Приложение 1. Положение о консультативно-экспертной комиссии по недропользованию

Приложение 1
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 15 февраля 2005 г. N 21

Положение
о консультативно-экспертной комиссии по недропользованию
(с изменениями от 18 февраля 2008 г., 24 сентября 2009 г.)

1. Данное положение определяет общий порядок организации и деятельности консультативно-экспертной комиссии по недропользованию при Правительстве Орловской области (далее - Комиссия) по выработке рекомендаций о предоставлении права пользования участками недр, принятие решений по которым отнесено к компетенции органов государственной власти Орловской области и проведении экспертизы соответствия соискателей лицензии требованиям действующего законодательства в области недропользования.

2. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти Орловской области, иных органов, осуществляющих государственное управление отношениями недропользования, эксперты.

3. Основными задачами Комиссии является:

3.1. Рассмотрение заявок и выработка рекомендаций для принятия решений по предоставлению права пользования участками недр для:

- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях;

геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), в том числе на участках недр местного значения, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.2. Рассмотрение и выдача рекомендаций по условиям проведения конкурсов, аукционов на право пользования недрами.

3.3. Рассмотрение и выдача рекомендаций по перечням объектов лицензирования пользования недрами, о возможности переоформления лицензий на пользование недрами, внесение в них изменений и дополнений или отказе в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - лицензии); досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.4. Проведение экспертизы на соответствие соискателей лицензии (лицензиатов) требованиям действующего законодательства в области недропользования в случае возникновения спорных ситуаций при проведении экспертизы Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области.

3.5. Рассмотрение и анализ материалов, содержащих сведения о нарушении пользователем недр существенных условий лицензий и требований законодательства.

3.6. Рассмотрение других вопросов в сфере лицензирования пользования недрами с выдачей соответствующих рекомендаций.

4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Запрашивать от территориального органа Роснедр по Орловской области документы и информацию, необходимые для реализации ее задач.

4.2. Приглашать на свои заседания специалистов территориального органа Роснедр по Орловской области и подведомственных организаций, представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Орловской области, а также лиц, подавших заявки на рассмотрение вопросов лицензирования пользования недрами.

4.3. Вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

4.4. Рассматривать и анализировать документы, представленные для получения (продления, переоформления) лицензий.

4.5. Направлять в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации информацию о нарушениях пользователем недр существенных условий лицензии, требований законодательства.

4.6. Рассматривать и анализировать материалы, содержащие сведения о нарушениях пользователем недр существенных условий лицензий, требований законодательства.

4.7. Разрабатывать аргументированные заключения о соответствии пользователя недр требованиям действующего законодательства, о нарушении пользователем недр существенных условий лицензий или требований законодательства.

5. Организация работы Комиссии:

5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

5.2. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов;

назначает сроки заседания Комиссии;

ведет заседание Комиссии, принимает необходимые меры к обеспечению полноты и всесторонности рассмотрения вопросов.

5.3. Заместитель председателя Комиссии:

- руководит подготовкой заседания Комиссии;

- предлагает председателю Комиссии вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Комиссии.

- составляет регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов.

5.4. Секретарь Комиссии: формирует повестку дня заседания Комиссии;

запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;

вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксируются заключения о соответствии недропользователя требованиям действующего законодательства, о нарушении пользователем недр существенных условий лицензий или требований законодательства.

5.5. Член Комиссии:

- пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- имеет право участвовать во всех ее заседаниях.

5.6. Для осуществления своих функций Комиссия проводит заседания. Заседания проводятся по мере поступления документов, но не позднее 30 дней с момента поступления документов. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссия принимает открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии. Протокол заседания оформляется в 2х экземплярах, подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем. Один экземпляр протокола передается в в Службу недропользования Орловской области, второй - остается у секретаря Комиссии.