Приложение 1

Приложение N 1
к указу Губернатора Орловской области
от 3 января 2002 г. N 4

Положение
о лицензионном управлении Аппарата Губернатора и администрации
Орловской области

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления является осуществление государственной политики в вопросах лицензирования и регистрации предприятий иностранными инвестициями в целях:

- регулирования и защиты прав граждан, защиты их законных интересов, нравственности и здоровья,

- установления правовых основ единого рынка,

- содействия привлечению в экономику области иностранных инвестиций посредством реализации функций по регистрации предприятий с иностранными инвестициями

2.2. При осуществлении лицензирования Управление руководствуется принципами;

- гласности и открытости лицензирования,

- соблюдения законности при осуществлении лицензирования,

- обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

2.3. Задачами Управления являются:

1) разработка предложений по политике области, направленной на обеспечение устойчивого развития сфер рынка, включающих лицензируемые Управлением виды деятельности и реализация этой политики;

2) осуществление государственного регулирования отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию;

3) разработка принципов, методов и форм реализации государственной политики в области лицензирования и регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

4) осуществление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий в соответствии с законодательными и иными нормативными актами в области лицензирования;

2.4 Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции;

1) по поручению Губернатора области. Коллегии администрации области, Руководителя аппарата Губернатора и администрации области разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Орловской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

2) разрабатывает и совершенствует принципы, методы и механизмы государственного регулирования в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

3) участвует в разработке и реализации социальной и экономической политики, по вопросам, касающимся государственного регулирования видов деятельности, лицензирование которых входит в компетенцию Управления;

4) осуществляет в установленном порядке лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной государственной власти Орловской области, в т.ч. по соглашениям с федеральными органами исполнительной власти о передаче полномочий по лицензированию;

5) осуществляет регистрацию предприятий с иностранными инвестициями;

6) ведет реестр лицензии;

7) ведет реестр предприятий с иностранными инвестициями;

8) приобретает, хранит и ведет учет бланков лицензий, бланков других типовых документов, касающихся лицензионной и регистрационной деятельности Управления;

9) ведет переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам лицензионной и регистрационной деятельности в пределах своей компетенции;

10) без доверенности представляет Аппарат Губернатора и администрации области в судебных заседаниях в рамках лицензионной и регистрационной деятельности;

11) участвует в работе по подготовке проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче органам исполнительной государственной власти Орловской области полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности;

12) готовит документы по согласованию выдачи федеральных лицензий в установленном законодательством порядке;

13) участвует в рассмотрении вопросов об аккредитации на территории области организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции,

14) осуществляет организацию взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия по лицензированию на территории области;

15) взаимодействует с органами государственного контроля и надзора, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам контроля за соблюдением лицензионных требований и условий,

16) разрабатывает соглашения с органами государственного контроля и надзора, правоохранительными органами о взаимодействии в сфере контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;

17) обеспечивает оказание информационно - консультативного содействия лицензиатам, соискателям лицензии, иностранным инвесторам;

18) по поручению Губернатора области. Коллегии администрации области, Руководителя Аппарата Губернатора и администрации области обеспечивает изучение конъюнктуры, прогнозирование тенденций развития регионального рынка услуг по видам деятельности, лицензирование которых входит в компетенцию управления, и готовит соответствующие аналитические материалы;

19) проводит работу по созданию информационных систем и баз данных по вопросам лицензирования и регистрации предприятий с иностранными инвестициями, ведет областную базу данных о лицензиях, выданных субъектам предпринимательства действующим на территории области;

20) вносит в установленном порядке предложения о создании координационных комиссий но вопросам, связанным с лицензированием и регистрацией, осуществляет подготовку и организует проведение указанных комиссий, а также контроль за выполнением принятых ими решений;

21) принимает совместно с иными структурными подразделениями Аппарата Губернатора и администрациями области, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления меры по формированию и насыщению регионального потребительского рынка товарами поддержке региональных товаропроизводителей;

22) обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензий к осуществлению заявленных ими видов деятельности.

23) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти. органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местною самоуправления по вопросам веления лицензионной и регистрационной деятельности;

24) изучает и обобщает практический опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом в рамках своей компетенции.

3. Права Управления

3.1. Управление для выполнения своих функции имеет право:

1) вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области, Коллегии администрации области и Руководителя Аппарата Губернатора и администрации области предложения и проекты документов по вопросам, относящихся к его компетенции;

2) рассматривать проекты нормативных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Орловской области с целью их согласования;

3) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, подразделений Аппарата Губернатора и администрации области органов местного самоуправления и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в соответствии с действующим законодательством;

4) беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать и получать от предпринимателей материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и соблюдения лицензионных требований и условий;

5) издавать ненормативные правовые акты (приказы о предоставлении лицензии, решения об устранении лицензиатом выявленных нарушений лицензионных требований и условий, о приостановлении действия лицензии в т.п.) в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством о лицензировании.

6) привлекать специалистов для консультаций, экспертизы документов и материалов, связанных с лицензированием и регистрацией;

7) привлекать специалистов органов государственного контроля и надзора, иных органов государственной власти и местного самоуправления (по согласованию) для разрешения вопросов, связанных с осуществлением лицензионной деятельности, а также для проведения комплексных контрольных проверок лицензиатов;

8) направлять представителей Управления в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых совместных проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных требований и условий;

9) создавать и развивать информационные сети я базы данных по вопросам лицензирования контроля и регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

10) осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в том числе путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций.

11) обращаться в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение законодательства о лицензировании;

12) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемых Губернатором, администрацией области и органами исполнительной власти области;

13) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

14) иные полномочия, связанные с целями и функциями Управления, распоряжениями и поручениями Губернатора. Орловской области в сфере лицензирования и регистрации предприятий с иностранными инвестициями.