Закон Орловской области от 12 августа 2002 г. N 271-ОЗ "О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области" (принят областным Советом народных депутатов 26 июля 2002 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Орловской области от 12 августа 2002 г. N 271-ОЗ
"О порядке перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории
Орловской области"
(принят областным Советом народных депутатов 26 июля 2002 г.)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2003 г.

Настоящий закон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области устанавливает единый порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых на территории Орловской области.

Глава I. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 1 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

а) жилое помещение - жилой дом, часть жилого дома, квартира (комната), отвечающие строительным санитарным и техническим требованиям, предназначенные и пригодные для постоянного проживания граждан;

б) нежилое помещение - нежилой дом, часть нежилого дома (квартира, комната), отвечающие строительным, санитарным и техническим требованиям, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера;

в) собственник жилья (нежилого помещения) - субъект, имеющий правоустанавливающий документ на владение, пользование и распоряжение жилым (нежилым) помещением;

г) квартира - жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат и имеющее отдельный вход;

д) смежное помещение - помещение, расположенное на одном этаже с помещением, переводимым в нежилое и имеющее с ним общую стену.

Если целью перевода жилого помещения в нежилое является создание в нем игорного или культурного заведения или предприятия общественного питания, то смежным помещением признается помещение, хотя бы одна из граней которого является общей с одной из граней переводимого помещения.

Примечание: грань - плоская поверхность предмета, составляющая угол с такой же поверхностью;

е) подсобное помещение - помещение части дома (квартиры), предназначенное для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд (кладовая, туалет и т.д.);

ж) управляющий жилым домом - лицо (физическое или юридическое), осуществляющее в силу закона или договора функции по управлению жилым домом с целью обеспечения его сохранности и эксплуатации в соответствии с действующими нормативными требованиями;

з) заявители - физические или юридические лица, выступающие инициаторами перевода жилых помещений в категорию нежилых. и) инвестиционные условия - требования, которые в соответствии с градостроительными, строительными, санитарно-гигиеническими, противопожарными нормами и правилами, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Орловской области и в связи с защитой прав и интересов граждан предусматривают обязанность лиц, осуществляющих перевод жилых помещений в категорию нежилых, совершить за свой счет определенные фактические и (или) юридические действия.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 2 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2 Субъекты, объекты и сфера действия настоящего Закона

Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:

а) исполнительный орган государственной власти области;

б) органы местного самоуправления;

в) управляющие жилыми домами;

г) граждане должностные и юридические лица.

Настоящим Законом устанавливаются:

а) случаи перевода жилых помещений в категорию нежилых;

б) порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых;

в) контроль и ответственность за содержанием и использованием нежилых помещений;

г) меры воздействия на граждан должностных и юридических лиц, нарушающих требования настоящего Закона.

3.Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения по поводу изменений планировки, конструктивных решений и инженерных систем жилых домов, осуществляемых при капитальном ремонте, при переустройстве жилых помещений, регулируемых иными законами и нормативными правовыми актами Орловской области.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 3 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Исключительные случаи перевода жилых помещений в категорию нежилых

1. Перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться в исключительных случаях по решению исполнительного органа государственной власти области и по решению органов местного самоуправления.

2. Исключительными могут быть признаны случаи, когда:

1) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации жилые помещения отнесены к категории непригодных для проживания;

2) при возникновении государственной или общественной необходимости и отсутствии оснований, предусмотренных федеральным законодательством, для признания жилых помещений непригодными для проживания изменяется функциональное назначение жилого помещения:

а) расположенных на первых этажах строений с окнами, обращенными на улицы с интенсивным движением транспорта или на территории промышленных предприятий, учреждений и т. п.;

б) свободных (незаселенных) жилых помещений, расположенных в подвальных, цокольных и (или) на первых этажах зданий, при наличии (или технической возможности устройства) отдельного входа;

в) расположенных на верхних этажах, начиная со второго, если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми;

г) расположенных над помещениями:

содержащими избыточное теплогазовыделение;

оказывающими шумовое, вибрационное и излучающее воздействие на человека.

3. Перевод жилых помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемой целью использования этих помещений не нарушаются действующие санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила, имущественные и иные права граждан.

4. Перевод жилых помещений в категорию нежилых для нужд промышленного характера запрещается.

5. Перевод жилых помещений в категорию нежилых может осуществляться на инвестиционных условиях.

В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия:

1) до начала капитального ремонта (реконструкции) жилого дома, переводимого в категорию нежилых, расселение из него жильцов с предоставлением им с их согласия в постоянное пользование другого благоустроенного жилого помещения;

2) проведение в определенный срок ремонта здания (фасада), замена инженерных коммуникаций, косметический ремонт подъездов, благоустройство придомовой территории;

3) проведение внеплановой технической инвентаризации строения, в котором расположено переводимое помещение, в целях обеспечения полноты и достоверности сведений о налоговой базе.".

Глава II. Порядок проведения перевода жилых помещений в категорию
нежилых

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 4 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления

В соответствии с настоящим законом органы местного самоуправления Орловской области разрабатывают и утверждают свой порядок перевода жилых помещений в категорию нежилых с учетом территориальных особенностей муниципальных образований, осуществляют перевод жилых помещений в категорию нежилых и контроль за исполнением заявителем условий перевода жилого помещения в нежилое.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 5 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Порядок получения и отзыва разрешения на перевод жилых помещений в категорию нежилых

1. Перевод жилых помещений в категорию нежилых при обращении заявителей санкционируется высшим исполнительным органом государственной власти области и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией на основе заключения межведомственной комиссии соответствующего уровня и с учетом положений, установленных статьей 3 настоящего закона.

2. О намерении перевести жилое помещение в нежилое и целях его дальнейшегоиспользования заявитель обязан поставить в известность обслуживающую жилой дом организацию, собственников смежных помещений путем направления каждому из них заказного письма с заказным уведомлением о вручении. Поступившие заявителю заказные уведомления о вручении заказных писем указанным собственникам заявитель прилагает к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое.

3. Для получения разрешения на перевод жилых помещений в нежилые заявители представляют:

1) заявление о переводе жилого помещения в нежилое с указанием целей дальнейшего его использования;

2) копии документов о правах на занимаемые помещения;

3) копию технического паспорта или выписку из него на помещение, подготовленные органом по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности по данным на день обращения в комиссию с указанием износа строения (основных элементов строения), в котором расположено помещение;

4) заключения государственных надзорных органов в соответствии с характером заявленных материалов, выдаваемые:

а) территориальными органами архитектуры и градостроительства (отделами районных архитекторов) - о соответствии архитектурным требованиям;

б) органом санитарно-эпидемиологического надзора - о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям;

в) органом пожарного надзора - об обеспечении пожарной безопасности;

г) эксплуатирующими газовыми организациями - о соблюдении правил технической эксплуатации и пользования газом;

д) государственной жилищной инспекцией - о соответствии нормативам по эксплуатации жилищного фонда;

5) нотариально удостоверенную копию учредительных документов, подтверждающих полномочия юридического лица (если собственник жилого помещения - юридическое лицо);

6) справку о том, что никто из граждан не зарегистрирован в переводимом жилом помещении как по месту жительства;

7) документ, подтверждающий наличие у собственника, освобождающего переводимое жилое помещение, и членов его семьи иного жилого помещения для постоянного проживания с отметкой о регистрации по новому месту жительства;

8) справку об отсутствии обременения (залога, ареста) по переводимому жилому помещению.

4. Не допускается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим законом.

5. Отсутствие согласования с любым из органов, указанных в подпункте "4)" пункта 3 настоящей статьи, является основанием для выдачи межведомственной комиссией заключения о невозможности осуществления заявленного перевода помещений.

6. Оплата оформления документов, представляемых в комиссию, производится заявителем.

7. Срок действия разрешения устанавливается органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на основании заключения межведомственной комиссии соответствующего уровня.

8. Регистрация нежилых помещений осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются исполнительным органом государственной власти области и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

9. Принятые исполнительным органом государственной власти области и органами местного самоуправления решения о переводе жилых помещений в категорию нежилых могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

10. Основаниями для отзыва разрешения являются:

а) обнаружение в документах не соответствующей действительности информации;

б) необходимость внесения каких-либо изменений и дополнений в документы;

в) несоблюдение заявителем условий, установленных ему при переводе жилого помещения в категорию нежилого.

Статья 6. Межведомственная комиссия

Состав и деятельность межведомственной комиссии соответствующего уровня регламентируется Положением о межведомственной комиссии, принимаемым исполнительным органом государственной власти области, органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 7 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Сроки рассмотрения заявлений о переводе жилых помещений в категорию нежилых

1. Продолжительность рассмотрения в межведомственной комиссии заявления о переводе жилых помещений в категорию нежилых не должна превышать одного месяца.

2. Срок рассмотрения заявления может быть продлен межведомственной комиссией до двух месяцев в случае, если для принятия окончательного по нему решения потребуется проведение дополнительной технической экспертизы проектных документов.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ в статью 8 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Обеспечение безопасности и сохранности жилых домов

1. Межведомственная комиссия вправе предложить заявителю проведение за его счет дополнительной экспертизы проектной документации в случаях, когда заявленный перевод жилых помещений в категорию нежилых сопряжен с возможной угрозой безопасности и сохранности жилых домов.

Статья 9. Ограничения по переводу жилых помещений в категорию нежилых

1.При переводе жилых помещений в категорию нежилых не допускаются:

а) проведение мероприятий и способов их реализации, нарушающих требования строительных, санитарно - гигиенических и эксплуатационных нормативов для жилых зданий;

б) проведение мероприятий, ухудшающих архитектурный облик домов и придомовых территорий;

в) нарушение законных прав и интересов жильцов дома.

2. Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные ограничения по переводу жилых помещений в категорию нежилых в домах муниципального жилищного фонда.

Глава III. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Законом Орловской области от 28 февраля 2003 г. N 314-ОЗ статья 10 исключена. Статьи 11, 12 считаются соответственно 10, 11.

Статья 10. Ответственность граждан, юридических и должностных лиц

1. Ответственность граждан, юридических и должностных лиц за нарушения требований настоящего Закона устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2. При реконструкции переводимого помещения не должны нарушаться законные интересы собственников смежных с ним помещений.

3. Повреждение иных помещений и имущества граждан и юридических лиц, допущенное при выполнении работ по переводу жилых помещений в категорию нежилых в соответствии с полученным на то разрешением и повлекшее причинение убытков собственникам указанных помещений и имущества, влечет в соответствии с гражданским законодательством ответственность органа, выдавшего разрешение.

4. Разрешение спорных вопросов и возмещение причиненного ущерба осуществляется по соглашению сторон или в судебном порядке.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон Орловской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

Е.С. Строев

г. Орел

12 августа 2002 г.

N 271-ОЗ