Приложение 1. Правила охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления охранных зон и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) на территории муниципального образования "Город Орел"

Приложение 1
к постановлению
администрации г. Орла
от 29 ноября 2010 г. N 3995

Правила
охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления
охранных зон и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон) на территории
муниципального образования "Город Орел"

1. Настоящие Правила, разработанные на основании строительных норм и правил (СНиП), устанавливают порядок определения границ охранных зон наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на наружных сетях водоснабжения, наружных сетях водоотведения и ликвидации их последствий.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения устанавливаются в порядке и на основаниях, определяемых в соответствии с санитарными нормами и правилами (СанПиН).

2. Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального образования "Город Орел" и являются обязательными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, или проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, или осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"сборные водоводы" - сети водоснабжения, обеспечивающие подачу холодной воды от водозаборных сооружений (скважин) до резервуаров чистой воды (РЧВ);

"магистральные водоводы" - сети водоснабжения, обеспечивающие передачу холодной воды от водопроводных насосных станций II и последующих подъемов или других источников водоснабжения до распределительных сетей населенных пунктов, присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов;

"распределительные сети водоснабжения" - сети водоснабжения, обеспечивающие подачу холодной воды присоединений к магистральным водоводам или от других источников водоснабжения до присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов;

"сборные сети водоотведения" - сети водоотведения, обеспечивающие передачу сточных вод от присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов до магистральных коллекторов, канализационных насосных станций (в том числе: квартальные сети; уличные сети);

"ввод водопровода" - участок водопроводной сети здания от места присоединения к сети коммунального водоснабжения до наружной поверхности стены здания либо сооружения потребителя воды;

"выпуск канализации" - участок канализационной сети здания от наружной поверхности стены здания либо сооружения потребителя услуг водоотведения до места присоединения к сети коммунального водоотведения;

"трасса сети" - положение трубопровода на местности, определяемое двумя проекциями: горизонтальной (планом) и вертикальной (продольным профилем);

"охранная зона сетей водоснабжения, водоотведения" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс сетей и вокруг других объектов систем водоснабжения, водоотведения в целях обеспечения нормальных условий их эксплуатации и исключения возможности их повреждения;

"нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от трассы сети до зданий и сооружений, иных сетей инженерной инфраструктуры, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при разработке проектной документации в целях обеспечения требований безопасности и надежности;

"организация - владелец сетей водоснабжения, водоотведения" - организация, которой принадлежит сеть водоснабжения, сеть водоотведения на праве собственности или ином законном основании;

"организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию сети водоснабжения, сети водоотведения и осуществляющая реализацию потребителям питьевой воды, услуг водоотведения. Эксплуатирующей организацией может быть организация -собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

4. В состав сетей водоснабжения, в отношении которых устанавливаются охранные зоны, входят:

1) сборные водоводы,

2) магистральные водоводы,

3) распределительные (уличные, квартальные) сети водоснабжения населенных пунктов и водоразборные сооружения на них (водоразборные колонки, резервуары пожарного запаса воды),

4) внеплощадочные сети водоснабжения абонентов,

5) внутриплощадочные или дворовые сети водоснабжения абонентов,

6) вводы водопровода в здания.

В состав сетей водоотведения, в отношении которых устанавливаются охранные зоны, входят:

1) выпуски канализации от зданий,

2) внеплощадочные сети водоотведения абонентов (включая канализационные насосные станции и напорные трубопроводы),

3) внутриплощадочные или дворовые сети водоотведения абонентов (включая (при наличии) канализационные насосные станции и напорные трубопроводы),

4) сборные (уличные, квартальные) сети водоотведения населенных пунктов,

5) напорные и самотечные коллекторы.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации централизованные системы коммунального водоснабжения являются важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначенными для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.

Централизованные системы коммунального водоотведения являются важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначенными для приема от населения сточных вод и их очистки.

6. Любые работы в охранных зонах сетей водоснабжения, сетей водоотведения производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

7. Для сетей водоснабжения и для напорных сетей водоотведения устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс сетей водоснабжения -в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 5 м с каждой стороны трассы сети.

Для самотечных сетей водоотведения устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс сетей водоотведения - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 м с каждой стороны трассы сети.

8. Отсчет расстояний при определении охранных зон сетей водоснабжения, водоотведения производится по горизонтали (в свету) от наружной поверхности трубопровода.

При параллельной прокладке двух и более трубопроводов отсчет расстояний при определении охранных зон сетей производится в свету от наружной поверхности крайних трубопроводов.

9. В отдельных ситуациях (в том числе при большой (более 3 м) глубине прокладки сети) охранные зоны могут устанавливаться в размерах, превышающих указанные в пункте 7, с учетом необходимости обеспечения ремонта сети, значимости объектов, условий прокладки и других факторов на основании проекта производства аварийно- восстановительных работ.

10. Трассы сетей обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры (вне застроенной территории опознавательные знаки могут размещаться на специальных железобетонных столбиках высотой до 1,5 м, которые устанавливаются в пределах прямой видимости друг от друга). На опознавательных знаках указывается расстояние от трассы сети и глубина заложения трубопровода.

11. Опознавательные знаки сетей водоснабжения и водоотведения наносятся на постоянные ориентиры или устанавливаются строительными организациями в период сооружения сетей. В дальнейшем содержание, восстановление или установка опознавательных знаков производятся эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организацией. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

Собственники иных инженерных коммуникаций, проложенных в охранных зонах сетей водоснабжения и водоотведения, или уполномоченные ими лица обязаны обеспечить обозначение этих коммуникаций на местности опознавательными и предупреждающими знаками.

12. В местах пересечения сетей с водными объектами на обоих берегах на расстоянии 100 м от оси трубопроводов устанавливаются навигационные знаки. Навигационные знаки на судоходных участках водных объектов устанавливаются по согласованию с бассейновыми управлениями водных путей и судоходства и вносятся последними в лоцманские карты.

13. Исполнительная съемка сетей и кадастровый план границ их охранных зон оформляются в установленном порядке.

14. На земельные участки, входящие в охранные зоны сетей, в целях предупреждения повреждения трубопроводов и сооружений на них или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, размещать временные сооружения, без выполнения соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности, с предварительным согласованием проектной документации с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцами сетей водоснабжения, водоотведения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них сетями водоснабжения, сетями водоотведения без предварительного выноса этих сетей по согласованию с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцами сетей водоснабжения, водоотведения;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие сети водоснабжения, сети водоотведения от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать колодцы, опознавательные знаки и другие устройства сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала организаций, эксплуатирующих сети водоснабжения, водоотведения, к сетям, проведению планово-предупредительного обслуживания сетей и выполнению аварийно-восстановительных или планово-предупредительных ремонтов сетей;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать люки колодцев, калитки и двери станций, павильонов, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики.

15. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 м, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне сети при условии предварительного письменного уведомления организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

16. Хозяйственная деятельность в охранных зонах трубопроводов, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 м, осуществляется на основании письменного разрешения организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения.

17. Утверждение границ охранных зон сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанные в пунктах 14, 15 и 16, производятся настоящими правилами администрацией города Орла на основании материалов по межеванию границ охранной зоны, предоставленных организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцем сетей водоснабжения, водоотведения.

18. Решение администрации города Орла об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель.

19. Администрация города Орла в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу постановления, которым устанавливается или изменяется зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;

2) описание местоположения границ таких зон;

3) наименования органа, принявшего решение об установлении таких зон;

4) реквизиты постановления администрации города Орла об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;

5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон.

20. По результатам кадастровых работ организации - владельцу сетей водоснабжения, водоотведения или эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организации выдаются кадастровые паспорта земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.

21. Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

22. Разрешение на производство работ в охранной зоне сети (наряд-допуск) оформляется в соответствии с требованиями строительных норм и правил и должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы сети, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения.

23. Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ получить от организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения разрешение на производство работ в охранной зоне сети и пригласить представителя организации, эксплуатирующей сети, на место производства работ. Организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения, обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы сети и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности сети.

24. В случае повреждения сети водоснабжения, водоотведения или обнаружения утечки воды при выполнении работ в охранной зоне сети водоснабжения, водоотведения, технические средства должны быть остановлены, а персонал отведен от места проведения работ. О происшедшем немедленно извещается аварийно-диспетчерская служба эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организации. До прибытия аварийной бригады руководитель работ обязан принять меры по устранению повреждения и локализации его воздействия (при наличии возможности), а также предупреждающие доступ к месту повреждения сети или утечки воды посторонних лиц.

При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в технической документации, работы должны быть немедленно остановлены и приняты меры по обеспечению сохранности обнаруженных подземных коммуникаций и сооружений, установлению их принадлежности и вызову представителя соответствующей эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организации.

25. Организации, эксплуатирующие сети водоснабжения, водоотведения, при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить следующие работы в охранных зонах:

а) техническое обслуживание, ремонт и диагностирование сетей;

б) устройство за счет собственников сетей дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для эксплуатации сетей на условиях, согласованных с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков;

в) рытье шурфов, траншей, котлованов и другие земляные работы, осуществляемые с целью определения технического состояния сетей или необходимостью их ремонта;

г) расчистка трасс сетей от древесно-кустарниковой растительности в порядке, установленном Положением "Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на