Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Мценский районный Совет народных депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет Мценского района, внесение в него изменений, а также годовой отчет об исполнении бюджета района;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Мценского района;

- организует и проводит в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, публичные слушания по проекту бюджета Мценского района и по проекту годового отчета об исполнении бюджета района;

- определяет и утверждает правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Мценского района, утверждает порядок формирования контрольной ревизионной комиссии Мценского района;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы и планы социально-экономического развития Мценского района, утверждает отчеты об их исполнении;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мценского района, порядок направления в бюджет Мценского района доходов от его использования;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов, управления муниципальным долгом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. Глава Мценского района:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Мценского района;

- осуществляет общее руководство исполнением бюджета Мценского района;

- подписывает и обнародует нормативно-правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

3. Глава администрации Мценского района:

- представляет на утверждение Мценского районного Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, организует их исполнение;

- вносит на рассмотрение Мценского районного Совета народных депутатов проект бюджета Мценского района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета района;

- от имени администрации осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- вносит на рассмотрение Мценского районного Совета народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Мценского района:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета Мценского района, организует их исполнение;

- организует составление перспективного финансового плана;

- организует подготовку проекта бюджета Мценского района на очередной финансовый год и его исполнение;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном районным Советом народных депутатов;

- заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении Мценским районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

5. Финансовый отдел администрации Мценского района:

- составляет проект бюджета Мценского района на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Мценский районный Совет народных депутатов и контрольную ревизионную комиссию района;

- доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Мценского района показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;

- организует исполнение и исполняет бюджет Мценского района в пределах своих полномочий;

- осуществляет методическое руководство в сфере бюджетного планирования, при составлении проекта бюджета Мценского района и исполнении бюджета района;

- составляет отчетность об исполнении бюджета Мценского района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Мценского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Мценского района муниципальные гарантии;

- управляет муниципальным долгом в установленном порядке;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Мценского района по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону Мценского района в договорах о предоставлении средств бюджета Мценского района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Мценского района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Мценского района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Орловской области.

6. Контрольная ревизионная комиссия Мценского района:

- организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Мценского района по объемам, структуре и целевому назначению;

- организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Мценского района, отчета о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Мценского района;

- организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мценского района;

- определяет эффективность и целесообразность расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности района;

- проводит экспертизу проекта бюджета Мценского района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- анализирует выявленные отклонения от установленных показателей бюджета района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольной ревизионной комиссии Мценского района.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- несет от имени муниципального образования Мценский район субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

- выступает в суде от имени муниципального образования Мценский район в качестве представителя ответчика по искам: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Мценского района, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Мценского района, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Мценского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.