Приложение 1. Примерный устав Областного государственного

Приложение 1
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 12 апреля 2004 г. N 75

Согласовано                                Утверждаю

Начальник Управления                       Начальник Управления

государственного имущества                 общего и профессионального образования

образования администрации                  администрации Орловской области

Орловской области

__________________И.В.Сошников             _____________ А.В.Копылова

"_____"___________20 г.                   "_____"_____________20 г.

Примерный устав Областного государственного

"________________________________________________"

(полное наименование в соответствии с типовым положением об образовательном учреждении)

____________________________________________________________________ _

(наименование населенного пункта)

1. Общие положения

     1.1. Областное государственное __________________________________

                                            (полное наименование в

______________________________________________________________________

соответствии и типовым положением об образовательном учреждении)

(далее  -  Учреждение)  создано   (реорганизовано)   в     соответствии с

______________________________________________________________________

    (дата, номер и название распорядительного документа о создании

______________________________________________________________________

                       (реорганизации) учреждения)

является приемником прав и  обязанностей  *  ____________________________

______________________________________________________________________

               (название ранее действовавшего учреждения)

в соответствии с _____________________________________________________

              (передаточным актом, разделительным балансом,

______________________________________________________________________.

                         дата и номер документа)

* Включается в случае реорганизации

     Полное  наименование  -  ___________________________________________

_____________________________________________________________________.

     Официальное сокращенное наименование - _________________________.

1.2. Учредителем Учреждения является Управление общего и профессионального образования администрации Орловской области (далее - Учредитель).

Отношения между Учреждением и Учредителем определяются договором, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и расчетный счет в учреждениях банков, печать, бланки и штампы со своим наименованием и реквизитами.

1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Орловской области "Об образовании в Орловской области". Типовым положением (в соответствии с типом и видом образовательного учреждения), иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области и настоящим Уставом.

1.5. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также учитываемым на отдельном балансе имуществом, приобретенным от доходов от разрешенной предпринимательской деятельности. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

1.7. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.

1.8. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

1.9. Право на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право на включение в схему централизованного государственного финансирования возникают у Учреждения с момента государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

1.10. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

     1.11. Место нахождение (юридический адрес) Учреждения:

______________________________________________________________________

            (определяется местом государственной регистрации:

______________________________________________________________________.

                     индекс, полный почтовый адрес)

     1.12. Учреждение имеет: * филиал/представительство

_____________________________________________________________________.

          (полное наименование, индекс, полный почтовый адрес)

2. Основные задачи и их реализация

2.1. Основными задачами Учреждения являются:

Перечень основных задач устанавливается соответствующим Типовым положением, утвержденным постановлением Правительства РФ.

2.2. Для реализации основных задач Учреждение имеет право:

- самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы;

- разрабатывать и утверждать учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий;

- выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания в пределах, определенных Законом РФ "Об образовании";

- самостоятельно выбирать систему оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся;

- устанавливать прямые связи с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями;

- а также положения, определенные ст. 32 Закона РФ "Об образовании".

3. Основные характеристики образовательного процесса

Основные характеристики образовательного процесса определяются соответствующим Типовым положением, утвержденным постановлением Правительства РФ, а также подпунктом 5-пункта 1 статьи 13, статьей 16 Закона РФ "Об образовании".

4. Участники образовательного процесса

4.1. Участниками образовательного процесса в Учреждении являются обучающиеся/воспитанники, родители (законные представители), педагогические работники Учреждения.

Права и обязанности участников образовательного процесса определяются соответствующим Типовым положением, утвержденным постановлением Правительства РФ, а также статьями 50, 52, 55 Закона РФ "Об образовании".

5. Управление учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и Типовым положением .......... на принципах демократичности, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления коллектива и единоначалия.

5.2. Органами самоуправления Учреждения являются:

-

-

-

Установление структуры управления деятельностью Учреждением согласно статьи 32 Закона РФ "Об образовании" является исключительной компетенцией образовательного учреждения.

При формировании органов самоуправления Учреждение должно придерживаться принципа, чтобы в работе органов самоуправления участвовали все участники образовательного процесса.

В уставе Учреждение должно отразить порядок формирования и компетенцию органа самоуправления.

Решения органов самоуправления, принятые в пределах их компетенции, носят рекомендательный характер и реализуются приказами директора Учреждения.

5.3 Учреждение возглавляет директор, прошедший соответствующую аттестацию. Директор Учреждения назначается и освобождается решением Коллегии администрации Орловской области или по ее поручению Учредителем.

5.4 Учредитель заключает с директором Учреждения трудовой договор.

5.5 Директор Учреждения действует на основании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской области, настоящего Устава и трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю, а также ______________________________________________________________________ наименование органа государственной власти специальной _____________________________________________________________________ компетенции, осуществляющему функцию собственника имущества по вопросам, связанным с использованием закрепленного за учреждением государственного имущества.

5.6. Директор Учреждения действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором. Совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает расчетные и иные счета.

5.7. Директор по согласованию с Учредителем определяет и утверждает структуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав.

Директор нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников Учреждения согласно трудовому договору.

5.8. Директор в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.

5.9. Взаимоотношения работников и директора, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

5.10. Директор Учреждения:

- планирует, организует и контролирует образовательный процесс, отвечает за качество и эффективность работы учреждения;

- несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности в соответствии с законодательством;

- осуществляет прием на работу, распределение должностных обязанностей;

- утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним;

- распоряжается имуществом Учреждения на правах оперативного управления и обеспечивает рациональное использование финансовых средств;

- представляет интересы Учреждения в государственных, муниципальных и общественных органах;

- несет ответственность за свою деятельность перед Учредителем и в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования.

5.11. Директор Учреждения не вправе:

- быть учредителем (участником) юридического лица, являющегося производителем услуг, аналогичных или взаимозаменяемых по отношению к услугам, реализуемым Учреждением, а также состоять с таковыми в трудовых отношениях;

- занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях, общественных объединениях, заниматься предпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческой и преподавательской;

- лично или через доверенных лиц участвовать в управлении или состоять членом органов управления других хозяйствующих субъектов;

- принимать участие в забастовках.

5.12. Руководство непосредственной деятельностью директор осуществляет через заместителей.

6. Организация деятельности учреждения

6.1. Учреждение строит свои экономические отношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на основе договоров, соглашений.

6.2. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и Орловской области и настоящему Уставу.

6.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

- создавать филиалы, представительства, утверждать положения о них, принимать решения об их реорганизации и ликвидации по согласованию с Учредителем;

- распоряжаться денежными средствами, полученными им в соответствии с их целевым назначением;

- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;

- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;

- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие в пределах сметы;

- в установленном законом порядке образовывать комплексы, ассоциации, союзы и иные объединения, в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций.

6.4. Учреждение обязано:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение им принятых обязательств;

- обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами;

- нести ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за учреждением государственного имущества.

6.5. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются Учреждением исключительно на основе государственных контрактов.

6.6. Учреждение не имеет права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц.

6.7. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, а также другими органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и настоящим Уставом.

6.9. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляет ______________________________________________________________________ орган государственной власти специальной компетенции Орловской ______________________________________________________________________ области, выполняющее функцию собственника и учредитель.

6.10. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

7. Деятельность учреждения, приносящая доход

7.1. Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, ведется с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности, приносящей доходы:

а) - сдавать в аренду в установленном законом порядке здания, сооружения, оборудования, транспортные средства и иное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления по согласованию с управлением государственного имущества администрации Орловской области;

- торговля товарами, оборудованием;

- оказание консультационных услуг;

- долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;

- осуществлять издательскую деятельность, выпуск полиграфических материалов, производство пособий, оборудования, снаряжения для осуществления туристско-краеведческой деятельности;

- оказывать рекламные услуги образовательным учреждениям, юридическим и физическим лицам;

- оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные (бесплатные) дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами, а именно:

Учреждение вправе:

- организовывать изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, предусмотренной учебным планом;

- проводить репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

б) доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

7.3. Размер, сроки и порядок перечисления в областной бюджет доли собственника от дохода, полученного от деятельности, приносящей доход, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти Орловской области.

7.4. Учредитель вправе приостановить предпринимательскую деятельность Учреждения, если она идет в ущерб предмету и целям деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.

8. Имущество учреждения

8.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Полномочия собственника в отношении закрепленного за Учреждением государственного имущества осуществляет Коллегия администрации Орловской области, ______________________________________________________________________ орган государственной власти специальной компетенции Орловской _____________________________________________________________________. области, выполняющее функцию собственника

8.2. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.

8.3. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Орловской области согласно утвержденной Учредителем смете;

- имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от предпринимательской деятельности, разрешенной и предусмотренной настоящим Уставом;

- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8.4. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления и фонд потребления, и другие аналогичные по назначению фонды за счет доходов от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской деятельности, оставшихся в распоряжении Учреждения после уплаты обязательных платежей. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.

9. Перечень видов локальных актов учреждения

9.1. Основными видами локальных актов, регламентирующих деятельность Учреждения, являются:

- приказы;

- распоряжения;

- положения;

- правила;

- договоры;

- инструкции;

- декларации;

9.2. При необходимости регламентации деятельности Учреждения иными локальными актами, не перечисленными в п. 9.1. настоящего Устава, они подлежат регистрации в установленном законом порядке в качестве дополнений к настоящему Уставу.

10. Ликвидация и реорганизация учреждения

10.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Орловской области:

- по решению Коллегии администрации Орловской области;

- по решению суда.

10.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю и управлению государственного имущества администрации Орловской области.

10.3. Имущество и денежные средства Учреждения, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передаются ликвидационной комиссией в казну Орловской области согласно положению о казне, утвержденному постановлением Коллегии администрации Орловской области от 17.03.2003 г. N 43.

10.4. Направление использования имущества и денежных средств определяется администрацией Орловской области по предложению Учредителя и по согласованию с управлением государственного имущества администрации Орловской области и управлением финансов и налоговой политики администрации Орловской области.

10.5. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Государственного реестра юридических лиц. Порядок ликвидации Учреждения устанавливается в соответствии с законодательством.

10.6. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.7. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.

10.8. При прекращении деятельности Учреждения все документы передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам).

При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городской архив, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в архив района, на территории которого находится Учреждение. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

10.9. Изменения и дополнения в Устав Учреждения утверждаются Учредителем по согласованию с ______________________________________________________________________ орган государственной власти специальной компетенции Орловской _____________________________________________________________________ области, выполняющее функцию собственника и регистрируются в установленном порядке.