Глава 1. Состояние и важнейшие проблемы промышленности Орловской области

Глава 1. Состояние и важнейшие проблемы промышленности Орловской области

Орловская область является индустриально-аграрным регионом. Промышленность играет ведущую роль в его социально-экономическом развитии. На промышленных предприятиях трудятся более 18% занятого населения. Промышленность обеспечивает более 40% доходов консолидированного бюджета области.

В то же время именно промышленность в условиях перехода к рыночным отношениям в наибольшей степени оказалась подверженной кризисным явлениям. Так, за 1992-1998 годы число работающих в промышленности области сократилось на 61,2 тыс. чел. (44% от общего числа работающих).

Анализ тенденций динамики промышленного производства показал, что Орловская область имела в 1992 - 1998 гг. снижение производства физических объемов, что характеризуется данными, приведенными в таблицах 1 и 2.

Характерной особенностью промышленности Орловской области является то, что она формировалась в 60-е годы в условиях временного отхода от централизованных методов планирования и управления, когда преобладали региональные подходы, приведшие к созданию достаточно многопрофильного производственного потенциала, что в настоящее время является позитивным с точки зрения последующей диверсификации промышленности.

Следует отметить, что в дорыночный период отраслями специализации Орловской области прежде всего являлись:

1) сельское хозяйство;

2) металлообработка и машиностроение (дорожное, транспортное, погрузочно-разгрузочное, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, нефтяной промышленности, стекольной промышленности и т.д.);

3) приборостроение и электроника;

4) перерабатывающая промышленность.

Таблица 1.

Индексы физического объема производства по отраслям промышленности

Отрасли	В процентах к предыдущему году
	1992 г.	1995 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Промышленность, всего	80,2	86,7	93,0	116,3	112,7	118,0	91,6	107,8	105,0
в том числе: Электроэнергетика	113,4	98,4	106,7	96,2	92,8	100,2	96,2	108,4	95,6
Черная металлургия	65,0	90,1	126,6	108,0	164,1	92,8	74,2	108,5	103,6
Цветная металлургия	50,4	127,7	123,1	103,7	480,9	99,6	77,9	87,9	113,0
Химическая и нефтехимическая промышленность	67,2	93,7	75,3	111,9	103,5	108,3	102,3	78,3	77,4
Машиностроение и металлообработка	89,2	75,7	97,8	118,5	112,4	140,2	76,4	112,1	120,4
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	93,3	70,7	80,7	129,3	104,4	103,5	108,1	79,0	99,7
Промышленность строительных материалов	91,9	79,6	113,2	151,1	130,0	116,1	121,0	110,2	108,9
Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность	103,1	53,5	103,0	122,5	156,8	96,7	73,7	191,9	107,0
Легкая промышленность	96,5	68,1	68,9	111,7	104,8	93,0	77,3	84,9	90,5
Пищевая промышленность	85,8	81,9	91,2	121,8	89,5	104,3	97,5	125,2	92,0
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	89,7	103,0	98,8	74,7	106,4	110,1	86,0	58,5	97,9
Полиграфическая промышленность	103,1	72,0	127,2	161,2	100,2	232,0	140,2	144,3	113,4

Многие предприятия входили в структуру оборонно-промышленного комплекса и имели устойчивое и достаточное финансирование государственных оборонных заказов.

Таблица 2.

Удельный вес отраслей в общем объеме производства промышленной
продукции (в действующих ценах соответствующих лет)

Отрасль	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Промышленность, всего	100	100	100	100	100	100	100
1	2	3	4	5	6	7	8
всего, в том числе: Электроэнергетика	1,8	14,3	10,0	12,3	12,5	13,8	11,4
Черная металлургия	12,4	5,4	12,5	7,4	11,7	10,8	10,7
Цветная металлургия	3,3	6.6	3,6	3,3	1,1	0,8	0,5
1	2	3	4	5	6	7	8
Химическая и нефтехимическая промышленность	1,5	2,7	2,0	2,1	2,0	1,7	1,2
Машиностроение и металлообработка	46.9	24,5	26,4	28,3	26,7	28,8	25,9
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	1,6	2,2	1,5	1,9	2,2	1,9	1,9
Промышленность строительных материалов	3,1	5,9	11,2	11,5	11,8	12,1	11,1
Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность	0,0	0,2	0,1	0,0	0,0	0,1	-
Легкая промышленность	6,9	6,4	3,9	4,8	3,1	3,0	2,5
Пищевая промышленность	16,4	24,4	22,0	19,7	17,8	19,0	26,6
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	5,3	5,1	3,7	5,1	8,9	4,7	4,9
Полиграфическая промышленность	0,4	1,0	0,5	0,6	0,8	0,7	0,7
Другие промышленные производства	0,4	1,27	2,6	3,0	1,4	2,6	2,6

В целом структура комплекса "металлообработка и машиностроение" Орловской области была достаточно удачной для стартовых условий рыночных трансформаций. Ее следовало лишь своевременно переориентировать на самостоятельное изучение и удовлетворение потребностей рынка в оборудовании для легкой, пищевой и других отраслей промышленности. Кроме того, некоторые предприятия имели в своей структуре собственные НИИ и конструкторско-технологические бюро, что позволяло им хоть и не столь динамично, но обновлять выпускаемую продукцию и внедрять новые эффективные технологии.

Однако потери государственных оборонных заказов, неплатежи, рост тарифов на энергию, переход собственности в процессе приватизации к неэффективным собственникам и одновременно неэффективный менеджмент способствовали банкротству и распаду отдельных предприятий. Ввоз в Россию огромной массы импортных товаров потребления (как высококачественных, так и некачественных) и оборудования усугубил кризис отечественной промышленности.

В этих условиях творческие собственники и эффективный менеджмент смогли провести структурную перестройку многих предприятий промышленности России.

Многие предприятия России в целом и Орловской области в частности выживают и развиваются за счет экспортных поставок своей продукции.

После 1998 г. за счет эффекта девальвации рубля более чем в четыре раза импортные потоки существенно сократились, что позволило оживить многие предприятия, работающие как на внутренний, так и на внешний рынки (таблица 3).

Однако эффект девальвации к настоящему времени уже исчерпан, и, следовательно, требуются новые подходы к выживанию и развитию промышленности. В целом необходимое направление заключается в выявлении и обосновании новых перспективных рыночных ниш будущего на 5 и более лет вперед, а не только на обеспечение удовлетворения текущего спроса.

Таким образом, необходимо обоснование стратегических приоритетных направлений промышленности на научно - инновационной основе.

Орловская область располагает значительными, во многом уникальными минерально-сырьевыми ресурсами.

Таблица 3.

Объемы производства продукции по отраслям промышленности (1999-2004 гг.)

	млн. руб.							в процентах к предыдущему году
	1999г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	1999г.		2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004 г.
Вся промышленность	9089,4	13804,7	16327,1	19835,6	23309,4	30096,3	116,3		112,7	117,5	99,4	109,6	129,1
в том числе:
Электроэнергетика	1029,6	1379,2	1999,0	2477,2	3214,5	3427,3	96,2		92,8	99,3	101,5	111,4	106,6
Черная металлургия	489,2	1729,9	1207,8	2310,5	2519,7	3221,4	108,0		164,1	93,5	76,3	108,1	127,8
Цветная металлургия	104,2	502,1	538,8	221,4	183,8	160,2	103,7		480,9	159,6	80,2	86,3	87,2
Машиностроение и металлообработка	2408,7	3639,4	4616,2	5305,9	6719,9	7800,1	118,5		112,4	129,8	93,0	113,4	116,1
Химическая и нефтехимическая промышленность	205,2	272,9	336,3	403,6	409,0	365,3	111,9		103,5	101,5	101,1	95,0	89,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	148,7	206,8	316,9	430,4	437,3	577,7	129,3		104,4	101,8	130,6	81,2	132,1
Промышленность строительных материалов	830,3	1546,8	1880,3	2334,9	2831,8	3336,7	151,1		130,0	111,1	114,4	110,5	117,8
Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность	11,0	12,6	5,1	0,8	13,0	-	122,5		156,8	95,7	70,8	114,3	-
Легкая промышленность	488,1	534,6	776,9	610,6	691,7	764,8	111,7		104,8	95,7	79,2	90,6	110,6
Пищевая промышленность	2690,4	3038,6	3219,1	3536,4	4422,2	8002,1	121,8		89,5	96,8	101,0	119,6	181,0
Комбикормовая промышленность	265,9	509,1	835,3	1763,9	1094,6	1463,9	92,6		92,5	116,2	103,1	87,1	133,7
Полиграфическая промышленность	56,6	71,1	102,5	149,0	153,0	209,1	161,2		100,2	229,3	139,9	150,2	136,7
Другие отрасли промышленности	351,6	348,3	475,8	270,7	599,0	767,7	111,5		99,1	136,6	56,9	221,3	128,2

В юго-западной ее части, в пределах Курской магнитной аномалии, детально разведано крупное Новоялтинское месторождение богатых железных руд; оценены уникальные по запасам Орловское и Воронецкое месторождения легкообогатимых железных руд, опоискован Нарышкинский участок легкообогатимых железных руд, также характеризующийся уникальными запасами и качеством руд.

В пределах Нарышкинского участка выявлено перспективное рудопроявление с промышленным содержанием свинца, цинка и серебра. На Воронецком участке также обнаружены крупные залежи титаномагнетитовых с апатитом руд, а в железистых кварцитах установлены высокие содержания германия. В юго-восточной части области развиты докембрийские кристаллические образования и тектонические структуры, благоприятные для локализации рудных залежей цветных, благородных и радиоактивных металлов, что подтверждается данными бурения одиночных скважин и результатами более детальных геологоразведочных работ, проведенных на соседних территориях в Курской области. В отложениях осадочного чехла на небольших глубинах выявлены и оценены крупные залежи цеолитсодержащих трепелов, являющихся природными минеральными сорбентами, освоение которых при сравнительно небольших затратах может дать значительный экономический эффект.

Кроме того, имеются разведанные месторождения, оцененные и опоискованные участки тугоплавких глин для производства лицевого кирпича, фосфоритов и глауконитсодержащих песков, высококачественного мела, разнообразного нерудного сырья для производства строительных материалов, минеральных подземных вод, цементного сырья.

Следует отметить большой потенциал земельных ресурсов области, который может стать основой для развития перерабатывающей и пищевой промышленности, а также машиностроения в плане обеспечения рынка соответствующих шлейфов машин и оборудования.

Наряду с промышленностью в Орловской области успешно развиваются наука, образование. Работают научно-исследовательские институты (НИИ), конструкторские бюро (КБ), действует ряд отраслевых общественных академий наук.

НИИ и КБ промышленности Орловской области в недавнем прошлом вели, в основном, опытно-конструкторские разработки, исследования прикладного характера, связанные с "привязкой" разработок отраслевых КБ и НИИ к условиям орловских предприятий (производителей их продукции) и являлись, как правило, их филиалами или же структурными подразделениями. Однако в настоящее время значительная часть научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций промышленности потеряли свою самостоятельность или же переориентированы под другие виды деятельности.

В настоящее время на многих промышленных предприятиях сохраняется неэффективное управление. На фоне сложной макроэкономической ситуации из-за неразвитости маркетинговых служб и дилерской сети, слабого знания запросов потребителей, недостаточной рекламы многие предприятия оказались неспособными продвигать к покупателю даже те изделия, которые по своим потребительским качествам могли бы составить конкуренцию ряду потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения.

Несмотря на то что в области уровень производства на предприятиях промышленности весьма далек до уровня, имевшего место в начале радикальных экономических реформ, следует отметить ряд положительных тенденций.

На первое января 2004 года в промышленности области по данным ЕГРПО было зарегистрировано 1468 предприятий, или 10,0 % от общего числа хозяйствующих субъектов в области. Среднесписочная численность работников, занятых в промышленности, составила 73,2 тыс. человек, или 24,5 % общего числа занятых в экономике.

За 2003 год было произведено промышленной продукции в действующих ценах на 23 309 млн. руб. Индекс физического объема к 2002 году составил 109 %.

Наиболее значительными темпами развивались машиностроение и металлообработка (113 %), полиграфическая промышленность (150 %), пищевая промышленность (119,6 %), черная металлургия (108 %), электроэнергетика (111 %).

Вместе с тем выпуск промышленной продукции сократился в мукомольно-крупяной(89 %) и комбикормовой промышленности, легкой промышленности (90 %). Темпы роста промышленного производства в Орловской области находятся на уровне средних по России.

По результатам хозяйственной деятельности за 2003 год на предприятиях промышленности была получена прибыль в размере более 1 678 млн. руб. Однако удельный вес прибыльных предприятий составляет всего 51 % от их общего количества в данной отрасли.

Промышленность является основным источником доходов консолидированного бюджета области.

Таким образом, на основании анализа тенденций развития промышленности Орловской области можно сделать вывод, что задачей промышленной политики на ближайшую перспективу должно стать сохранение положительных тенденций, наметившихся в 1999-2003 гг., и переход к стабильному ее развитию.