Приложение. Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области (утв. постановлением Коллегии администрации Орловской области от 30 июля 2002 N 119)

Приложение
к постановлению Коллегии
администрации Орловской области
от 30 июля 2002 г. N 119

Основные требования к разработке планов
по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области
(утв. постановлением Коллегии администрации Орловской области
от 30 июля 2002 N 119)

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области (далее именуются планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального и регионального значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

нефтебаза - 1500 тонн;

стационарные объекты хранения и реализации нефти и нефтепродуктов - 100% объема максимальной емкости одного объекта хранения;

автоцистерна - 100% объема;

железнодорожный состав - 50% общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти (нефтепродукта) между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2% максимального объема прокачки в течение 14 дней.

3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемах выделяются чрезвычайные ситуации:

локального значения от нижнего уровня разлива до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;

местного значения - от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы города (района) либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта;

территориального значения разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы Орловской области либо разлив от - 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы города (района);

регионального значения от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы Орловской области;

4. Планом должны предусматриваться:

прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов, количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидация необходимость привлечения профессиональных аварийно спасательных формирований;

состав, дислокация и организация взаимодействия сил и средств;

организация управления, связи и оповещения;

порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

система взаимного обмена информацией между организациями участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

географические, гидрометеорологические и другие особенности района разливы нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

площадь разлива;

год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

физико - химические свойства нефти и нефтепродуктов;

влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и во внутренние водоемы;

гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов; транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе во внутренних пресноводных водоемах и 6 часов при разливе на почве.

6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов разрабатываются:

а) для объектов магистрального трубопроводного транспорта в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и согласовываются с главным управлением по делам ГО и ЧС Орловской области;

б) для остальных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области, по согласованию с органами местного самоуправления, Орловской областной государственной нефтяной инспекцией, комитетом природных ресурсов по Орловской области и утверждаются главным управлением по делам ГО и ЧС Орловской области.

Корректировка планов проводится ежегодно, а при изменении исходных данных в течение недели.

7. В целях отработки планов на территории Орловской области проводятся комплексные учения или командно - штабные тренировки не реже одного раза в 2 года.

Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, определяются Комиссией по чрезвычайным ситуациям Орловской области.