Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основное содержание местного самоуправления в Орловской области

1. Местное самоуправление в Орловской области - самостоятельная под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, осуществляемая в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами области (далее по тексту - законом).

2. Никто, никакой орган не вправе вмешиваться в решение муниципальными образованиями вопросов местного значения, утверждать, отменять или приостанавливать их решение, принятое в соответствии с законом.

3. Местное самоуправление осуществляется в интересах населения с учетом накопленного опыта земского движения, существующих культурных, исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Организационные формы местного самоуправления в Орловской области

1. Местное самоуправление осуществляются гражданами непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Выборы органов местного самоуправления обеспечивают свободное выражение воли населения на основе всеобщего равного при тайном и добровольном голосовании.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Правовую основу местного самоуправления в области составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) области, а также законодательство о местном самоуправлении в области.

Законодательство о местном самоуправлении в области состоит из Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего закона и иных законов области.

3. Законы области, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральному закону, ограничивать гарантированные ими права местного самоуправления.

Законы области, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить также настоящему закону.

Статья 4. Право граждан на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Российской Федерации, проживающие в области, имеют право на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Право граждан на участие в местном самоуправлении осуществляется через:

- право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местном референдуме, иным образом выражать свою непосредственную волю;

- равный доступ к муниципальной службе;

- право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

- предоставление каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие права и свободы человека и гражданина, а также возможности получения гражданами другой полной и достоверной информации о деяте