности осуществляется с целью повышения этого уровня у наименее обеспеченных муниципалитетов. Выравнивание бюджетной обеспеченности производится методом пропорционального выравнивания.

Метод пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности заключается в распределении средств Регионального ФФПМО пропорционально отставанию уровня бюджетной обеспеченности муниципалитетов от уровня бюджетной обеспеченности, выбранного в качестве критерия выравнивания.

При формировании бюджета на 2005 год (переходный период к вступлению в силу отдельных статей Бюджетного кодекса РФ) сохраняется возможность распределения части средств фонда с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных образований.

Предоставление средств бюджетам муниципальных образований осуществляется в следующих формах:

1) в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности населения района (города);

2) передачи средств Регионального ФФПМО муниципальным районам путем установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц и акцизов на алкогольную продукцию;

3) делегирования муниципальным районам полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

Средства фонда перечисляются из областного бюджета в соответствующие районные бюджеты в виде дотаций.

Создание районных фондов финансовой поддержки поселений относится к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Расчет и предоставление дотаций поселениям осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

Положение
о Региональном фонде компенсаций

1. Основные положения и цели фонда

Региональный фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета и утверждается Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2005 год".

Региональный фонд компенсаций предназначен для обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Орловской области.

Источниками формирования Регионального фонда компе