Постановление Коллегии администрации Орловской области от 17 июля 2002 г. N 111 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год" (утратило силу)

Постановление Коллегии администрации Орловской области
от 17 июля 2002 г. N 111
"О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи
на 2002 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Орловской области от 10 июня 2013 г. N 186 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Орловской области на получение бесплатной медицинской помощи и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 года N 1096 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" Коллегий постановляет:

1. Одобрить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи (приложения N 1 и 2).

2. Направить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи в Орловский областной Совет народных депутатов для утверждения.

3. Утвердить Перечень платных услуг, оказываемых гражданам Российской Федерации в Орловской области (приложение N 3).

4. Рекомендовать главам горрайадминистраций разработать и принять в установленном законом порядке аналогичные программы в муниципальных образованиях, используя в качестве ориентира объемы медицинской помощи согласно приложению N 2.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области И.Я. Мосякина.

Председатель коллегии

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии
администрации области
от 17 июля 2002 г. N 111

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории
Орловской области

1. Общие положения

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Орловской области бесплатной медицинской помощи (далее программа) представляет собой комплекс нормативных документов, определяющих объем, условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (далее ОМС) и других источников финансирования. Программа государственных гарантий включает в себя:

- перечень видов медицинской помощи;

- условия оказания медицинской и лекарственной помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- территориальную программу обязательного медицинского страхования;

- перечень медицинской помощи и мероприятий по здравоохранению, предоставляемых населению за счет бюджетов всех уровней;

- объемы медицинской помощи;

- порядок формирования подушевых нормативов финансирования.

II. Перечень видов медицинской помощи

Гражданам Российской Федерации на территории Орловской области в рамках территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляются:

1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

2. амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний, как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах и в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений);

3. стационарная помощь:

- при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям: при патологии беременности, родах и абортах;

- при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях:

- при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.

III. Условия оказания медицинской и лекарственной помощи в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

1. В амбулаторно-поликлинических учреждениях:

1.1 Возможность выбора пациентом врача в рамках договоров обязательного медицинского страхования и договоров на предоставление лечебно профилактической помощи.

1.2 Объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяется лечащим врачом.

1.3 Вероятность очереди плановых больных на прием к врачу и на проведение диагностических и лабораторных исследований.

1.4 Время, отведенное на прием пациента в поликлинике, определяется расчетными нормами времени, рекомендованными Министерством здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке.

1.5 Направление пациента на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача.

1.6 Лекарственное обеспечение осуществляется за счет личных средств граждан, льготы при оказании медицинской и лекарственной помощи отдельным контингентам населения при лечении в амбулаторных условиях определяются действующим законодательством и оплачиваются за счет средств областного и муниципального бюджетов.

2. В больничных учреждениях:

2.1 Возможное наличие очереди на плановую госпитализацию.

2.2 Больные могут быть размещены в палатах на 4 и более мест.

2.3 Больные, роженицы и родильницы обеспечиваются лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными Министерством здраво охранения Российской Федерации.

2.4 Предоставление возможности одному из родителей или иному члену семьи, по усмотрению родителей, находиться вместе с больным ребенком. Обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за госпитализированным грудным ребенком, а так же за ребенком до 3-х лет при наличии медицинских показаний для ухода.

2.5 Объем и условия лекарственной помощи определяются лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями и перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения РФ.

IV. Территориальная программа обязательного медицинского
страхования

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования жителям Орловской области (далее территориальная программа ОМС) предоставляется скорая медицинская помощь, оказываемая отделениями центральных районных больниц, амбулаторно-поликлиническая помощь и стационарная помощь в учреждениях здравоохранения.

Конкретный перечень видов медицинской помощи, условия предоставления медицинской и лекарственной помощи определены территориальной программой обязательного медицинского страхования, утвержденной постановлением Коллегии администрации Орловской области от 4 марта 2002 года N 30 "Об обязательном медицинском страховании жителей Орловской области в 2002 году". Территориальная программа ОМС осуществляется за счет средств ОМС. Отношения субъектов (участников) обязательного медицинского страхования регулируются законодательством Российской Федерации.

V. Перечень медицинской помощи и мероприятий по здравоохранению,
предоставляемых населению за счет бюджетов всех уровней

Гражданам Российской Федерации на территории Орловской области предоставляется за счет средств:

а) федерального, областного, муниципального бюджетов и территориального фонда обязательного медицинского страхования: медицинская помощь, оказываемая в Федеральных медицинских учреждениях, в том числе дорогостоящие виды медицинской помощи, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения РФ:

б) областного и муниципального бюджетов:

- скорая медицинская помощь, оказываемая станциями скорой медицинской помощи и отделением центральной районной больницы г. Ливны:

- амбулаторно-поликлиническая помощь, оказываемая в специализированных диспансерах, при кожно-венерологических заболеваниях, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях, синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД).

- стационарная помощь, оказываемая в специализированных диспансерах, больницах при кожно-венерологических заболеваниях, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях, синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД).

За счет средств бюджетов всех уровней осуществляется финансирование:

- домов ребенка, инфекционных больниц, центров по борьбе со СПИДом, бюро судебно-медицинской экспертизы, фельшерско-акушерских# пунктов, участковых больниц, центров по чрезвычайным ситуациям, станций переливания крови, отделений сестринского ухода, молочных кухонь, противотуберкулезных санаториев, врачебно-физкультурных диспансеров, централизованных бухгалтерий, отделений санитарной авиации, центров планирования семьи и репродукции; профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

- льгот по коммунальным услугам медицинским работникам в сельской местности:

- проведения съездов, совещаний и конференций;

- оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах бедствий, катастроф;

- подъемных, стоимости проезда и суточных при направлении на работу в медицинские учреждения молодых специалистов, окончивших высшие и средние учебные заведения;

- мероприятий по гражданской обороне;

- проезда больных, направляемых областными специалистами в институты, клиники РФ в установленном порядке,

- протезирования (зубное, глазное, ушное) гражданам, имеющим льготы в установленном порядке;

- бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан по перечням, утвержденным в установленном порядке;

- развития материально-технической базы здравоохранения (капитальное строительство и ремонт, приобретение оборудования, транспорта, мебели, медицинской техники);

- лечения лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, лиц, не имеющих постоянного места жительства и страхового полиса;

- мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных администрацией области, администрациями муниципальных образований.

VI. Объемы медицинской помощи

Объемы медицинской помощи, предоставляемые на территории Орловской области бесплатно, определяются, исходя из нормативов объемов лечебно профилактической помощи на 1000 человек.

Устанавливаются следующие нормативы:

1. Амбулаторно-поликлиническая помощь.

Показатель объема амбулаторно-поликлинической помощи выражается в количестве посещений на 1000 человек.

Норматив посещений 9318,9 посещений, в том числе по базовой программе 8772,5 посещений.

2. Стационарная помощь.

Показатель объема стационарной помощи выражается в количестве койко-дней на 1000 человек.

Норматив объема стационарной помощи составляет 3208,1 койко-дней, в том числе по базовой программе 2416,5 койко-дней.

3. Скорая медицинская помощь.

Показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов на 1000 человек.

Норматив вызовов 306,2 вызовов.

Нормирование объемов медицинской помощи производится в соответствии с методическими рекомендациями.

4. Медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах) дневного пребывания больничных учреждений.

Показатель объема медицинской помощи выражается в количестве дней лечения в указанных стационарах на 1000 человек.

Норматив количества дней лечения 245,2 дней, в том числе по базовой программе 154,8 дней.

VII. Порядок формирования подушевых нормативов
финансирования здравоохранения

Подушевыми нормативами финансирования здравоохранения являются показатели, отражающие размеры средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи в расчете на 1 человека.

Подушевые нормативы финансирования здравоохранения утверждаются областной администрацией при формировании консолидированного бюджета области, исходя из показателей стоимости медицинской помощи по видам ее оказания.

Расчеты показателей стоимости медицинской помощи производятся соответствии с Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2002 г.

Приложение N 3
к постановлению Коллегии
администрации области
от 17 июля 2002 г. N 111

Перечень платных услуг, оказываемых гражданам Российской
Федерации на территории Орловской области в государственных
и муниципальных медицинских учреждениях

1. Медицинские осмотры при оформлении справок для получения водительских прав, выездной визы, на право ношения оружия, для посещения бассейна, выезда в дома отдыха, пансионаты и др.

2. Предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, проводимые в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда.

3. Профилактические прививки, кроме включенных в Национальный календарь прививок, а также проводимых по эпидемическим показаниям.

4. Зубное и ушное протезирование (за исключением лиц, имеющих право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации).

5. Косметологические услуги (за исключением операций по медицинским показаниям).

6. Диагностика и лечение сексуальных нарушений.

7. Лечение логоневрозов у лиц старше 18 лет.

8. Медицинские услуги, оказываемые по желанию пациента.

9. Услуги центров здоровья.

10. Транспортировка в стационар пациентов для плановой госпитализации.

11. Диагностические исследования, процедуры, манипуляции, консультации специалистов на дому при отсутствии медицинских (острое или обострение хронических заболеваний, ограничивающих двигательную активность) и социальных показаний (участники и инвалиды ВОВ и лица, приравненные к ним по льготам, инвалиды 1 группы, преклонный возраст с ограничением двигательной активности) к госпитализации или амбулаторному посещению пациентов.

12. Медицинское обеспечение спортивных, зрелищных, общественных мероприятий, оздоровительных, пионерских, трудовых лагерей.

13. Диагностика и лечение с использованием средств народной и традиционной медицины (гомеопатия, фитотерапия, диагностика по Фоллю, иридодиагностика).

14. Лечебная физкультура, массаж, водолечение и прочие немедикаментозные методы в качестве общеоздоровительных мероприятий.

15. Консультации по вопросам здорового образа жизни, профилактические и лечебные мероприятия по избавлению от вредных привычек.

16. Лечебно-профилактические и диагностические мероприятия, осуществляемые анонимно (за исключением обследования на СПИД и лечения сифилиса, ВИЧ инфицированных).

17. Все виды медицинских освидетельствований и экспертиз, проводимых по личной инициативе граждан.

18. Медикаментозное обеспечение амбулаторных больных (за исключением категорий больных, видов заболеваний, социальных групп, которым специальными решениями органов государственного управления определены льготы по лекарственному обеспечению).

19. Все виды медицинской помощи, выполняемые по договорам с учреждениями, организациями, предприятиями, частными фирмами без ущерба объема медицинских услуг, оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования.

20. Бальзамирование трупов.

21. Транспортные услуги при госпитализации и выписке из стационара.

22. Предоставление условий повышенной комфортности.

23. Искусственная инсеминиация и экстракорпоральное оплодотворение.

24. Индивидуальный медицинский пост и другие сервисные услуги.