Постановление Главы администрации Орловской области от 17 апреля 2000 г. N 190 "О внесении дополнений и изменений в постановление Главы администрации области от 28.01.2000 г. N 50 "О финансовых органах" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Орловской области
от 17 апреля 2000 г. N 190
"О внесении дополнений и изменений в постановление Главы
администрации области от 28.01.2000 г. N 50 "О финансовых органах"

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии Администрации Орл. обл. от 31.12.2002 г. N 201 настоящее постановление признано утратившим силу

Внести в постановление Главы администрации области от 28.01.2000 г. N 50 "О финансовых органах" следующие изменения:

1. Утвердить Положение об управлении финансов и налоговой политики администрации области согласно приложению N 1.

2. Утвердить штатное расписание управления финансов и налоговой политики администрации области согласно приложению N 2.

Глава администрации

Е.С. Строев

Приложение
к постановлению Главы администрации
области от 17 апреля 2000 г. N 190

Положение об управлении финансов и налоговой политики
администрации Орловской области

I. Общие положения.

1. Управление финансов и налоговой политики является органом исполнительной власти Орловской области, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим общее руководство организацией финансов на территории области.

2. Управление финансов и налоговой политики для обеспечения своих полномочий осуществляет руководство деятельностью финансовых органов муниципальных образований через их руководителей, состоящих в штате управления финансов и налоговой политики и назначаемых в установленном порядке по представлению Глав соответствующих администраций.

3. Управление финансов и налоговой политики осуществляет свою деятельность в координации с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

4. В своей деятельности управление финансов и налоговой политики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законами Орловской области, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Орловской области, а также настоящим Положением.

5. Управление финансов и налоговой политики в организации своей работы подчиняется администрации области.

6. Управление финансов и налоговой политики является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, счет в учреждении банка, печать с изображением Герба Российской Федерации и со своим наименованием.

7. Финансирование расходов на содержание аппарата управления финансов и налоговой политики осуществляется за счет средств областного бюджета.

II. Основные задачи управления финансов и налоговой политики

8. Основными задачами управления финансов и налоговой политики являются:

формирование и исполнение областного бюджета и бюджета области;

экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов областного бюджета, нормативов по регулирующим доходам в бюджеты районов и городов области;

совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

организация работы по изысканию на территории области финансовых ресурсов и направлению их на финансирование развития объектов муниципальной и областной собственности;

организация работы по привлечению валютных средств и средств внебюджетных фондов;

осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

контроль за своевременностью и правильностью выплат из бюджета компенсаций на социальную защиту;

содействие в обеспечении финорганов области квалифицированными кадрами.

III. Функции управления финансов и налоговой политики

9. В соответствии с возложенными задачами управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области:

а) организует на основе действующего законодательства работу по составлению прогноза бюджета области, областного бюджета, установлению нормативов отчислении от федеральных доходов в бюджеты районов и представляет эти материалы на рассмотрение администрации области и органу представительной власти для утверждения;

б) совместно с управлением экономического анализа и прогнозирования и другими заинтересованными отделами участвует в работе по комплексному анализу развития экономики области, разрабатывает предложения по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, повышению эффективности хозяйствования, способствующие увеличению доходов бюджета области;

в) обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета и бюджета области, финансовое исполнение внебюджетных фондов, осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых из бюджета средств предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств внебюджетных фондов;

г) совместно с финансовыми отделами районных и городских администраций организует исполнение бюджетов. Проводит мероприятия по экономному использованию бюджетных средств;

д) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета, составлением отчетности об исполнении бюджета области бюджетными учреждениями и организациями.

Составляет и в установленные сроки представляет Министерству финансов Российской Федерации отчет об исполнении бюджета области, а также другую установленную отчетность;

е) осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с федеральным бюджетом, бюджетами районов и городов, вносит изменения в отдельные статьи доходов и расходов, смет областных управлений и отделов в соответствии с постановлениями и распоряжениями Главы администрации области;

ж) разрабатывает мероприятия по сбалансированности местных бюджетов, оказывает методическую помощь и обеспечивает законность в осуществлении местного самоуправления по платежам в бюджет, финансированию из бюджета, приватизации и другим финансовым вопросам;

з) осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования и финансирования хозяйства, относящегося к муниципальной собственности;

и) в целях осуществления достоверного и сопоставимого учета с участием управления МНС по Орловской области, управления федерального казначейства по Орловской области проводит совместную работу по обеспечению полного поступления и правильного регулирования доходов между бюджетами разных уровней, обменивается информацией в процессе учета доходов;

к) принимает участие в работе по анализу уровня цен и совершенствованию ценообразования в области;

л) участвует в разработке положений по совершенствованию организационной структуры органов исполнительной власти, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;

м) осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета, проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам и возмещениям из бюджета;

н) дает работникам предприятий и организаций различных форм собственности необходимые консультации и разъяснения по вопросам применения законодательных актов в части финансов;

о) обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации, осуществляет меры по созданию автоматизированных систем финансовых расчетов и компьютеризации;

п) дает заключение на проекты постановлений и распоряжений Главы администрации области по вопросам в части финансово-бюджетной работы;

р) оказывает практическую помощь финорганам области в вопросах организации работы;

разрабатывает предложения по совершенствованию работы финорганов по исполнению бюджета органов местного самоуправления;

с) организует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников финансовой системы области;

т) рассматривает письма, жалобы и заявления предприятий, организации и населения, поступающие в адрес управления.

IV. Права управления финансов и налоговой политики

10. Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области имеет право:

а) получать от предприятий, объединений, организаций, учреждений, ассоциаций, акционерных обществ, малых, совместных предприятии и иных юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта бюджета области и осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета;

б) получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных ассигнований;

в) ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета области предприятий, учреждений и организаций в случае не представления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих ведомств и органа исполнительной власти,

взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из местного бюджета, использованные не по целевому назначению;

г) проводить, в пределах компетенции, проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждении и организации, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.

д) выдавать в необходимых случаях ссуды на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов, а также предприятиям и организациям - для улучшения финансового положения;

е) представлять отсрочки (рассрочки) платежей, налоговые и инвестиционные налоговые кредиты по налогам в областной бюджет, а также налоговые льготы в пределах компетенции;

ж) поучать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета;

з) управление финансов и налоговой политики администрации области, наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации, Законами Орловской области и Постановлениями Главы администрации области.

V. Организация работы управления финансов и налоговой политики

11. Управление финансов и налоговой политики областной администрации возглавляет начальник управления, назначаемый в установленном порядке Главой администрации области.

Начальник управления осуществляет общее руководство деятельностью управления, финансовых органов местных администраций и несет персонального ответственность за выполнение возложенных на них задач.

Начальник управления имеет заместителей, которых назначает и освобождает от должности Глава администрации области. Распределение обязанностей между заместителями производится приказом начальника управления.

12. Начальник управления финансов и налоговой политики:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации области и органов представительной власти проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления;

издает, в пределах компетенция управления, приказы на основании и во исполнение указаний Министерства финансов Российской Федерации, постановлений и распоряжений Главы администрации, а также вышестоящих органов представительной и исполнительной власти, организует проверку их исполнения;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления финансов и налоговой политики в соответствии с действующим трудовым законодательством, Законом о Государственной службе Орловской области и регламентом работы администрации Орловской области;

решает в соответствии с законодательством о государственной службе Орловской области вопросы, связанные с прохождением государственной службы в управлении финансов и налоговой потники;

представляет Главе администрации Орловской области структуру и штатное расписание аппарата управления финансов и налоговой политики в пределах согласованной с Главой администрации области численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделенных средств;

представляет на утверждение руководителю Департамента. Положения о структурных подразделениях управления, распределение обязанностей между работниками аппарата, их должностные инструкции;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата управления к присвоению Почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

рассматривает вопросы поощрения и дисциплинарной ответственности работников аппарата.

13. В управлении финансов и налоговой политики областной администрации образуется коллегия в составе начальника управления (председателя), его заместителей по должности, а также других работников.

Состав коллегии управления финансов и налоговой политики утверждается администрацией области по представлению начальника управления.

Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению и исполнению бюджета области, вопросы кадров и другие наиболее важные вопросы деятельности финорганов.

Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника управления. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях областной администрации. В эту же инстанцию могут сообщить свое мнение, в случае несогласованности, и члены коллегии.

14. Начальник управления финансов и налоговой политики отчитывается о своей работе перед Главой администрации области и руководителем Департамента.

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации
области от 17 апреля 2000 г. N 190

Штатное расписание
управления финансов и налоговой политики администрации
Орловской области с численностью работающих 88 единиц,
месячным фондом заработной платы 181249
(сто восемьдесят одна тысяча двести сорок девять) рублей

(руб)

	Коли- чество еди- ниц	Долж ностной оклад	Надбав- ка за квали- фикац. разряд	За особ. усло- вия замещ. госдол- жности	За стаж гос- служ- бы	Денеж- ное содер- жание в ме- сяц
Руководство
Начальник управления Зам. начальника упра- вления Секретарь-машинистка Итого	1 1 1 3	1845 1628 1183 4656	1194 325 1519	922 488 1410	369 325 694	4330 2766 1183 8279
Отдел бюджетного прогнозирования и налоговой политики
Зам. начальника управ- ления- начальник отдела	1	1628	325	488	325	2766
Зам. начальника отдела	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	3	1193	217	358	239	6021
Ведущий специалист	4	1085	108	325	217	6940
Итого	9	10850	1625	3253	2170	17989
Отдел планирования налогов и доходов
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отдела	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	2	1193	217	358	239	4014
Ведущий специалист	2	1085	108	325	217	3470
Итого	6	7379	1084	2213	1476	12152
Отдел финансирования социальной сферы
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отдела	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	3	1193	217	358	239	6021
Ведущий специалист	3	1085	108	325	217	5205
Итого	8	9657	1409	2896	1932	15894
Отдел финансов отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отдела	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	3	1193	217	358	239	6021
Ведущий специалист	4	1085	108	325	217	6940
Итого	9	10742	1517	3221	2149	17629
Отдел учета и отчетности
Начальник отдела- Главный бухгалтер	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отде- ла- зам. главного бухгалтера	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	3	1193	217	358	239	6021
Ведущий специалист	3	1085	108	325	217	5205
Итого	8	9657	1409	2896	1932	15894
Информационно-технический отдел
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Главный специалист	1	1193	217	358	239	2007
Ведущий специалист	2	1085	108	325	217	3470
Итого	4	4883	650	1464	977	7974
Отдел межбюджетных отношений
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Главный специалист	2	1193	217	358	239	4014
Ведущий специалист	2	1085	108	325	217	3470
Итого	5	6076	867	1822	1216	9981
Отдел взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отдела	1	1303	217	391	260	2171
Главный специалист	1	1193	217	358	239	2007
Ведущий специалист	2	1085	108	325	217	3470
Итого	5	6186	867	1855	1237	10145
Отдел организационной и кадровой работы
Начальник отдела	1	1520	217	456	304	2497
Ведущий специалист	2	1085	108	325	217	3470
Машинистка 1 категории	1	888				888
Итого	4	4578	433	1106	738	6855
Отдел руководства работой местных финорганов
Зам. начальника управ- ления-руководитель финоргана администрации г.Орла	1	1628	325	488	325	2766
Начальник отдела- руководитель финоргана администрации г.Ливны	1	1520	217	456	304	2497
Начальник отдела- руководитель финоргана администрации г. Мценска	1	1520	217	456	304	2497
Начальник отдела-ру- ководитель финоргана администрации Ливен- ского района	1	1520	217	456	304	2497
Начальник отдела-ру- ководитель финоргана администрации Орловского района	1	1520	217	456	304	2497
Зам. начальника отде- ла- руководитель фин- органа администра- ции на администрации Болховского, Верхов- ского,Дмитровского, Залегощенского, Колпнянского, Кромского, Мценского, Покровского, Свердловского, Урицкого районов	10	1303	217	391	260	21710
Главный специалист- руководитель финоргана администрации Глазунов- ского, Должанского, Знаменского, Корса- ковского, Краснозо- ренского, Малоархангель- ского, Новодеревеньков- ского, Новосильского, Сосковского, Троснянского, Хотынецкого, Шаблыкинского районов	12	1193	217	358	239	24084
Итого	27	35054	5967	10518	7009	58548
Всего по управлению финансов и налоговой политики	88	106718	17347	32654	21530	181249