Раздел II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны

II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны

2.1. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно:

- в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- в особый период, в соответствии с утвержденными программами и планами.

2.2. Подготовка гражданской обороны включает:

- планирование мероприятий;

- подготовку системы управления гражданской обороны на военное время;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

- подготовку эвакомероприятий;

- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- создание группировки сил гражданской обороны.

Указанные мероприятия, порядок, объемы и другие их показатели определяются положениями, руководствами и указаниями.

2.3. Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность в военное время на всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими руководителями и начальниками, служб.

План гражданской обороны города утверждается мэром города Орла после согласования с Главным управлением МЧС России по Орловской области.

Планы гражданской обороны служб, объектов экономики, предприятий и учреждений утверждаются соответствующими руководителями, по согласованию с Управление гражданской защиты по городу Орлу.

2.4. Создание и поддержание в готовности материально-технического фонда гражданской обороны предполагает:

- строительство и содержание в готовности защитных сооружений, в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО);

- производство, хранение и освежение средств индивидуальной защиты (СИЗ) для населения обеспечивается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения технических средств управления, связи и оповещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- накопление и хранение резерва специальной техники и приборов для аварийно-спасательных формирований;

создание, совершенствование и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.

2.5. Подготовка эвакомероприятий включает:

- разработку планов проведения эвакомероприятий, создание и подготовку необходимых эвакоорганов;

- подготовку и планирование работы эвакоорганов;

- подготовку районов для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.

2.6. Подготовка мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и защиты населения в военное время, имеет цели:

- подготовка мероприятий по световой и другим видам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования и повышению живучести объектов в военное время;

- создание запасов сырья и энергоресурсов;

- строительство защитных сооружений для укрытия персонала;

- подготовка мероприятий, направленных на восстановление в короткие сроки разрушенных производств.

2.7. В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, заблаговременно создаются аварийно-спасательные формирования, службы гражданской обороны.

2.8. Подготовка систем управления гражданской обороной предполагает:

- создание и поддержание в готовности сети загородных, городских защитных, вспомогательных и подвижных пунктов управления;

- создание и поддержание в готовности систем связи гражданской обороны;

- разработку необходимой оперативной документации.

2.9. Подготовка руководящего состава органов исполнительной власти города, аварийно-спасательных формирований, служб, работников органов управления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Орле, проводится в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Орловской области. Осуществляется самостоятельной подготовки, а также участие в сборах, учениях, тренировках.

Проведение занятий с личным составом аварийно-спасательных формирований проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы, под руководством командиров формирований.

2.10. Обучение по гражданской обороне работающих граждан, не входящих в состав аварийно-спасательных формирований гражданской обороны осуществляется по месту работы во всех организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности без отрыва от производства по утвержденным программам.

2.11. Все граждане города Орла подлежат обучению способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также действиям по ликвидации этих опасностей.

Обучение неработающих граждан осуществляется методом бесед, лекций, просмотром учебных фильмов, привлечением на учения и тренировки по месту жительства, по тематике ГО РСЧС, а также самостоятельным изучением пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушиванием радиопередач, просмотром телевизионных программ по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.