Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2010 г. N 62/1014-ГС "О внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел"

Рассмотрев представленные администрацией города Орла предложения по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел", протокол о проведении публичных слушаний от 10 марта 2010 года, заключение о результатах публичных слушаний от 19 марта 2010 года, в соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации Орловский городской Совет народных депутатов решил:

Внести в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Орел", утвержденные решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 N 38/616-ГС, следующие изменения:

1) статью 11 дополнить частями 22 и 23 следующего содержания:

"22. В случае если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются мэром города Орла с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий.

23. Не допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги и размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги при отсутствии документации по планировке территории, утвержденной мэром города Орла";

2) часть 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"8. Проекты межевания территории и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, утвержденные мэром города Орла в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, являются основанием для второй стадии действий - формирования земельных участков посредством кадастровых работ.

Если в результате кадастровых работ возникла необходимость изменения границ земельного участка (в пределах, не превышающих нормативно установленные показатели), в документацию по планировке территории вносятся изменения в порядке, который может быть установлен постановлением администрации города Орла.

Не допускается образование земельных участков из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена, при отсутствии утвержденных в соответствии с градостроительным и земельным законодательством проектов межевания территории или случаях, установленных законодательством Российской Федерации, схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории";

3) в статье 42 перечисление второе части 8 изложить в следующей редакции:

"- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (градостроительного регламента по видам разрешенного использования земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства, соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, размещения объектов капитального строительства в месте допустимого его размещения, указанного на чертеже в градостроительном плане). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) в статье 52:

а) исключить из таблицы 52.2 коды вида использования 14.111, 14.130, 14.131, 14.132, 14.133, 14.134,4.230;

б) в таблице 52.2 изложить в следующей редакции наименования видов использования недвижимости:

Код вида использования	Наименование вида использования недвижимости
3.100	Объекты без проживания: мечети, храмы, церкви, часовни
4.210	Объекты, рассчитанные на малый поток покупателей (менее 500 кв. м площади)
4.220	Объекты, рассчитанные на большой поток покупателей (более 500 кв. м площади)
10.110	Объекты органов государственной власти и местного самоуправления
10.111	Объекты органов государственной власти
10.112	Объекты органов местного самоуправления и общественного самоуправления

в) дополнить частью 4 и таблицей 52.3 следующего содержания:

"4. Виды разрешенного использования земельных участков для временных сооружений и целей, не связанных со строительством, приведены в таблице 52.3.

Таблица 52.3

Виды разрешенного использования земельных участков для временных
сооружений и целей, не связанных со строительством

Код вида использования	Наименование вида использования земельных участков
18.100	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
18.110	Киоски
18.120	Павильоны
18.130	Остановочные павильоны с торговым киоском
18.140	Остановочные павильоны с торговым павильоном
18.150	Розничные сельскохозяйственные мини-рынки (площадью до 500 кв. м)
18.160	Розничные сельскохозяйственные рынки (площадью более 500 кв. м)
18.170	Ярмарки
18.200	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
18.210	Металлические гаражи
18.211	Отдельно стоящие для инвалидов
18.212	Отдельно стоящие
18.220	Автостоянки открытого типа
18.221	Гостевые стоянки индивидуального легкового автотранспорта
18.222	Стоянки для хранения индивидуального легкового автотранспорта
18.223	Стоянки городского транспорта (автобусного, экскурсионного, такси)
18.224	Стоянки внешнего грузового транспорта
18.230	Остановочные павильоны
18.300	Строительные площадки
18.400	Складские площадки
18.500	Благоустройство и входы
18.510	Озеленение и благоустройство
18.520	Входы
18.600	Рекламные сооружения
18.700	Посты охраны общественного порядка
18.800	Павильоны и шкафы инженерной инфраструктуры
18.900	Биотуалеты

5) в статье 53:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основные и условно разрешенные виды использования недвижимости для всех территориальных зон приведены в таблицах 53.1 - 53.3. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков для всех территориальных зон для временных сооружений и целей, не связанных со строительством, приведены в таблицах 53.4 - 53.6.

При этом используются следующие обозначения:

основные виды использования - О

условно разрешенные виды использования - У

пустые поля - запрет данного вида использования";

б) дополнить перед таблицей 53.1 частями 2-5 следующего содержания:

"2. Для кодов вида использования 1.110, 1.121 условно разрешенный вид использования предоставляется при условии образования земельного участка для размещения жилого дома до введения в действие Правил.

3. Код вида использования 18.211 является основным только для земельных участков, предоставляемых инвалидам, получившим автомашину от органов социального обеспечения.

4. В случае если в таблицах 53.1 - 53.6 вид использования недвижимости (земельного участка) состоит из нескольких видов, для объекта недвижимость (земельного участка) указывается только вид (виды), используемые для этого объекта недвижимости, в единственном числе при размещении одного объекта и во множественном числе при размещении двух и более объектов.

5. В случае образования земельных участков для временных сооружений и целей, не связанных со строительством, в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, утвержденной мэром города Орла, виды разрешенного использования земельных участков, указанные в таблицах 53.4, 53.5, 53.6, являются основными для всех территориальных зон."

в) в таблицах 53.1 - 53.3 изменить следующие виды использования недвижимости:

Код вида использования	Вид использования недвижимости
3.100	Объекты без проживания: мечети, храмы, церкви, часовни
4.210	Объекты, рассчитанные на малый поток покупателей (менее 500 кв. м площади)
4.220	Объекты, рассчитанные на большой поток покупателей (более 500 кв. м площади
10.110	Объекты органов государственной власти и местного самоуправления
10.111	Объекты органов государственной власти
10.112	Объекты органов местного самоуправления и общественного самоуправления

г) дополнить таблицу 53.1 в коде вида использования 1.110 для территориальных зон Ж-1, ОЖ, ОИ, О-1 обозначением условно разрешенного вида использования - У, в коде вида использования 1.121 для территориальных зон Ж-1, Ж-4, О-1 обозначением условно разрешенного вида использования - У;

д) изменить в таблице 53.1 в кодах вида использования 13.400, 13.900 для территориальных зон Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, ОЖ, ОИ, О-1, О-2, О-З обозначение условно разрешенного вида использования - У на обозначение основного вида использования - О;

ж) изменить в таблице 53.2 в коде вида использования 14.120 для территориальных зон П-1, П-2, П-3, П-4, Т-1, 1-2, Т-3, С-3 обозначение условно разрешенного вида использования - У на обозначение основного вида использования - О;

з) исключить из таблиц 53.1, 53.2, 53.3 коды вида использования 14.111, 14.130, 14.131, 14.132, 14.133, 14.134,4.230;

и) дополнить таблицами 53.4, 53.5, 53.6 следующего содержания:

Таблица 53.4.

Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков
для временных сооружений и целей, не связанных со строительством,
жилых и общественно-деловых территориальных зон

Код вида использования	Вид использования земельных участков	Ж-1	Ж-2	Ж-3	Ж-4	ОЖ	ОИ	О-1	О-2	О-3
18.100	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
18.110	Киоски	У	У	У	У	У		О	О	О
18.120	Павильоны	У	У	У	У	У		О	О	О
18.130	Остановочные павильоны с торговым киоском	О	О	О	О	О	У	О	О	О
18.140	Остановочные павильоны с торговым павильоном	О	О	О	О	О	У	О	О	О
18.150	Розничные сельскохозяйственные мини-рынки (площадью до 500 кв. м)	У	У	У	О	У	У	О
18.160	Розничные сельскохозяйственные рынки (площадью более 500 кв. м)	У	У			У		О
18.170	Ярмарки	У	У			У	У	О
18.200	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
18.210	Металлические гаражи
18.211	Отдельно стоящие для инвалидов	О	О	О		О	О	О
18.212	Отдельно стоящие	У	У	У		У		У
18.220	Автостоянки открытого типа
18.221	Гостевые стоянки индивидуального легкового автотранспорта	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.222	Стоянки для хранения индивидуального легкового автотранспорта		У			У		У
18.223	Стоянки городского транспорта (автобусного, экскурсионного, такси)	У	У			О	У	О
18.230	Остановочные павильоны	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.300	Строительные площадки	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.400	Складские площадки			У	У			У
18.500	Благоустройство и входы
18.510	Озеленение и благоустройство	У	У	О	О	У	У	У	У	У
18.520	Входы	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.600	Рекламные сооружения	У	У	У	У	У	У	У	У	У
18.700	Посты охраны общественного порядка	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.800	Павильоны и шкафы инженерной инфраструктуры	О	О	О	О	О	О	О	О	О
18.900	Биотуалеты	О	О	О	О	О	О	О	О	О

Таблица 53.5.

Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков
для временных сооружений и целей, не связанных со строительством,
производственных территориальных зон, территориальные зоны
инженерной и транспортной инфраструктур и территориальных
зон специального назначения

Код вида использования

Вид использования земельных участков

П-1

П-2

П-3

П-4

Т-1

Т-2

Т-3

С-1

С-2

С-3

С-4

18.100

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

18.110

Киоски

О

О

О

О

О

О

О

О

18.120

Павильоны

О

О

О

О

О

О

О

О

18.130

Остановочные павильоны с торговым киоском

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.140

Остановочные павильоны с торговым павильоном

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.200

Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта

18.210

Металлические гаражи

18.211

Отдельно стоящие для инвалидов

О

О

О

О

О

О

О

18.212

Отдельно стоящие

У

У

У

У

У

О

18.220

Автостоянки открытого типа

18.221

Гостевые стоянки индивидуального легкового автотранспорта

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.222

Стоянки для хранения индивидуального легкового автотранспорта

У

У

У

У

У

У

О

18.223

Стоянки городского транспорта (автобусного, экскурсионного, такси)

У

У

У

О

О

18.224

Стоянки внешнего грузового транспорта

О

О

О

О

О

О

18.300

Строительные площадки

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.400

Складские площадки

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.500

Благоустройство и входы

18.510

Озеленение и благоустройство

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

18.520

Входы

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.600

Рекламные сооружения

У

У

У

У

У

У

У

У

У

18.700

Посты охраны общественного порядка

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.800

Павильоны и шкафы инженерной инфраструктуры

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

18.900

Биотуалеты

О

О

О

О

О

О

О

О

О

О

Таблица 53.6.

Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков
для временных сооружений и целей, не связанных со строительством,
рекреационных территориальных зон и территориальных зон
сельскохозяйственного использования

Код вида использования	Вид использования земельных участков	Р-1	Р-2	Р-3	СХ-1
18.100	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
18.110	Киоски	У	У	У
18.120	Павильоны	У	У	У
18.150	Розничные сельскохозяйственные мини-рынки (площадью до 500 кв. м)				У
18.200	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
18.220	Автостоянки открытого типа
18.221	Гостевые стоянки индивидуального легкового автотранспорта	У	У
18.223	Стоянки городского транспорта (автобусного, экскурсионного, такси)	У	У
18.230	Остановочные павильоны	О	О	О	О
18.300	Строительные площадки	О	О	О	О
18.400	Складские площадки				О
18.500	Благоустройство и входы
18.510	Озеленение и благоустройство	О	О	О	О
18.520	Входы	О	О	О	О
18.600	Рекламные сооружения	У	У	У	У
18.700	Посты охраны общественного порядка	О	О	О	О
18.800	Павильоны и шкафы инженерной инфраструктуры	О	О	О	О
18.900	Биотуалеты	О	О	О	О

6) в статье 54 исключить из таблицы 54.1 коды вида использования 14.111, 14.130, 14.131, 14.132, 14.133, 14.134,4.230;

7) в статье 55:

а) исключить из первого абзаца части 4 статьи 55 слова "п. 2.14 СНиП 2.07.01-89*";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Площадь земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, определяется с учетом фактического землепользования. Предельные параметры этих земельных участков в части их размеров в этом случае не применяются при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, утвержденной мэром города Орла";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. При образовании земельных участков для реконструкции объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, предельные параметры для этих земельных участков в части их размеров не применяются при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте, утвержденной мэром города Орла";

г) дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"8. Для земельных участков, образуемых для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с кодами вида использования 13.400, 13.510, 13.700, 13.900, 14,112, 14.131, 14.151, предельные параметры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не применяются.

В случае раздела или перераспределения земельного участка (участков) с целью образования земельного участка для размещения объектов инженерной инфраструктуры с кодами вида использования 13.400, 13.700, 13.900 вид разрешенного использования образуемого земельного участка устанавливается постановлением администрации города Орла об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории при наличии технических условий, предусматривающих размещение объекта инженерной инфраструктуры, и согласованной органом администрации города Орла, уполномоченным в области градостроительной деятельности, схемы планировочной организации участка.

9. На земельные участки, образуемые для размещения временных объектов в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса, предельные параметры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не применяются при наличии схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, утвержденной мэром города Орла";

8) в статье 56:

а) в наименовании статьи исключить слова "и гаражей";

б) в части 1 исключить слова "и гаражей";

в) в названии таблицы 56.1 исключить слова "и гаражей";

г) в таблице 56.1 минимальное суммарное количество стоянок для индивидуального транспорта, располагающихся на земельных участках, в качестве вспомогательных видов разрешенного использования для кода вида использования 1.120 изложить в следующей редакции:

Код вида использования	Основные и условные виды разрешенного использования земельных участков	Расчетная единица	Число машино-мест на расчетную единицу
1.120	Многоквартирные дома до 2013 года	1 квартира
	- гостевых стоянок с 2013 года		0,5
	- гостевых стоянок		0,7

д) в пункте 5 цифру "800" заменить на "1000"

9) Приложения 1 и 2 к ст. 41 ПЗЗ г. Орла изложить в следующей редакции:

Приложение 1
к Правилам
землепользования и застройки
городского округа "Город Орел"

                          Паспорт застройки

                        (для жилого объекта)

    Адрес _______________________________________________________________

    Заказчик (Застройщик) _______________________________________________

    Проектная организация _______________________________________________

    Срок окончания строительства ________________________________________

    Дата утверждения градостроительного плана ___________________________

    Обязательства застройщика ___________________________________________

_________________________________________________________________________

    Показатели застройки

Наименование показателя	Ед. изм.	Показатель по проекту
Площадь земельного участка по кадастровому паспорту	кв. м
Площадь земельного участка в границах благоустройства	кв. м
Общая площадь жилого дома	кв. м
Площадь застройки жилого дома	кв. м
Площадь вспомогательных зданий	кв. м
Общая площадь всех зданий	кв. м
Общая площадь застройки всех зданий	кв. м
Количество квартир	шт.
Количество человек (Ксем. = 3,3)	чел.

   Показатели количества стоянок и гаражей для индивидуального транспорта

Вид параметра	Нормативный показатель	Расчетный показатель	Показатель по проекту
Гостевые стоянки	0,5 на 1 квартиру <*>
в т.ч. на земельном участке

    <*> Показатели до 2013 г. (с 2013 г. показатель - 0,7)

    Показатели благоустройства

Вид параметра	Ед. изм.	Нормативный показатель	Расчетная площадь кв. м	Площадь по проекту, кв. м
Детская площадка для игр	кв. м/чел.	0,7
Площадка для отдыха взрослых	кв. м/чел.	0,1
Площадка для занятий физкультурой	кв. м/чел.	2,0
Площадка для хоз. целей и выгула собак	кв. м/чел.	0,3
Площадь озеленения территории	кв. м/чел.	6,0
Плиточное мощение тротуаров и площадок (не менее 50% цветной), ширина тротуара не менее 1,5 м	кв. м

    Показатели обеспеченности объектами социального назначения

Вид параметра	Нормативный показатель	Общий расчетный показатель	Фактический показатель по проекту
Количество мест в ДОУ	70 мест на 1000 жителей
Количество мест в школах	150 мест на 1000 жителей

    Застройщик                 ___________________________ (Ф.И.О.)

    Проектировщик ГИП (ГАП)    ___________________________ (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Правилам
землепользования и застройки
городского округа "Город Орел"

                           Паспорт застройки

                         (для нежилого объекта)

    Адрес _______________________________________________________________

    Заказчик (Застройщик) _______________________________________________

    Проектная организация _______________________________________________

    Срок окончания строительства ________________________________________

    Дата утверждения градостроительного плана ___________________________

    Обязательства застройщика ___________________________________________

_________________________________________________________________________

    Показатели застройки

Наименование показателя	Ед. изм.	Показатель по проекту
Площадь земельного участка по кадастровому паспорту	кв. м
Площадь земельного участка в границах благоустройства	кв. м
Общая площадь объекта	кв. м
Площадь застройки объекта	кв. м
Площадь вспомогательных зданий	кв. м
Общая площадь всех зданий	кв. м
Общая площадь застройки всех зданий	кв. м

   Показатели количества стоянок и гаражей для индивидуального транспорта

Вид параметра	Показатель нормативный	Показатель по проекту
Гостевые стоянки
в т.ч. на земельном участке

    Показатели благоустройства

Вид параметра	Ед. изм.	Нормативный показатель	Расчетная площадь	Площадь по проекту
Площадь озеленения территории	кв. м
Плиточное мощение тротуаров и площадок (не менее 50% цветной)	кв. м

    Застройщик                _________________________ (Ф.И.О.)

    Проектировщик ГИП (ГАП)   _________________________ (Ф.И.О.)

10) Внести изменения в карту градостроительного зонирования городского округа "Город Орел", в карту зон с особыми условиями использования территорий по условиям охраны зон инженерных коммуникаций, объектов водоснабжения, зон особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон и зон затопления городского округа "Город Орел", в карту зон с особыми условиями использования территорий по санитарно-защитным зонам предприятий и зонам охраны транспортных и инженерных коммуникаций городского округа "Город Орел", в карту зон с особыми условиями территории по условиям охраны объектов культурного наследия городского округа "Город Орел" Правил землепользования и застройки городского округа "Город Орел", в части изменения границ территориальных зон в районе улиц Леженская, Каштановая, Московское шоссе, 137, в районе автодороги М-2 "Крым" согласно приложениям NN 1 - 16 (не приводятся).

Мэр города Орла

В.В.Сафьянов

Согласовано: Председатель Совета

В.И.Уваров