Раздел 3. Порядок и условия предоставления жилья в рамках реализации городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2008-2010 годы

3. Порядок и условия предоставления жилья в рамках реализации городской
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2008-2010 годы

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 23 апреля 2010 г. N 321-МПА в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основные понятия и термины, применяемые при исполнении Программы

Полная молодая семья - супруги, состоящие в зарегистрированном браке, имеющие (или не имеющие) детей.

Неполная молодая семья - семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей.

Молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, - семья, поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодая семья, признанная органом местного самоуправления по месту ее постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Социальные выплаты - средства федерального, областного и городского бюджетов, предоставляемые молодой семье - участнице Программы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям г. Мценска, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 638 и настоящей Программой.

Свидетельство участника Программы - именной документ, подтверждающий полномочия владельца на участие в Программе, а также персональный размер выделенной социальной выплаты для исполнения целей Программы. Свидетельство является документом строгой отчетности.

Комиссия по реализации жилищных программ в г.Мценске (далее Комиссия) - коллегиальный орган, утверждаемый постановлением администрации города Мценска для исполнения целей настоящей программы и действующей в рамках полномочий, указанных в подразделе 3.4.. настоящей программы.

Областная единая реестровая комиссия - коллегиальный орган, утверждаемый решением Коллегии Орловской области для исполнения целей областной целевой комплексной программы "Обеспечение жильем молодых семей"(2006-2010 годы) и действующей в рамках полномочий, указанных в подразделе 5.4. областной целевой комплексной программы "Обеспечение жильем молодых семей"(2006-2010 годы)".

Федеральный государственный заказчик Программы - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей.

Банк - оператор Программы - банк для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям - участницам Программы, прошедший конкурсный отбор, в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями.

3.2. Участники Программы

1. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Комиссией решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2) в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;

3) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 1 подраздела 3.2. настоящей Программы;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подразделе 3.4. настоящей Программы;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.

3.3. Порядок и нормы расчета социальных выплат

1. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и действующего норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Мценску. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Мценску для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией города, но не выше средней рыночной стоимости на софинансирование 1 кв. м общей площади жилья по Орловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

3. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию город Мценск;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Размер предусмотренных средств для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат составляет:

- для молодых семей, не имеющих детей, - в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим порядком;

- для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее неполные молодые семьи) - в размере не менее 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим порядком

5. Размер социальной выплаты, рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течении всего срока его действия.

3.4. Механизм исполнения Программы

1. Основными принципами участия в Программе являются добровольность, соответствие нормам и требованиям настоящего порядка, возможность привлечения собственных финансовых средств для участия в Программе, а также выполнение заемных, ипотечных, кредитных или иных финансовых обязательств.

2. Для участия в Программе молодая семья подает в Комиссию заявление по форме согласно приложению N 1 и другие документы согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

От имени молодой семьи документы, предусмотренные в настоящей Программе, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3. Комиссия в 10-дневный срок с даты представления всех документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы и в 7-дневный срок письменно информирует ее о принятом решении. В случае признания молодой семьи участницей Программы Комиссия производит постановку на муниципальную очередь по Программе. В случае отказа повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа.

4. Комиссия до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует муниципальный список молодых семей - участниц Программы на планируемый год по форме согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

5. Глава города, как возглавляющий администрацию г. Мценска с учетом размера средств, предусмотренных в городском бюджете на планируемый год для предоставления социальных выплат, и в соответствии с очередностью семей -участниц Программы утверждает муниципальный список молодых семей -участниц Программы на планируемый год.

Утвержденный муниципальный список и копии документов семей - участниц Программы передаются Комиссией (до 1 сентября года, предшествующего планируемому году) в областную единую реестровую комиссию.

6. Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не допускается.

7. Областная единая реестровая комиссия ежегодно с 1 марта производит оформление свидетельств установленной формы и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

8. По мере заключения договоров банковского счета на них производится перечисление социальных выплат из городского и областного бюджетов.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение социальных выплат, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат.

9. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в Банке-операторе, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, выделяемых молодым семьям - участницам Программы (далее - банк).

10. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

11. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

12. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

13. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальных выплат. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

14. Банк представляет ежемесячно до 10-го числа в орган, выдавший свидетельство, информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

15. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям г. Мценска.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории г. Мценска.

Молодые семьи - участницы Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов.

16. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

17. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за использование ипотечным жилищным кредитом или займа.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 17 апреля 2009 г. N 222-МПА в пункт 18 подраздела 3.4. настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с администрацией г. Мценска соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

19. Социальная выплата может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.

Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

1) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

2) копию устава кооператива;

3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

4) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице Программы;

5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

20. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 16, 17 и 19 подраздела 3.4. настоящей Программы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

21. Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

22. Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) направляет в администрацию г. Мценска (либо уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации) заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 17 апреля 2009 г. N 222-МПА пункт 23 подраздела 3.4. настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Администрация г. Мценска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета города Мценска на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация г. Мценска в указанный срок письменно уведомляет банк.

24. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), но оплата не произведена;

2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 подраздела 3.4. настоящей Программы.

25. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнице Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Комиссией молодой семьи-участницы Программы из списков участников Программы.

Улучшение жилищных условий молодых семей-участников Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Улучшение жилищных условий молодых семей - участниц Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей Программой, считаются недействительными.