Приложение. Порядок формирования стоимости государственной экологической экспертизы

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 апреля 2010 года N 108

Порядок
формирования стоимости государственной экологической экспертизы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования стоимости государственной экологической экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".

1.2. Целью настоящего Порядка является определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы (далее также - экспертиза).

1.3. Затраты на организацию и проведение государственной экологической экспертизы определяются по каждому объекту государственной экологической экспертизы (далее также - объект) в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение государственной экологической экспертизы по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.4. Стоимость каждой государственной экологической экспертизы равняется затратам на ее проведение, рассчитанным в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Оплата работ (услуг) по организации и проведению государственной экологической экспертизы производится ее заказчиком (физическим или юридическим лицом, представляющим объект на государственную экологическую экспертизу) на основании счета, выставляемого Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области.

1.6. Стоимость проведения повторной государственной экологической экспертизы документации, выполняемой после доработки материалов по результатам ранее проведенной экспертизы или на основании решения судебных органов, определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

1.7. Для оплаты организации проведения государственной экологической экспертизы и оплаты работы внештатных экспертов государственной экологической экспертизы заказчику предоставляются следующие документы:

смета расходов на организацию и проведение государственной экологической экспертизы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

счет, выставляемый Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области заказчику государственной экологической экспертизы;

1.8. Финансовые средства на проведение государственной экологической экспертизы перечисляются заказчиком государственной экологической экспертизы на специальный счет Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области.

1.9. Перечисленные заказчиком государственной экологической экспертизы финансовые средства расходуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы.

II. Состав затрат на организацию и проведение государственной
экологической экспертизы

2.1. Затраты на организацию и проведение государственной экологической экспертизы разделяются на прямые и накладные расходы.

2.2. Прямые расходы на организацию и проведение государственной экологической экспертизы связаны с проведением каждой конкретной государственной экологической экспертизы и включают в себя:

2.2.1. Расходы на оплату труда внештатных экспертов, проводящих конкретную государственную экологическую экспертизу.

2.2.2. Расходы на начисление единого социального налога, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другие начисления в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3. Накладные расходы по проведению государственной экологической экспертизы используются в соответствии с пунктом 14 Положения о государственной экологической экспертизе, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 942, обеспечивают проведение ряда государственных экологических экспертиз и могут включать в себя:

приобретение основных средств для целей государственной экологической экспертизы;

резерв на уплату обязательных налоговых платежей и сборов, а также других платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

затраты на эксплуатацию основных средств, используемых для проведения государственной экологической экспертизы;

приобретение расходных материалов, запасных частей и канцелярских товаров для целей проведения государственной экологической экспертизы;

обеспечение нормативно-правовой, инструктивно-методической, нормативно-технической и иной документацией, необходимой для проведения государственной экологической экспертизы;

разработку и закупку компьютерных баз данных и технологий для проведения государственной экологической экспертизы;

научно-исследовательские работы в области государственной экологической экспертизы;

оплату расходов на участие в конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, связанных с проведением государственной экологической экспертизы;

расходы на оплату услуг связи, связанных с проведением государственной экологической экспертизы.

2.4. При необходимости выезда членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии, которая устанавливается в ходе проведения государственной экологической экспертизы, заказчику документации, проходящей государственную экологическую экспертизу, выставляется дополнительный счет с приложением дополнительной сметы расходов.

2.5. Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области в IV квартале года, предшествующего плановому, формирует:

плановую смету накладных расходов на проведение государственной экологической экспертизы в следующем плановом году по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

расчет ожидаемого количества государственных экологических экспертиз в плановом году (в произвольной форме);

расчет среднего планового фонда оплаты труда внештатных экспертов на одну государственную экологическую экспертизу (в произвольной форме).

Указанные документы утверждаются начальником Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области.

2.6. Плановый процент накладных расходов рассчитывается Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области на плановый год по формуле:

A = S/RxV, где:

А - плановый процент накладных расходов к прямым расходам на оплату труда внештатных экспертов;

S - плановая сумма накладных расходов;

R - ожидаемое количество государственных экологических экспертиз в плановом году;

V - средний плановый фонд оплаты труда внештатных экспертов на одну государственную экологическую экспертизу.

2.7. Стоимость каждой конкретной государственной экологической экспертизы определяется по формуле:

N= L + (AxD), где:

N - стоимость конкретной государственной экологической экспертизы;

L - прямые расходы на организацию и проведение конкретной государственной экологической экспертизы;

А - плановый процент накладных расходов к прямым расходам на оплату труда внештатных экспертов;

D - сумма расходов на оплату труда внештатных экспертов на конкретную государственную экологическую экспертизу.