Приложение N 3. Оценка в баллах и ранжирование природоохранных мероприятий по критерию эколого-экономической эффективности

Приложение N 3

Оценка в баллах и ранжирование природоохранных мероприятий
по критерию эколого-экономической эффективности

1. Оценка в баллах и ранжирование природоохранных мероприятий осуществляется на основе показателя (коэффициента) относительной эколого-экономической эффективности, который определяется из соотношения:

Е = Р/К,

где Р - снижение (ожидаемое и\или фактическое) платежей за загрязнение, достигаемое в результате выполнения мероприятия, руб.;

К - капиталовложения (ожидаемое и\или фактическое) на выполнение мероприятия, руб.

При освоении средств на выполнение природоохранного мероприятия в срок более 1 года Р определяется из условия приведения ожидаемого общего объема снижения загрязнения к 1 году путем деления его величины на коэффициент, численно равный периоду освоения в годах.

Значение К принимается в соответствии со сметай освоения средств в текущем году.

2. Природопользователи в составе материалов, направляемых для получения корректировки размеров платежей, указывают значение показателя Е, величину запрашиваемой корректировки, сумму капиталовложений с разбивкой по периодам освоения, ожидаемое (фактическое) снижение загрязнений и их стоимостное выражение в привязке к периодам освоения.

3. Территориальный орган Госкомэкологии России исходя из определяемой в соответствии с пунктом 6.1 Рекомендаций общей суммы корректировки платежей за загрязнение, после проверки представленных сведений и расчетов располагает природоохранные мероприятия по убыванию показателя Е с подсчетам общей суммы запрашиваемой корректировки нарастающим итогом. Величина показателя Е, при которой сумма запрашиваемых корректировок, будет соответствовать общей величине корректировки, является нормативным показателем Ен и характеризует его нижний уровень для данного перечня природоохранных мероприятий.

4. Природоохранное мероприятие с нормативным показателем Ен получает оценку в размере 1 балла. По мере возрастания показателя Ен природоохранным мероприятиям устанавливается оценка с интервалом в 2 балла (1, 3, 5..n).

Учитывая обобщающиий характер и важность показателя эколого-экономической эффективности, для всех природопользователей, выполняющих природоохранные мероприятия с нормативной его величиной, при равенстве оценки по другим показателям рекомендуется осуществлять корректировку размеров платежей, за счет перераспределения расчетной максимальной суммы корректировки или увеличения ее значения.

Пример (условный)

В территориальный орган поступили заявки на осуществление корректировки размеров платежей в связи с осуществлением природопользователями природоохранных мероприятий. После проверки представленных сведений была составлена таблица 1.

Таблица 1

Сведения по природоохранным мероприятиям,
представленные в заявке на проведение корректировки

NN п/п	Капитало- вложения приведен- ные к 1 году. К млн.руб.	Срок реали- зации меро- приятия, лет	Запрашива- емый размер корректи- ровки. млн.руб.	Стоимост- ная оценка экологичес- кого резу- льтата. Р млн.руб.	Показатель эколого- экономичес- кой эффек- тивности
1.	6,5	2,0	0,6	0,35	0,05
2.	3,2	1,6	0,4	0,15	0,04
3.	0,7	1,0	0,1	0,05	0,07
4.	2,5	1,4	0,2	0,20	0,08
5.	1,5	1,0	0,1	0,05	0,03
6.	4,3	1,8	0,3	0,25	0,05
	Итого		1,7

Расчетная величина платежей за загрязнение составляет 3,5 млн.руб., в т.ч. в пределах допустимых нормативов - 1,5 млн.руб., в пределах лимитов - 1,08 млн.руб., сверх лимитов - 0,77 млн.руб. Исходя из пункта 6.1 Рекомендаций, расчетный максимальный размер корректировки платежей за загрязнение составит:

Ркор = (1 - 0,19) Х (3,5 - 1,65 - 0.77) = 0.87 млн.руб.

Располагаем предложенные природоохранные мероприятия по убыванию показателя эколого-экономической эффективности (таблица 2).

Таблица 2

Ранжирование природоохранных мероприятий по показателю
эколого-экономической эффективности

NN п/п	Показатель эколого- экономичес- кой эфФек- тивности	Запрашива- емый размер корректи- ровки. млн.руб.	То же нарас- тающм итогом. млн. руб.	Оценка в баллах
1	2	3	4	5
4	0,08	0,2	0,2	5
3	0,07	0,1	0,3	3
1	0,05	0,6	0,9	1
6	0,05	0,3	1,2	1
2	0,04	0,4	1,6
5	0,03	0,1	1,7

Из таблицы 2 следует, что нормативная величина показателя эколого-экономической эффективности устанавливается на уровне Ен = 0,05. При прочих равных показателях экспертной оценки корректировка размеров платежей осуществляется для природопользователей, выполняющих природоохранные мероприятия N 4, 3, 1. Учитывая обобщающий характер и важность показателя эколого-экономической эффективности, для природопользователя, выполняющего мероприятие под N 6, рекомендуется провести корректировку размеров платежей за счет перераспределения корректировки в пределах расчетной максимальной ее суммы (около 0,9 млн.руб.).