Раздел 2. Характеристика проблемы

2. Характеристика проблемы

По данным органов статистики численность населения области на 1 января 2010 года составила 812,5 тыс. человек, из них 24,2 % старше трудоспособного возраста.

За последние годы социально-демографические характеристики старения населения в Орловской области претерпели определенные изменения, растет число пенсионеров, состоящих на учете в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области.

На 1 января 2010 года в области проживает 261 750 пенсионеров, по сравнению с 2009 годом их число возросло на 2 838 человек и составило 32 % от общей численности населения области.

Из общего числа пенсионеров - 193 414 неработающих, в их числе 114 028 - женщины старше 55 лет, 39 665 - мужчины старше 60 лет, 17 316 человек - инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности.

На 1 января 2010 года средний размер назначенной пенсии составил 6 876 рублей 44 коп.

В связи с принятием Закона Орловской области от 30 октября 2009 года N 977-ОЗ "Об установлении в Орловской области на 2010 год величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" всем пенсионерам осуществляется доплата в размере до 3990 рублей за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

При разработке комплексных мероприятий, направленных на социальную защиту и улучшение положения пожилых людей, следует иметь в виду, что средний возраст населения области устойчиво увеличивается. Рост пожилых людей в структуре населения области в долгосрочной перспективе сохранится.

Особый характер приобретают негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности, смертности.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте характерно для значительной части пожилых граждан.

Многие пожилые люди чувствуют свою неприспособленность к современным социально-экономическим условиям и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей снижается.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, ограничивают свои социальные контакты, что приводит к негативным последствиям не только для самих пенсионеров, но и для людей их окружающих.

В сфере здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Особой проблемой для граждан пожилого возраста и инвалидов является рост потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, жилищно-коммунальные и бытовые услуги. В связи с этим у пенсионеров и инвалидов возникают материальные трудности для удовлетворения жизненно-необходимых потребностей.

Реализация социальной программы направлена на усиление социальной защищенности и улучшение качества жизни пенсионеров.