Приложение N 2. Положение о Комитете по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации Орловской области
от 28 мая 1998 г. N 288

Положение
о Комитете по лицензированию, сертификации отдельных
видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными
инвестициями

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности и структуру Комитета по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями (далее по тексту - Комитет).

1. Общие положения

1.1. Комитет образован в соответствии с постановлением Главы областной администрации в целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями на территории Орловской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, а также распоряжениями и постановлениями Главы областной администрации и настоящим Положением.

1.3. Комитет является структурным подразделением администрации области, уполномоченным на ведение лицензионной работы, выдачи сертификатов отдельным учреждениям, занимающимся лицензируемыми видами деятельности, а также регистрации предприятий с иностранными инвестициями на территории Орловской области.

1.4. Комитет имеет круглую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты.

2. Цели и функции комитета

2.1. Основной целью Комитета является осуществление политики администрации Орловской области в вопросах лицензирования, а также регистрации предприятий с иностранными инвестициями на территории региона для обеспечения:

- защиты потребителей товаров и услуг от действия предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;

- защиты предпринимателей от незаконной конкуренции, создания благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;

- исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на рынке товаров и услуг;

- содействия привлечению в экономику области иностранных инвестиций.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Комитет осуществляет следующие функции:

- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам лицензирования, выдачи сертификатов и регистрации предприятий с иностранными инвестициями для их утверждения полномочными органами;

- разрабатывает и представляет на утверждение Главой областной администрации положения о лицензировании и выдачи сертификатов в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает методики расчетов лицензионных и регистрационных сборов в установленном порядке;

- осуществляет нормативно-методическое и функциональное руководство, информационное взаимодействие всех органов, участвующих в процессе лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- обеспечивает рассмотрение заявок, выдачу лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, сертификатов отдельным учреждениям, занимающимся лицензируемыми видами деятельности, а также свидетельств о государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

- осуществляет контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий, с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и областными законодательными и нормативными актами;

- организует и координирует взаимодействие со службами налоговой, финансовой,торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, управлений ценовой политики, внутренних дел, антимонопольной политики и т.д., органами государственного управления по вопросам контроля за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности без лицензии, соблюдением условий и требований лицензий;

- разрабатывает проекты соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации о передаче Комитету полномочий по лицензированию видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

- ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации;

- ведет областной реестр предприятий с иностранными инвестициями;

- разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки лицензий, бланки других типовых документов, касающихся лицензионной и регистрационной деятельности Комитета;

- осуществляет методическое руководство и контроль за работой лицензионных органов на территории Орловской области, независимо от их ведомственной принадлежности, по соблюдению законодательных и нормативных актов РФ и областного уровня в вопросах лицензирования;

- осуществляет издательскую, консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования и регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

- обеспечивает проведение квалифицированной н независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии н сертификатов к осуществлению заявленной деятельности;

- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки соответствия законодательству учредительных документов, представленных на регистрацию предприятиями с иностранными инвестициями;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам ведения лицензионной и регистрационной деятельности;

- изучает и обобщает отечественный н зарубежный опыт лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Комитета.

3. Права комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение администрации области предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к его компетенции;

- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Орловской области с целью их согласования;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов управления обладминистрации материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать и получать от предпринимателей материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условий;

- организовывать и координировать деятельность структурных подразделений обладминистрации, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов на договорной основе специалистов и экспертные коллективы;

- привлекать специалистов государственных контрольных, надзорных, правоохранительных и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- направлять представителей Комитета в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых совместных проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных условий;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования, выдачи сертификатов отдельным учреждениям и регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

- осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в т.ч. путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций;

- иные полномочия, связанные с целями и функциями Комитета, распоряжениями и поручениями администрации области.

4. Руководство и структура Комитета

4. 1. Положение о Комитете и его структура утверждаются главой обладминистрации в установленном порядке.

4.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы администрации области.

Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности также распоряжением Главы областной администрации.

Руководители территориально-отраслевых органов лицензирования назначаются и освобождаются от должности только по согласованию председателя Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность перед администрацией области за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Комитета, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- совместно с заместителем председателя Комитета распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности структурных подразделений и сотрудников Комитета за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

- в пределах выделенных на содержание Комитета финансовых средств вносит предложения в администрацию области по изменению в штатное расписание и должностные оклады работников Комитета;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, в установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При установлении случаев нарушений действующего порядка лицензирования со стороны территориально-отраслевого органа лицензирования, многочисленных нареканий на их работу со стороны субъектов лицензирования, Комитет вправе внести представление о лишении их полномочий по лицензионной деятельности и передаче этих функций другому органу.