Раздел II. Административные процедуры

II. Административные процедуры

23. Предоставление государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов для установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;

проверка комплектности материалов согласно пунктам 21, 22 настоящего Административного регламента, соответствия материалов требованиям Методических указаний и Правилам технологического присоединения, принятие решения об открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок либо возврате документов на доработку, либо отказе в открытии дела;

проведение экспертизы материалов;

принятие решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;

доведение решения до сведения заявителя, опубликование решения.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, осуществляется уполномоченными специалистами Управления при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи.

Блок-схема предоставления Управлением государственной услуги по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций, представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.

24. Заявление и представленные документы регистрируются специалистом Управления в день получения с присвоением регистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения, с проставлением специального штампа.

Проставление штампа Управления на копии заявления об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с присвоением регистрационного номера является подтверждением обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет заявление и документы, представленные заявителем, начальнику Управления для определения специалиста, ответственного за рассмотрение документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день на заявителя.

25. Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК и направляет ему заявление и прилагаемые документы для рассмотрения.

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным законодательством требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, а также оформлению).

В случае если специалист установит, что представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 21, 22 настоящего Административного регламента, им готовится проект мотивированного извещения о возврате заявителю документов на доработку с указанием оснований, по которым они возвращаются. Проект извещения направляется начальнику Управления для рассмотрения. Возврат заявления и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

В случае если специалист установит, что отсутствуют какие-либо материалы либо их часть, предусмотренные настоящим Административным регламентом, им готовится проект мотивированного решения об отказе в открытии дела по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с указанием оснований для отказа. Проект решения об отказе в открытии дела по установлению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок направляется начальнику Управления для рассмотрения.

В случае если специалист установит, что представленные документы соответствуют установленным законодательством требованиям, им готовится проект решения об открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок с указанием должности, фамилии, имени и отчества специалиста из отдела регулирования тарифов и анализа в сфере ТЭК Управления, назначенного уполномоченным по делу. Проект указанного решения направляется начальнику Управления для рассмотрения.

Решение о возврате заявителю материалов на доработку, открытии дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок либо об отказе в открытии дела принимается начальником Управления. После подписания извещение (решение) направляется заявителю, осуществляющему регулируемую деятельность.

Максимальный срок выполнения вышеупомянутых действий составляет не более 2 недель с даты регистрации представленных заявления и документов.

Управление вправе запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

26. Уполномоченным по делу проводится экспертиза предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, подписываемое проводившими экспертизу лицами.

В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у штатных экспертов Управления технической возможности для ее выполнения, Управление вправе привлекать независимых экспертов (при наличии у Управления соответствующих источников финансирования) для проведения экспертизы предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.

Порядок проведения экспертизы специалистами Управления предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и Методическими указаниями.

К делу об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами.

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок;

2) анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за предшествующий год, текущий год и расчетный период регулирования;

3) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

4) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

5) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

6) анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.

Уполномоченный по делу подготавливает экспертное заключение и проект решения Управления об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок.

Срок проведения экспертизы предложений об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок устанавливается Управлением, но не может превышать 30 дней с даты подачи заявления.

27. Решение об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок принимается на заседании правления Управления в форме приказа.

Заседание правления Управления по рассмотрению дел об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

Рассмотрение дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок на правлении Управления осуществляется в присутствии полномочных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, которая за 10 дней до рассмотрения дела об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок письменно извещается о дате, времени и месте заседания правления с использованием средств почтовой и (или) факсимильной связи.

Не позднее чем за 1 день до заседания правления Управления организация, осуществляющая регулируемую деятельность, должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект постановления.

В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

Неявка представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

Заседание правления Управления по рассмотрению дел об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Управлением.

Максимальный срок принятия Управлением решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок не может превышать 1 месяц.

28. Управление в недельный срок со дня принятия решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок доводит его до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также в указанный срок представляет заверенную печатью и подписью начальника Управления копию решения в Федеральную службу по тарифам.

Решение об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок обратной силы не имеет.