Раздел 5. Предложения по механизму формирования и составу программных мероприятий

Раздел 5. Предложения по механизму формирования и
составу программных мероприятий

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:

консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы культуры Орловской области;

обеспечение эффективного и целевого использования средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов, а также средств внебюджетных источников в соответствии с установленной целью и задачами Программы;

определение приоритетности научных исследований и разработок при реализации программных мероприятий;

мероприятия Программы должны носить самостоятельный характер и не могут дублировать мероприятия, выполняемые в рамках других действующих федеральных, областных и муниципальных целевых программ.

При разработке мероприятий Программы учитываются основные направления в сфере культуры, требующие наибольшего внимания со стороны государственных органов. К ним относятся:

1. Сохранение объектов культурного наследия.

Данное направление предусматривает: создание новых музеев и экспозиций, проведение научно исследовательских работ, разработку проектной документации, осуществление противоаварийных и реставрационных работ, разработку проектов охранных зон, издание Свода недвижимых памятников историйки культуры, проведение инвентаризации и паспортизации памятников, включение в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, формирование достопримечательных мест, историке) культурных заповедников и музеев-заповедников на территории области.

2. Поддержка и развитие образовательных учреждений в сфере культуры.

С целью сохранения и развития отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями области, обеспечения непрерывного многоуровневого специального образования предполагается: введение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования новых специализаций; расширение сотрудничества с государственным образовательным учреждением "Орловский государственный институт искусств и культуры"; совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров, разработка типовых программ по всем направлениям деятельности, проведение зональных, областных и межрегиональных курсов повышения квалификации кадров культуры и искусства; повышение статуса и конкурентоспособности кадров учреждений культуры; создание условий для участия работников культуры в научной работе.

Для дальнейшего развития дополнительного образования, выявления и поддержки молодых дарований предусматривается: сохранение и развитие сети образовательных учреждений; проведение межрегиональных, областных фестивалей, конкурсов, выставок учащихся детских музыкальных школ и школ искусств; организация мастер-классов, творческих школ для одаренных детей, пленэров; проведение концертов стипендиатов различных уровней; установление стипендии Правительства Орловской области, выдвижение на стипендии Министерства культуры Российской Федерации; организация работы по подготовке к аттестации и аккредитации, лицензированию образовательных учреждений области.

3. Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов.

Создание условий для широкого доступа всех социальных слоев населения к произведениям отечественного и мирового искусства будет обеспечено за счет: развития разнообразных форм и жанров художественного предложения; внедрения новых форм организации гастрольной и творческой работы художественных коллективов; создания новых спектаклей, концертных программ, в том числе для молодежи; проведения традиционных фестивалей искусств, выставок профессиональных художников в городах и районах области; оказания государственной поддержки профессиональным творческим союзам, общественным организациям, учреждениям культуры различных форм собственности; учреждения именных стипендий творческим работникам, укрепления творческих связей профессиональных и любительских коллективов в сфере исполнительских искусств, использования активных форм работы со зрителем.

4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания.

Для обеспечения права граждан на доступ к информации и знаниям необходима модернизация системы информационно-библиотечного обслуживания населения с внедрением новых технологий и вхождением в единое информационное пространство на территории области. Этому будет способствовать: создание информационной библиотечной сети региона, сводных электронных каталогов и баз данных; комплектование фондов библиотек с гарантированным обеспечением подписки на периодические издания; создание страхового фонда в областном государственном учреждении культуры "Орловская областная публичная библиотека им. И.А. Бунина"; развитие межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества библиотек.

5. Поддержка и развитие театрального искусства.

Данное направление предусматривает: создание условий для развития театра как вида искусства; расширение разнообразия театрального предложения; расширение доступности театрального искусства для различных групп населения; увеличение зрительской аудитории театров; обеспечение единства российского театрального пространства; развитие сети театров и совершенствование их материально-технической базы.

6. Поддержка и развитие музейной деятельности.

С целью развития музейного дела данное направление предусматривает реставрацию музейных предметов, увеличение количества записей электронного каталога музейных предметов, внедрение комплексной автоматизированной музейной системы "КАМИС", поддержка и сохранение музейного фонда, обмен музейными выставками из регионов России и зарубежья, развитие творческих связей городов-побратимов и городов-партнеров.

7. Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности.

С целью создания условий для полноценного духовного развития личности, сохранения и развития традиционных видов художественного творчества, поддержки инновационных проектов по организации досуга населения предполагается: проведение фестивалей и конкурсов, творческих отчетов самодеятельных художественных коллективов и исполнителей, выставок художников и мастеров декоративно-прикладного искусства, возрождение народных культурных традиций области, проведение дней городов и сел, престольных праздников, ярмарок, праздников работников отраслей, ветеранов, молодежи и детей, дней культуры областных учреждений культуры и искусства в районах; сохранение и развитие экспозиционных фондов муниципальных музеев, создание домов народного творчества; проведение экспедиций и создание базы данных самодеятельных мастеров художественного и декоративно-прикладного искусства, фольклорных коллективов области; оказание методической помощи для повышения профессионального мастерства работников учреждений культуры в организации досуга с различными категориями населения.

8. Укрепление материальной и технической базы учреждений культуры.

Для реализации данного направления предполагается: паспортизация технической оснащенности учреждений культуры области; создание условий для обеспечения уставной деятельности учреждений культуры; обеспечение безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов; участие в конкурсе проектов по техническому оснащению учреждений культуры в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" и грантов фондов.

9. Информационно-издательская деятельность учреждений культуры.

Данное направление предусматривает поддержку издательской деятельности Дома литераторов, областного центра народного творчества, музеев, средне-профессиональных учреждений сферы культуры.

10. Нормативно-правовое и информационное обеспечение отрасли.

Для нормативно-правового обеспечения отрасли предусматривается разработка областных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование деятельности учреждений культуры, принципов их финансирования, оплаты труда и социальной защиты работников культуры.

Для формирования единого информационного пространства, обеспечения оперативного сбора и обработки актуальной информации в режиме реального времени, повышения эффективности деятельности учреждений культуры, искусства и управленческих структур предполагается дальнейшее развитие информационных баз учреждений культуры и искусства, совершенствование доступа к их ресурсам.

Настоящая Концепция трактуется как целостная система, в которой цели и задачи сферы культуры, пути их реализации представляют собой комплекс взаимосвязанных положений и принципов

Для успешного воплощения настоящей Концепции необходима разработка программы развития отрасли культуры Орловской области, как комплекса мероприятий, направленных на подготовку документов, конкретизирующих излагаемые в Концепции положения и обеспечивающих их внедрение в практику.

В целях разработки мероприятий Программы государственные заказчики осуществляют:

привлечение к разработке целевых показателей представителей общественных объединений и научной общественности;

анализ источников финансирования программных мероприятий и возможности привлечения к их реализации широкого круга исполнителей;

мониторинг эффективности реализации программных мероприятий на основе утвержденного перечня целевых показателей;

внесение на основании данных мониторинга изменений в перечень и содержание программных мероприятий, а также в их ресурсное обеспечение;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств;

отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию

Определяя приоритеты в сфере развития культуры, настоящая Концепция является документом для выработки стратегии в данной сфере. Реализация ее будет способствовать всемерному росту творческого потенциала и развитию отечественной культуры