Приложение. Порядок предоставления государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 августа 2015 г. N 388 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 30 октября 2014 г. N 334

Порядок
предоставления государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 20 августа 2015 г., 23 сентября 2016 г., 20 июня 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 июня 2017 г. N 255 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением молодым учителям государственной поддержки в виде социальной выплаты для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства, но не более 20 процентов стоимости приобретаемого жилья (далее соответственно - социальная выплата, стоимость приобретаемого жилья) в рамках реализации основного мероприятия 4.1 "Предоставление государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)" подпрограммы 4 "Предоставление государственной поддержки работникам государственных учреждений (организаций) Орловской области и муниципальных учреждений (организаций), нуждающимся в улучшении жилищных условий" государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года N 426 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" (далее - государственная программа Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области"), в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств.

2. Право на получение социальной выплаты имеют молодые, в возрасте до 35 лет включительно, учителя государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций Орловской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Орловской области (далее соответственно - молодые учителя, общеобразовательные организации на территории Орловской области), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживающие на территории Орловской области, имеющие на момент представления документов стаж работы в должности учителя по основному месту работы не менее шести месяцев и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий с использованием социальной выплаты является добровольным. Социальная выплата предоставляется молодым учителям однократно.

3. Социальная выплата предоставляется молодым учителям при выполнении следующих требований:

1) возраст молодого учителя на момент подачи документов составляет до 35 лет включительно;

2) постоянное проживание на территории Орловской области;

3) признание молодого учителя в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий;

4) наличие стажа работы в должности учителя по основному месту работы не менее шести месяцев на момент представления документов;

5) наличие обязательства молодого учителя отработать не менее десяти лет в системе общего образования Орловской области со дня получения социальной выплаты;

6) наличие у молодого учителя собственных средств, достаточных в совокупности со средствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа), а также для оплаты стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

7) отсутствие дисциплинарных взысканий по месту работы за последние шесть месяцев;

8) молодым учителем или его супругой (супругом) ранее не реализовано право на получение социальной выплаты.

4. Если в семье молодого учителя оба супруга соответствуют требованиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка, расчет социальной выплаты производится для каждого из супругов. В этом случае документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, подаются обоими супругами одновременно.

5. Социальная выплата предоставляется на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья на территории Орловской области в размере не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства.

6. Право на получение социальной выплаты удостоверяется путем выдачи лицу, обратившемуся за ее получением, свидетельства о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Оформление и выдачу свидетельства осуществляет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее - уполномоченный орган). Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

7. Молодые учителя, которые с намерением получения государственной поддержки совершили действия, в результате которых ухудшили свои жилищные условия, могут претендовать на право получения социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

8. Приобретаемое посредством социальной выплаты жилое помещение должно находиться на территории Орловской области, отвечать установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям действующего законодательства. Общая площадь жилого помещения, приобретаемого гражданином, должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленной органом местного самоуправления, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

II. Порядок определения размера социальной выплаты

9. Размер социальной выплаты рассчитывается уполномоченным органом с учетом положений настоящего Порядка.

10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи, средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для одиноко проживающих граждан - 33 кв. м;

для семьи из двух человек - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человек - 18 кв. м на каждого человека.

12. Максимальный расчетный размер социальной выплаты определяется по формуле:

(рублей), где:

Рсв - максимальный расчетный размер социальной выплаты, математически округляется до целого значения рубля;

Ноп - норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

Нсрс - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Орловской области, определяемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13. В случае если максимальный расчетный размер социальной выплаты превышает 20 процентов стоимости фактически приобретаемого жилья, установленной договором приобретения жилого помещения или объекта долевого строительства, размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается 20 процентами стоимости фактически приобретаемого жилья, в противном случае - максимальным расчетным размером социальной выплаты, указанным в свидетельстве.

III. Порядок формирования списка молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты

14. Граждане, указанные в пункте 2 и соответствующие требованиям пункта 3 настоящего Порядка, обратившиеся за получением социальной выплаты в текущем году, представляют в уполномоченный орган до 1 марта текущего года следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) копию документа, удостоверяющего личность;

в) копии документов, подтверждающих состав семьи (копии паспорта, свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, свидетельства о заключении брака, решения суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи).

К членам семьи относятся: супруг(а) заявителя, их несовершеннолетние дети, не состоящие в браке, несовершеннолетние дети супруга(и), совместно проживающие с заявителем, не состоящие в браке, иные лица, признанные в судебном порядке членами семьи заявителя;

г) документ, подтверждающий постановку молодого учителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (выписка из постановления);

д) копию трудовой книжки, заверенную в соответствии с трудовым законодательством;

е) документ, подтверждающий наличие (отсутствие) дисциплинарных взысканий за последние шесть месяцев по основному месту работы;

ж) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта ж) пункта 14

Копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены органами, организациями, выдавшими соответствующий документ, или нотариально заверены.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления. Дата и время регистрации документов отражаются в регистрационном журнале, который ведется уполномоченным органом.

16. Основаниями для отказа во включении в список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты являются:

а) несоответствие молодого учителя требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;

в) выявление в документах, указанных в пункте 14 настоящих Правил, недостоверных сведений;

г) нарушение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 14 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Повторное обращение молодого учителя с заявлением о включении в список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 14 настоящего Порядка.

18. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов рассматривает их и принимает решение о включении или об отказе во включении молодого учителя в список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты. О принятом решении молодой учитель письменно уведомляется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения (с указанием причины отказа в случае отказа во включении молодого учителя в список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты). Сводный список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты (далее - Сводный список) в текущем году уполномоченный орган формирует до 1 апреля текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

19. Сводный список формируется уполномоченным органом в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия решения о включении в него молодого учителя с учетом пункта 20 настоящего Порядка. Молодой учитель включается в Сводный список в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом с учетом даты и времени регистрации документов, указанных в регистрационном журнале, в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В первую очередь в Сводный список включаются молодые учителя, включенные в Сводный список в году, предшествующем текущему, и не получившие единовременную выплату, предусмотренную условиями программы. Для включения в Сводный список в данном случае молодой учитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, указанным в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка, без представления документов, определенных пунктом 14 настоящего Порядка. Молодой учитель включается в Сводный список в соответствии с настоящим Порядком в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о включении с учетом даты и времени регистрации заявления.

IV. Порядок формирования списка молодых учителей - получателей социальной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Для включения в список молодых учителей -получателей социальной выплаты для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства (далее - Список получателей) молодые учителя, включенные в Сводный список, до 1 июня текущего года представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о включении в Список получателей (по форме, аналогичной форме заявления о включении в Сводный список, указанного в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка);

б) справку о заработной плате по основному месту работы, а также другие документы, подтверждающие наличие у молодого учителя собственных средств, достаточных в совокупности со средствами социальной выплаты для выплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и оплаты стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Указанные документы регистрируются в день их поступления. Дата и время регистрации документов отражаются в регистрационном журнале, который ведется уполномоченным органом.

22. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы и принимает решение о включении или об отказе во включении в Список получателей в срок до 1 июля текущего года.

В случае представления молодым учителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, уполномоченный орган в день регистрации документов уведомляет молодого учителя о необходимости представить недостающие документы в срок до 1 июня текущего года.

23. Основаниями для отказа во включении в Список получателей являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;

б) выявление в документах, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, недостоверных сведений;

в) нарушение срока предоставления документов, указанного в абзаце первом пункта 21 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в срок до 1 июня текущего года уведомляет молодых учителей в письменной форме о принятом решении (об отказе во включении в Список получателей - с указанием причины отказа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 июня 2017 г. N 255 пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Уполномоченный орган формирует Список получателей из числа молодых учителей, включенных в Сводный список, с учетом пунктов 21, 22 настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 4.1 "Предоставление государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)" подпрограммы 4 "Предоставление государственной поддержки работникам государственных учреждений (организаций) Орловской области и муниципальных учреждений (организаций), нуждающимся в улучшении жилищных условий" государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" в областном бюджете на текущий финансовый год.

25. Список получателей формируется уполномоченным органом и утверждается приказом в срок до 1 июля финансового года. Молодые учителя, не вошедшие в Список получателей, остаются внесенными в Сводный список и подлежат включению в Список получателей в следующем году в соответствии с настоящим Порядком.

26. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Списка получателей уведомляет об этом молодых учителей в письменной форме, после чего оформляет и выдает свидетельства в срок до 1 августа текущего года.

27. На каждого заявителя, включенного в Список получателей, заводится учетное дело, которое хранится уполномоченным органом в течение 5 лет после получения социальной выплаты.

V. Порядок перечисления социальных выплат

28. Для перечисления уполномоченным органом социальной выплаты молодые учителя представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о перечислении социальной выплаты с указанием реквизитов банковского счета, открытого молодым учителем специально для обслуживания средств социальной выплаты;

2) свидетельство о предоставлении социальной выплаты;

3) письмо на фирменном бланке банка (кредитной организации) или юридического лица (некредитной организации), осуществляющего предоставление кредита (займа), исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой, с указанием стоимости, общей площади приобретаемого молодым учителем жилья, реквизитов ипотечного кредита (займа);

4) копию договора банковского счета, открытого молодым учителем специально для обслуживания средств социальной выплаты.

Указанные документы регистрируются в день их поступления с указанием даты и времени их поступления в регистрационном журнале, который ведется уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме на основании приказа уполномоченного органа, принимаемого в течение 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, путем зачисления в течение 30 календарных дней со дня издания приказа уполномоченного органа соответствующих денежных средств на банковский счет молодого учителя, открытый им специально для обслуживания средств социальной выплаты.

30. В последующем средства социальной выплаты перечисляются молодым учителем с указанного счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства.

Документы, подтверждающие перечисление средств социальной выплаты, представляются молодым учителем в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня перечисления.

В случае непредставления подтверждающих перечисление документов в указанный срок денежные средства предоставленной социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае отказа в добровольном порядке возвратить денежные средства предоставленной социальной выплаты они взыскиваются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

31. Расходы, связанные с оформлением документов на получение социальной выплаты, с оформлением документов на жилое помещение, на землю, гражданам не возмещаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 июня 2017 г. N 255 пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. На реализацию средств социальной выплаты молодому учителю дается 6 месяцев с даты получения свидетельства. Молодые учителя, не реализовавшие социальную выплату в течение 6 месяцев, сохраняют право на получение социальной выплаты в следующем году при условии соответствия критериям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, и актуализации документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 4.1 "Предоставление государственной поддержки молодым учителям для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)" подпрограммы 4 "Предоставление государственной поддержки работникам государственных учреждений (организаций) Орловской области и муниципальных учреждений (организаций), нуждающимся в улучшении жилищных условий" государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

33. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, владелец свидетельства представляет в уполномоченный орган заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением подтверждающих эти обстоятельства документов.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) свидетельства, изменения в паспортных данных.

В течение трех календарных дней с даты получения заявления уполномоченный орган выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

34. Молодые учителя ежегодно до истечения десятилетнего срока со дня получения социальной выплаты в период с 15 сентября по 15 октября представляют в уполномоченный орган справку с места работы с указанием стажа работы в общеобразовательных организациях на территории Орловской области. В случае, если молодой учитель за период десятилетнего срока менял место работы, им предоставляется справка с предыдущего места работы с указанием периода отработанного времени.

В случае непредставления справки в указанные сроки уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после 15 октября направляет молодому учителю письменное уведомление с указанием срока представления справки, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

В случае непредставления справки в указанные в уведомлении сроки денежные средства предоставленной социальной выплаты подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в уведомлении. В случае невозврата денежные средства взыскиваются в соответствии с действующим законодательством.

35. Молодые учителя, претендующие на получение социальных выплат или получившие социальные выплаты, несут ответственность за достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

36. Суммы социальных выплат, излишне выплаченных вследствие представления молодыми учителями документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления социальной выплаты и исчисление ее размеров, подлежат возврату в областной бюджет, а в случае отказа от добровольного возврата денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

37. В случаях отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем или перевода работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю в системе общего образования Орловской области возврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты, не осуществляется.

В случае расторжения трудового договора между молодым учителем и общеобразовательной организацией на территории Орловской области по причине ликвидации организации, а также в случае сокращения численности работников общеобразовательных организаций в Орловской области в период, составляющий десять лет со дня получения социальной выплаты, возврат денежных средств, полученных молодым учителем в качестве социальной выплаты, не осуществляется.

В иных случаях досрочного расторжения трудового договора, предусмотренных трудовым законодательством, между молодым учителем и общеобразовательной организацией на территории Орловской области в период, составляющий десять лет со дня получения социальной выплаты, молодой учитель обязан возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные в качестве социальной выплаты.

Сумма возврата определяется по формуле:

,где:

Свозвр - денежная сумма средств, подлежащих возврату;

Рсв - размер предоставленной социальной выплаты;

N - количество месяцев из 120 предусмотренных, проработанных молодым учителем в общеобразовательных организациях на территории Орловской области со дня получения социальной выплаты.

О наступлении обстоятельств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, получатели социальной выплаты обязаны уведомить уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня расторжения трудового договора.

В случае отказа в добровольном порядке возвратить средства социальной выплаты они взыскиваются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

38. Молодой учитель исключается из Сводного списка и из Списка получателей:

1) по личному заявлению, подаваемому в произвольной письменной форме в уполномоченный орган;

2) в случае увольнения из общеобразовательной организации на территории Орловской области, за исключением перевода на иную должность в данной общеобразовательной организации или перевода в иную общеобразовательную организацию на территории Орловской области;

3) в случае утраты права на предоставление социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 38 настоящего приложения дополнен подпунктом 4)

4) в случае реализации права на получение социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 23 сентября 2016 г. N 368 пункт 39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Уполномоченный орган принимает решение об исключении молодого учителя из Сводного списка и Списка получателей в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня наступления оснований, указанных в пункте 38 настоящего Порядка. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об исключении молодого учителя из Сводного списка и Списка получателей уведомляет молодого учителя о принятом решении с указанием причины исключения из Сводного списка и Списка получателей путем направления посредством почтовой связи в адрес молодого учителя письменного уведомления с приложением копии соответствующего приказа (за исключением случая, указанного в подпункте 4 пункта 38 настоящего Порядка).