Постановление Главы администрации Орловской области от 19 ноября 1999 г. N 507 "О развитии системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Орловской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы администрации Орловской области
от 19 ноября 1999 г. N 507
"О развитии системы ипотечного кредитования жилищного строительства
в Орловской области"
(с изменениями от 31 мая 2000 г., 4 сентября 2001 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 15 декабря 2004 г. N 185 настоящее постановление признано утратившим силу

О механизме реализации 2-го этапа программы развития ипотечного кредитования жилищного строительства в Орловской области на 2003 - 2005 годы см. постановление Коллегии администрации Орловской области от 4 августа 2003 г. N 118

Отметить, что в результате предпринятых администрацией организационных и экономических мер по активизации инвестиционного процесса в области удалось приостановить спад жилищного строительства, и, более того, начиная с 1999 года наблюдается значительный рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья. Так, за 9 месяцев текущего года предприятиями и организациями всех форм собственности введено 134,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что в 1,9 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Общее количество построенных квартир составило 1390. Средняя обеспеченность жильем увеличилась против 1991 года на 1,8 кв. метра и составляет на сегодняшний день 19,6 кв. метра на человека.

Но, несмотря на улучшение динамики жилищного строительства, ввод жилья по сравнению с дореформенным периодом уменьшился более чем на половину. Дефицитность бюджетных средств, отсутствие реальных механизмов привлечения средств населения и доступности долгосрочных кредитов по-прежнему сохраняют напряженную ситуацию в жилищной отрасли. Для основной части населения области в нынешней сложной экономической ситуации улучшение жилищных условий становится все менее доступным.

На начало 1999 года на улучшение жилищных условий в области зарегистрировано около 40 тыс. семей, из них одну треть занимают малообеспеченные и социально не защищенные слои населения. В этих условиях обеспечение граждан области жильем является одним из главных приоритетов социально-экономической политики областной администрации.

ГАРАНТ:

Об утверждении механизма выделения льготного жилья малоимущим и социально незащищенным категориям граждан см. постановление Главы администрации Орловской области от 11 июля 2000 г. N 341

Острота ситуации с обеспечением населения жильем и кризисом жилищного строительства делает неотложным внедрение поэтапного развития ипотечного кредитования с использованием промежуточных форм, приспособленных к особенностям платежного спроса разных категорий населения области. Все экономические и социальные предпосылки для этого созданы. Изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. Доля частного жилищного фонда, составлявшая 50% в 1991 году, превысила 70% в 1999 году. Приватизировано 61,8 тысячи квартир, или 39,7% от общего государственного и муниципального жилищного фонда, активно функционирует рынок жилья, в том числе вторичный рынок.

Создание системы ипотечного кредитования не только позволит ускорить решение жилищного вопроса населения области, но и радикально активизирует жилищное строительство, даст толчок развитию всей экономики.

В целях развития ипотечного кредитования, создания благоприятной возможности для жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и привлечения внебюджетных средств на жилищное строительство постановляю:

1. Утвердить основные направления, социальные и технико-экономические обоснования программы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Орловской области (далее - Программа) согласно приложению N 1.

ГАРАНТ:

Приложение N 1 к настоящему постановлению официально опубликовано не было

2. Поручить непосредственную реализацию Программы областной инвестиционно-строительной компании ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.) (далее - Компания), основная деятельность которой осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Главы администрации области от 2 июля 1999 года N 314.

3. Согласиться с предложением попечительского совета об увеличении уставного капитала Компании до 50,0 млн. рублей с размещением дополнительной эмиссии акций путем закрытой подписки акционеров: комитета по управлению имуществом Орловской области, администраций г.г. Орла, Ливны, Мценска.

4. Комитету по управлению имуществом Орловской области (Меркулов П.А.) в недельный срок представить на утверждение Главе администрации области порядок оплаты акций Компании, преимущественно в безденежной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации Орловской области от 31 мая 2000 г. N 281 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В целях практической реализации системы ипотечного кредитования:

- утвердить порядок осуществления ипотечного кредитования в Орловской области согласно приложению N 2. Установить, что кредит предоставляется сроком до 10 лет под 10% годовых и его сумма составляет не более 25% от стоимости нового жилья;

- утвердить программу строительства жилых домов, финансируемых по системе ипотечного кредитования, согласно приложению N 3;

ГАРАНТ:

Приложение N 3 к настоящему постановлению официально опубликовано не было

- установить, что целевой кредит, предоставляемый на развитие системы ипотечного кредитования, выделяется инвестиционно-строительной компании ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.) под 10% годовых сроком на 10 лет. Погашение кредита осуществляется путем передачи готового жилья, предназначенного для социальных и иных программ внебюджетному фонду администрации Орловской области по фиксированной цене 1 кв. метра, определяемой по согласованию с администрацией области на момент заключения договора;

- поручить инвестиционно-строительной компании (Соболев В.В.) совместно с областным Центром "Недвижимость" (Хахичев В.Д.) заключить соглашение по осуществлению рыночной оценки залогового имущества заемщиков, предусмотрев снижение стоимости данных услуг для льготных категорий населения, в первую очередь для очередников, зарегистрированных в райгорадминистрациях на улучшение жилищных условий.

6. Заместителю Главы администрации области Кравченко Т.П., областному управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) в месячный срок:

- разработать порядок и механизм выделения льготного жилья малоимущим и социально не защищенным категориям граждан - участникам ипотечной Программы. Утвердить данный порядок постановлением Главы администрации области и довести для исполнения районным и городским администрациям;

- разработать положение о порядке выпуска и обращения в системе ипотечного кредитования жилищных сертификатов;

- подготовить предложения о внедрении рынка закладных и порядке их обращения;

- разработать порядок и механизм предоставления налоговых льгот участникам Программы и внести соответствующий проект постановления на обсуждение областному Совету народных депутатов.

7. Управлению строительства, газификации, коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства (Кисляков А. Г.):

- подготовить в двухнедельный срок перечень не завершенных строительством жилых домов высокой степени готовности (не менее 70%), находящихся в областной и муниципальной собственности, для передачи их Компании;

- рассмотреть вопрос передачи жилищного недостроя предприятий и организации всех форм собственности в счет недоимки в областной и местный бюджеты.

8. Управлению экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.) ежегодно:

- при формировании прогнозов социально-экономического развития области предусматривать выделение лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет областного бюджета на выплату безвозмездных жилищных субсидий населению области, как одного из источников ипотечного кредитования;

- осуществлять систематическую работу по привлечению на эти цели средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной ипотечной программы.

9. Рекомендовать администрациям городов и районов:

- из имеющегося количества очередников определить круг претендентов на различные формы содействия в улучшении жилищных условий, в том числе определить очередность на получение адресной безвозмездной субсидии;

- в целях снижения стоимости 1 кв. метра исключить практику безвозмездного изъятия жилой площади в домах, строящихся за счет ипотечных кредитов;

- усилить контроль за стоимостью услуг, оказываемых эксплуатационными и коммунальными службами по отводу участков, выдаче технических условий на проектирование, подключение вводимого жилья к инженерным сетям и ряду других вопросов, входящих в компетенцию данных служб.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области - председателя попечительского совета Сошникова И. В.

Глава администрации области

Е.С. Строев