Постановление Коллегии администрации Орловской области от 24 апреля 2003 г. N 72 "О мерах по защите населения, лесного фонда и торфяных месторождений в пожароопасный период на территории Орловской области" (утратило силу)

Постановление Коллегии администрации Орловской области
от 24 апреля 2003 г. N 72
"О мерах по защите населения, лесного фонда и торфяных
месторождений в пожароопасный период на территории Орловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 1 апреля 2005 г. N 52 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6.02.2003 N 146-Р и в целях обеспечения безопасности населения и объектов экономики, сохранения лесного фонда, недопущения ущерба окружающей природной среде, наносимого лесоторфяными пожарами, Коллегия постановляет:

1. Утвердить план мероприятий по предупреждению и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров на территории Орловской области (приложение N 1).

2. В целях координации совместных действий служб и ведомств, привлекаемых для проведения работ по защите населения, лесного фонда и торфяных месторождений в пожароопасный период, создать оперативный штаб по контролю за общей пожароопасной ситуацией на территории области (приложение N 2).

3. Рекомендовать главам администраций районов:

- разработать и утвердить планы мероприятий по предупреждению и смягчению последствий лесных и торфяных пожаров, создать аналогичные штабы на уровне муниципальных образований и обеспечить их взаимодействие с областным оперативным штабом;

- выполнить мероприятия по устройству земляных дамб на водотоках, проходящих через торфяные месторождения, для подачи воды в водоканалы для их увлажнения;

- при возникновении лесоторфяных пожаров в соответствии с установленным порядком привлекать к работе население, грузовой и легковой автотранспорт, принадлежащий государственным и общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам;

- предложить руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, гражданам в пожароопасный период запретить сжигание порубочных остатков на лесосеках, разведение костров в хвойных молодняках, на участках бурелома и торфяниках, сжигание соломы, стерни и травостоя на территориях, прилегающих к лесным массивам и торфяникам.

4. Рекомендовать управлению внутренних дел Орловской области (Пашин Л.А.) и управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды (Новиков А.Н.) создать оперативные группы для пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, привлечения виновных к ответственности.

5. Рекомендовать управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Орловской области обеспечить подготовку лесхозов к выполнению задач по тушению пожаров.

6. Рекомендовать Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области (Серов В.М.) обеспечить подготовку к пожароопасному сезону сил и средств сельскохозяйственных предприятий для охраны лесного фонда и защитных насаждений, находящихся в их ведении.

7. Отделу по охране окружающей среды Комитета по аграрным вопросам Аппарата Губернатора и администрации Орловской области (Селиверстов Л.П.) совместно с Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации Орловской области организовать проведение противопожарных мероприятий по защите лесного фонда, находящегося в ведении сельскохозяйственных предприятий области.

8. Рекомендовать Орловскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Новиков А.М.) с наступлением пожароопасного периода включать в сводки информацию об опасности возникновения лесоторфяных пожаров.

9. Рекомендовать председателю Орловской государственной телерадиокомпании Бабину В.Р. совместно с начальником управления печати, полиграфии и средств массовой информации Афониным В.С., систематически освещать вопросы охраны лесов от пожаров и информировать население о складывающейся обстановке в пожароопасный период.

10. Координацию действий сил и средств, привлекаемых для тушения крупных лесоторфяных пожаров, возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области (Кац А. С).

11. Упразднить областную межведомственную комиссию по пожарной безопасности, возложив ее функции на Комиссию по чрезвычайным ситуациям Орловской области, переименовав ее в Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Орловской области.

12. Считать утратившими силу:

постановление Главы администрации Орловской области от 21.06.1995 г. N 240;

постановление Коллегии администрации Орловской области от 8.05.2002 г. N 66.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Орловской области Сошникова И.В.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 24 апреля 2003 г. N 72

План
мероприятий по предупреждению и смягчению
последствий лесных и торфяных пожаров на территории Орловской области

N п/п	Наименование планируемых мероприятий	Сроки исполнения
1	2	3
	1. Организационные мероприятия
1. 2. 3. 4.	Проведение заседания КЧС области по подготовке к пожароопасному периоду Анализ пожарной обстановки 2002 года в лесах и на торфяниках, ее прогноз на 2003 год. Проведение смотров готовности техники, оборудования и личного состава, выделенных для тушения лесоторфяных пожаров Проведение командно-штабной тренировки с КЧС области по управлению силами и средствами при ликвидации ЧС, связанных с лесоторфяными пожарами.	апрель 2003 до 26.04.03 до 15.05.03 до 15.04.03
	2. Мероприятия по планированию и отработке документов
1. 2.	Заключение договоров о взаимодействии при тушении пожаров в лесах и населенных пунктах между лесхозами, горрайадминистрациями, управление по делам ГО ЧС, внесение соответствующих корректировок в планы привлечения сил и средств при тушении пожаров. Уточнение и корректировка Плана действий органов управления, сил и средств Орловской областной территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных лесоторфяными пожарами.	до 15.05.03 до 1.04.03
	3. Практические мероприятия
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.	Проведение показного занятия по ликвидации лесоторфяных пожаров. Организация наблюдения пожароопасных районов, свое- временный сбор и обобщение информации о складываю- щейся обстановке на территории области. Контроль за пожарной обстановкой на территории области с ее графическим отображением на карте в пожароопасный период Проверка готовности к работе оперативных штабов районов по контролю за пожароопасной ситуацией. Организация взаимодействия со структурными подразделе- ниями МО РФ: в/ч 93872, в/ч 03013, УВД, УПР и ООС, МПС РФ и др. организациями по проведению профилактических противопожарных мероприятий, уточнению сил и средств, выделяемых для тушения лесоторфяных пожаров, и обеспе- чению безопасности населенных пунктов, объектов эконо- мики, находящихся в пожароопасных зонах Проверка готовности техники, оборудования и личного со- става АСК ПГ городов и районов к практическому приме- нению. Организация работы оперативных групп из сотрудников ор- ганов внутренних дел, гослесохраны и ГУГОЧС для выявле- ния и пресечения нарушений Правил пожарной безопасно- сти в лесах, выявления виновных в возникновении лесных пожаров и привлечения их к ответственности Организация проведения противопожарных мероприятий по защите лесного фонда, находящегося в ведении сельскохо- зяйственных предприятий области Организация профилактических противопожарных инже- нерно-технических мероприятий: - прокладка минерализованных и защитных полос вдоль дорог, проходящих через лесные массивы, оборудова- ние водоисточников и подъездных путей к ним; - определение мест съездов с дорог и выставление со- ответствующих указательных знаков, - очистка полос отвода вдоль железных и автомобиль- ных дорог, проходящих через лесные массивы, от валежни- ка, древесного хлама, других легковоспламеняющихся ве- ществ; - принятие оперативных мер по ликвидации лесных пожаров, возникающих в зоне железных и автомобильных дорог, - оборудование стоянок автомобилей у шоссейных до- рог; - уборка сухостойкой древесно-кустарниковой рас- тительности в полосе отвода федеральных автомобильных дорог после химической обработки и расчистки треугольни- ков видимости; - утилизация на местах валежника и порубочных ос- татков в пожароопасный период; - выполнить мероприятия по устройству земляных дамб на водотоках, проходящих через месторождения для подачи воды в водоканалы для увлажнения торфяников, проведение работ по очистке территорий населенных пунктов, прилегающим к лесным массивам, от бытового му- сора и отходов производства, уборке несанкционированных свалок Организация связи с населенными пунктами, находящимися в зоне возможных лесоторфяных пожаров. Проверка организации связи в пожароопасный период в лес- хозах и лесничествах на территории области Проведение комиссионного пожарно-технического обследо- вания объектов жизнеобеспечения, животноводства, дерево- обработки, торговли и жилого фонда, прилегающих к лес- ным массивам и торфяникам Контроль за созданием финансовых и материально- технических ресурсов на пожароопасный период, проверка наличия запасов ГСМ, взрывчатых веществ, продовольствия, медикаментов, строительных материалов и предметов пер- вой необходимости Организация противопожарной агитации через средства массовой информации среди населения и проведение разъ- яснительной работы по соблюдению правил противопожар- ной безопасности в общеобразовательных учреждениях и организациях Своевременное обеспечение информацией руководящего состава ОТП РСЧС и населения о складывающейся пожаро- опасной обстановке.	27.03.03 постоянно с 10.05.03 постоянно с 26.04.03. до 1.05.03 до 14.04.03 до 26.04.03 В течение пожароопас- ного периода В пожаро- опасн.пери- од, с 26.04.03 до 1.06.03 до 15.05.03 до 15.05.03 до 15.05.03 до 20.04.03 до 26.04.03 до 20.04.03 постоянно, с 10.05.03 в пожаро- опасн. пери- од, с 26.04.03

N п/п	Ответственный исполнитель
1	4
	1. Организационные мероприятия
1. 2. 3. 4.	Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, управление сельского хозяйства и продовольствия Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление сельского хозяйства и продовольствия Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, управление сельского хозяйства и продовольствия Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, правление природных ресурсов и охраны окружающей среды, управление сельского хозяйства и продовольствия
	2. Мероприятия по планированию и отработке документов
1. 2.	Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление сельского хозяйства и продовольствия, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, горрайадминистрации области Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
	3. Практические мероприятия
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.	Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, Управление сельского хозяйства и продовольствия, Отдел по охране окружающей среды Комитета по аграрным вопросам Аппарата Губернатора и администрации области Орловской области, горрайадминистрации области Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области (оперативный отдел) Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды, УВД Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, УВД Главное управление по делам ГО и ЧС Орлов- ской области Отдел по охране окружающей среды Комитета по аграрным вопросам Аппарата Губернатора и администрации Орлов- ской области,Управление сельского хозяйства и продоволь- ствия администрации Орловской области Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, областное дорожное ремонтно-строительное пред- приятие, упрдор "Москва-Харьков", Орловско-Курское от- деление Московской железной дороги. Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области Администрации районов области Администрации районов области Орловский филиал ОАО "Центртелеком" Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды, службы ГО области Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды, ОГТРК, управление общего и профессионального образования Орловской области, Главное управление по де- лам ГО и ЧС Орловской области Главное управление по делам ГО и ЧС Орловской области, управление природных ресурсов и охраны окружающей сре- ды, центр по гидрометеорологии и мониторингу окружаю- щей среды

Начальник Главного управления по делам

гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям - заместитель начальника

гражданской обороны Орловской области

А.С. Кац

Приложение N 2
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 24 апреля 2003 N 72

Состав
оперативного штаба по контролю за общей пожароопасной ситуацией на
территории Орловской области

Руководитель штаба:

       Кац                     - начальник Главного управления по

       Александр Семенович     делам ГО и ЧС, заместитель начальника

                               гражданской обороны Орловской об-

                               ласти (по согласованию)

Заместители руководителя штаба:

       Новиков                 - руководитель Управления природных

       Александр Николаевич    ресурсов и охраны окружающей среды

                               МПР России по Орловской области (по

                               согласованию)

       Селиверстов             - начальник отдела окружающей среды

       Леонид Павлович         комитета по аграрным вопросам

Члены штаба:

       Уваркин                 - заместитель начальника Главного

       Вадим Сергеевич         управления по делам ГО и ЧС Орлов-

                               ской области (по защите) (по согла-

                               сованию)

       Пиняев                  - заместитель начальника Управления

       Евгений Андреевич       внутренних дел Орловской области

                               (по согласованию)

       Кугель                  - директор Орловского авиапредприя-

       Владимир Викторович     тия (по согласованию)

       Махов                   - генеральный директор Орловского

       Иван Дмитриевич         филиала ОАО "Центртелеком"

                               (по согласованию)

       Первых                  - заместитель руководителя Управления

       Юрий Петрович           природных ресурсов и охраны окру-

                               жающей среды (по согласованию)

       Умеренков               - заместитель директора областного до-

       Николай Степанович      рожного ремонтно-строительного пред-

                               приятия (по согласованию)

       Новиков                 - начальник центра по гидрометбороло-

       Анатолий Михайлович     гии и мониторингу окружающей среды

                               (по согласованию)

       Бабин                   - руководитель Орловской телерадио-

       Владимир Рафаилович     компании (по согласованию)

       Афонин                  - начальник управления печати, поли-

       Владимир Семенович      графии и средств массовой информации

                               администрации Орловской области

       Бурлаков                - начальник отдела управления сельско-

       Валерий Кириллович      го хозяйства и продовольствия админи-

                               страции Орловской области

       Жилин                   - главный специалист комитета по аг-

       Михаил Алексеевич       рарным вопросам Аппарата Губернато-

                               ра и администрации Орловской области

       Рыжиков                 - Орловский межрайонный природо-

       Владимир Васильевич     охранный прокурор (по согласованию)

       Внуков                  - и.о. начальника управления по охране,

       Николай Михайлович      контролю и регулированию использо-

                               вания охотничьих животных (по согла-

                               сованию)

Начальник Главного управления

по делам ГО ЧС Орловской области

А.С. Кац