Приложение. Областная экологическая программа "Отходы"

Приложение
к постановлению
Главы администрации
Орловской области
от 18 февраля 1994 г. N 60

Областная экологическая программа "Отходы"

Введение

Современное состояние общественного производства, размеры невосполнимого ущерба, наносимого окружающей природной среде, возрастающие темпы загрязнения земель и отчуждения их под размещение отходов производства и потребления все настоятельнее выдвигают на первый план задачу разработки комплекса мероприятий по внедрению малоотходных и безотходных технологий, комплексной переработки вторичных ресурсов. Более 75% образующихся отходов производства являются токсичными и оказывают вредное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. Однако отсутствие достаточной информации об объемах выбросов и видах загрязняющих веществ серьезно затрудняет формирование объективной оценки степени их опасности.

Вместе с тем, на Международной конференции по охране окружающей среды в Рио-де-Жанейро, в июне 1992 года, приведены сведения, что ежегодно 5,2 млн. человек, включая 4 млн. детей, умирают от заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды отходами. Рост объемов потребления, особенно в промышленно-развитых странах, увеличивает количество и разнообразие отходов и к 2005 году их объем возрастет в 4 - 5 раз, что при низком уровне управления отходами приведет к серьезным экологическим последствиям, существенно ухудшит качество жизни населения планеты.

Наиболее эффективный способ решения проблем, связанных с образованием отходов, состоит в предотвращении их образования путем изменения характера и структуры производства и потребления.

Необходимы безотходные технологии, экологически чистые методы переработки сырьевых ресурсов. Необходимо в противовес техногенной нагрузке на природную среду создать природоохранную индустрию.

Решения данной задачи следует начинать с разработки программы, направленной на то, чтобы свести образование отходов к минимуму и обеспечить повторное использование, рециркуляцию, безопасный сбор и безопасную их переработку.

Для успешной реализации программы необходимо стимулировать рециркуляцию отходов и финансировать экспериментальные работы в этой области. Следует разработать нормы безопасного повторного использования отходов содействовать расширению рынков продуктов из вторичного сырья. Нужны просвещение населения, экологические нормативы и финансовые стимулы, поощряющие промышленные предприятия к изменению технологий и сокращению отходов, снижению их токсичности, к переходу на материалы, пригодные для безопасного повторного использования.

В этой связи первоочередной задачей для области является реализация областной экологической программы "Отходы", организация четкой системы учета, сбора и хранения токсичных отходов. Настоящая программа разработана комитетом экологии и природных ресурсов Орловской области совместно с областным центром Госсанэпиднадзора при участии Российского научно-исследовательского института ресурсосбережения (НИИР). Конкретные мероприятия программы являются первым и основным этапом по решению задач, направленных на получение реального экологического и экономического эффекта, предотвращение дальнейшего загрязнения окружающей природной среды.