Глава 3. Краткая характеристика приоритетных целевых программ

Глава 3. Краткая характеристика приоритетных целевых программ

1. Целевая программа "Машиностроение для "мини-технологий" предназначена для координации и научно-конструкторских разработок и производства оборудования для малых предприятий в различных сферах и отраслях. Успешное развитие предприятий малого бизнеса возможно при оснащении этих предприятий современным высокоэффективным оборудованием преимущественно отечественного производства.

В недавнем прошлом отечественное машиностроение для легкой, пищевой и иной перерабатывающей промышленности было ориентировано, прежде всего,

на крупные и средние технологии. Высокоэффективное отечественное оборудование для малых предприятий почти не производилось. Таким образом, стратегическая перспектива развития малого бизнеса требует развития машиностроения для "мини-технологий".

Машиностроительная промышленность Орловской области в определенной степени имеет ряд возможностей по переориентации на производство оборудования для малых предприятий. Безусловно, что для развертывания данной программы требуется концентрация научно-конструкторского потенциала на разработку соответствующего оборудования (например, на базе НИИ ЛЕГМАШ), маркетинговый поиск необходимых разработок по всей стране и за рубежом. В этой связи импортировать следует не само готовое оборудование, а модели, разработки, документацию на новое оборудование.

Производство оборудования для малых предприятий на мощностях Орловских машиностроительных предприятий может вывести промышленность области на стратегически перспективный рынок многих регионов России и стран ближнего зарубежья.

В качестве первоочередных производств (проектов) в рамках программы "Машиностроение для мини-технологий" целесообразно выделить:

- производство холодильного оборудования для малых пищевых предприятий, торговли и системы общественного питания;

- производство малой, маневренной коммунально-дорожной техники для внутридворовых работ, работ на узких улицах и т.д.;

- производство оборудования для малых пищевых предприятий;

- производство оборудования для индивидуальных отопительных систем;

- производство оборудования для малых предприятий легкой промышленности;

- производство комплексного оборудования для выпуска и дополнительной обработки строительных материалов непосредственно на строительных площадках;

- производство оборудования малой мощности для очистки стоков в коттеджных поселках и т.д.

2. Целевая программа "Перспективная металлообработка" направлена на организацию в области производств по улучшению качества продукции металлообрабатывающих предприятий. В данном случае речь идет о металлопродукции с антикоррозийными свойствами, металлопродукции с особыми свойствами по прочности, вязкости, металлопродукции с "памятью формы" и т.д.

В рамках целевой программы "Перспективная металлообработка" целесообразно организовать:

- производство крепежных изделий для автомобилестроения и иных отраслей по евростандартам;

- производство металлокерамических и металлопластиковых профилей для кровли;

- производство профилей для теплиц, остановок общественного транспорта и иных конструкций;

- производство электропроводов и опор для линий электропередач.

3. Целевая программа "Лечащее продовольствие" направлена на создание в области продуктов питания, обладающих профилактическими и лечащими свойствами. Указанная программа должна быть, таким образом, направлена на реализацию общегосударственной политики в сфере здорового питания с учетом требований санитарно-гигиенической и медицинской науки.

Известно, что в последние годы структура питания населения существенно изменилась в худшую сторону. Увеличение онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний почек, печени, желудка в значительной степени связано с нерациональным питанием. Нарушение полноценного питания отмечено в настоящее время у большинства жителей России. Особо серьезное положение складывается с питанием детей, в связи с чем ухудшаются показатели здоровья и антропометрические данные. Следует отметить, что в настоящее время целостная государственная политика в сфере здорового питания пока отсутствует как в масштабах всей страны, так и в разрезе отдельных регионов.

Целью государственно-региональной политики в сфере здорового питания является сохранение и укрепление здоровья населения на основе профилактики заболеваемости посредством профилактического питания и производства продовольствия, обладающего лечебными свойствами.

Специализация Орловской области в части сельскохозяйственного производства, что является для области традиционным направлением, должна быть целевым образом дополнена ориентацией на новое качество развития на основе выращивания соответствующей сельскохозяйственной продукции и ее переработки с использованием необходимых профилактических и лечебных добавок. В том числе в качестве стратегического ориентира должно выступать производство пищевых продуктов, ориентированных на конкретные группы населения. Группы продуктов с пониженным содержанием характерных компонентов:

- продукты с пониженной калорийностью;

- продукты, не содержащие сахара;

- продукты с пониженным содержанием жиров животного происхождения.

Группы продуктов обладающих специфически направленным действием:

- продукты с повышенным содержанием белка и повышенной калорийностью;

- продукты с комплексными минерально-витаминными добавками;

- продукты, обладающие профилактическими свойствами (по группам предрасположенности к заболеваниям).

Группы продуктов, имеющие специфическую комплектацию и упаковку:

- продукты с длительным сроком хранения, в том числе в вакуумной упаковке;

- полуфабрикаты быстрого приготовления;

- наборы для элитных пищевых схем (питание по группам крови, вегетарианство и пр.).

4. Целевая программа "Естественно-природная фармация" направлена на создание в регионе фармацевтической промышленности, использующей для производства лекарств природно-ресурсные компоненты. В настоящее время доказано, что лекарственные препараты из природного сырья оказывают по сравнению с синтетическими аналогами как эффективное, так и одновременно более "мягкое" воздействие. На мировом рынке из природного сырья производится более 45% лекарственных препаратов.

Маркетинговые исследования спроса на медицинские препараты и предложения аптечной сети показывают, что пока потребности области в лекарственных препаратах в основном обеспечиваются за счет ввоза из других регионов (г. Красногорск Московской области, Курская область и т.д.)

Разработки отечественной фармацевтической науки и наличие в регионе многих природных компонентов (в частности на территории "Орловского Полесья") позволяют в перспективе развернуть в области необходимые предприятия фармацевтической промышленности.

В качестве стратегии выхода на рынок представляются рациональными следующие подходы:

- производство широкого набора гомеопатических специализированных недорогих препаратов (по типу марки "ЭДАС")

- производство пищевых добавок;

- производство хвойных экстрактов для изготовления косметических и парфюмерных изделий;

- изготовление косметических препаратов на основе белой и голубой глины;

- производство репейного, льняного и т.д. масел.

Следует также отметить, что фармацевтическая промышленность в мировой экономике является весьма динамичной и высокорентабельной отраслью.

5. Целевая программа "Экологическое приборостроение" направлена на создание в Орловской области производства приборов и оборудования для комплексного мониторинга окружающей среды, очистки воды и воздуха. В настоящее время в стране пока отсутствуют приборы и оборудование для комплексного экологического мониторинга. В то же время такие приборы и изобретения в перспективе будут необходимы не только для специализированных органов Государственного комитета по охране окружающей среды, органов санитарного контроля, но и непосредственно для населения с целью индивидуального контроля качества воды, продуктов питания (особенно с рынков), контроля качества атмосферы воздуха, радиационного фона и т.д., в том числе с возможностью организации централизованного сбора информации на основе беспроводных сетей. В будущем такого рода приборы должны стать необходимым атрибутом в каждой семье. Задача научно-конструкторского сектора заключается в разработке таких приборов и оборудования для того, чтобы своевременно ориентировать промышленность региона на производство соответствующих приборов, опередив потенциальных конкурентов в других регионах.

6. Целевая программа "Медицинское приборостроение" направлена на расширение разработок и производства приборов и оборудования медицинского назначения. Программа должна обеспечить импортозамещение соответствующей продукции, используемой в медицине. Программа должна обеспечить развитие научно-конструкторских заделов, имеющихся на предприятиях области (в частности - в ЗАО "НАУЧПРИБОР"). В рамках данной программы очевидно необходима организация сертификации систем качества ведущих предприятий медицинского приборостроения и биологической промышленности, что позволит им стать участниками соответствующих государственных программ при комплектовании соответствующих лечебных учреждений, а также выйти на мировой рынок биопрепаратов и приборов. Требуются дополнительные исследования по возможности выпуска в области так называемых изолированных климатических систем, в том числе соляриев, а также возможности производства тренажеров со встроенными приборами контроля состояния организма.

7. Целевая программа "Качественные строительные материалы" направлена на развертывание непосредственно в области производства строительных материалов, изделий, оборудования и мебели для жилищного строительства. Известно, что значительная часть строительных материалов и оборудования для жилищного строительства завозится из других регионов (металлические и пластиковые трубы, кровельные материалы, газовое оборудование и т.д.). В то же время производственные мощности многих предприятий (гг. Орел, Ливны, Мценск) вполне позволяют организовать производство соответствующей продукции не только для внутриобластных потребностей, но и для вывоза в другие регионы.

Следует особо отметить, что стратегическая перспектива в теплоэнергоснабжении жилья должна быть ориентирована на сочетание централизации и разумной автономии. Так, вместо строительства теплотрасс каждый из жилых домов (либо группа домов в микрорайоне) могут оснащаться автономными отопительными агрегатами. Это направление, конечно, требует конструкторской проработки, однако именно этот сегмент российского рынка пока достаточно свободен, и те предприятия, которые своевременно освоят указанную продукцию, смогут развиваться.

В порядке обобщения следует указать, что развитие экономики в ряде стран в значительной степени было обеспечено за счет индивидуального жилищного строительства, позволяющего, кроме того, сохранять сбережения граждан от инфляции. Безусловно, органы государственно-регионального регулирования должны создавать условия для того, чтобы это было более выгодным для населения по сравнению с концентрацией сбережений в долларах, евро.

В рамках целевой программы "Качественные строительные материалы" целесообразно выделить следующие проекты:

- производство новых видов дорожного покрытия для использования в нестабильных и суровых климатических условиях;

- производство "термоблоков" - изделий размером 390х 190х 188мм, включающих оболочку из высокопрочного плотного песчаного бетона и заполнитель из минерализованной цементом технической пены объемной массой 150 кг/м(3). Использование минерализованной пены в качестве заполнителя позволяет исключить применение в технологии иных базовых материалов, кроме цемента и песка. Стены из термоблоков обладают высокими теплозащитными свойствами. По этому показателю стена толщиной 38 см равноценна 142 см кирпичной кладки или 95 см керамзитобетона и удовлетворяет теплотехническим требованиям;

- производство "термолюксов" - кирпича, созданного по принципу термоса. Все тело кирпича между внешними стенками "разрезано" пятью воздушными прослойками. Кирпич изготавливается из легкого, пористого и в то же время прочного материала. Его основным компонентом (90%) является золошлаковая смесь ТЭЦ, распространенная в виде постоянно растущих экологически вредных отвалов. Зольная часть кирпича выполняет роль вяжущего.

Уникальность сверхтеплого кирпича "Термолюкс" состоит в том, что это хороший теплоизоляционный материал, обладающий прочностью, достаточной для строительства многоэтажных зданий. Такие качества кирпича дают возможность строить теплое жилье, используя обычную технологию строительства кирпичных зданий с толщиной наружных стен 64 см (2,5 кирпича), отвечающее самым современным требованиям по энергосбережению без проведения дополнительных дорогостоящих мероприятий по утеплению;

- производство поризованного бетона. Разработана методика технико-экономической оценки эффективности предложенной технологии на всех стадиях производственного цикла: заводское изготовление, транспортирование, выполнение строительно-монтажных работ, эксплуатация возведенных конструкций. Анализ вариантов использования конструкций из поризованного бетона показал их высокую технико-экономическую эффективность по сравнению с современными аналогами. По сравнению с технологией сплошной кирпичной стены эффект составляет 609 руб. на 1 м(2) поверхности наружной стены. Технологические и конструктивные решения позволяют оптимально использовать конструкционные и теплозащитные свойства поризованного бетона в среднем слое стены, уменьшить количество швов и стыков и организовать технологический процесс на строительной площадке. Это обеспечивает достижение поставленной цели - снижение стоимости строительства и повышение теплозащитных свойств наружных ограждающих конструкций;

- производство "пенопорита" (пористого заполнителя). Он заменяет дорогостоящий керамзит. Плотность нового материала - от 350 до 600 кгм(3), а прочность и водопоглощение такие же, как у керамзита. Пенопорит дешев, потому что для его изготовления используются те же цемент, песок и пена. Разница лишь в том, что в цене он в 2-3 раза меньше керамзитового гравия, который служит в качестве заполнителя панелей. Расход пенообразователя для одного кубометра пеномассы пенопоритана составляет около восьмисот граммов, а цена одного литра не превышает трех тысяч рублей;

- производство высокоэффективного утеплителя "Босипор" в виде комплексных термопакетов и технология его изготовления не имеют аналогов. Термопакеты в зависимости от назначения и особенностей утепляемой конструкции имеют различные наружные оболочки, заполненные минеральным теплоизоляционным наполнителем "Босипор". Наполнитель, составляющий 90-95 % термопакета, производится на основе силикатного связующего, получаемого прямым синтезом из кварцсодержащего песка, воды и щелочи, обладает малой энергоемкостью производства, отличается доступностью сырья и низкой себестоимостью. По сравнению с наиболее часто встречающимися в строительстве системами теплоизоляции фасадов фирм "Rockwoll", "Paroc" снижение стоимости утепления при реконструкции фасадными изделиями в виде КТП на основе босипора составит 25,5-60,3 USD на 1 м(2) утепляемой конструкции при стоимости самого утеплителя до 40 USD;

- производство упрочненного стекла.

8. Целевая программа "Плодородие земель" направлена на расширение производства на территории области удобрений с учетом оценки потребностей конкретных сельскохозяйственных угодий и состояния почв.

Резкое удорожание удобрений и неплатежеспособность подавляющей части сельскохозяйственных предприятий требуют организации производства удобрений непосредственно в области.

Перспективным направлением является использование мелиорантов для раскисления почв. Для этих целей целесообразно возобновить производство известковых материалов и цеолитов в Верховском (Русский Брод), Покровском, Ливенском, Хотынецком, Сосковском районах.

9. Целевая программа "Перспективная электроника и приборостроение" направлена на выявление стратегически перспективной продукции электронного приборостроения, обеспечивающей прорывы промышленности на ключевых направлениях и организацию производства соответствующей продукции на профильных в прошлом предприятиях области.

Стратегически перспективными направлениями в рамках данной программы являются:

- конструкторская проработка и организация производства кассово - расчетных аппаратов нового поколения, работающих с магнитными карточками для системы безналичных расчетов (потенциальный рынок сбыта для такой продукции весьма обширен, в данной программе одновременно могут быть задействованы несколько предприятий области);

- производство приборной базы и программного обеспечения для платежных систем безналичных расчетов с использованием мобильной телефонной связи;

- производство новых приборов в качестве комплектующих для выпускаемых в области машин и оборудования (тахометры, манометры и т.д.);

- производство контрольно-измерительных приборов нового типа для систем учета потребления воды, тепла, газа, электроэнергии с их подключением к централизованным автоматизированным информационно-учетным и расчетным системам;

- производство приборной продукции специального назначения для оборонных систем;

- производство приборной продукции специального назначения для выявления взрывчатых, химических и иных веществ с целью предупреждения террористических актов;

- производство приборов для биометрии и идентификации личности;

- производство электронных пускорегулирующих аппаратов для поджига газоразрядных ламп, обеспечивающих экономию электроэнергии до 15 %.

10. Целевая программа "Дорожно-транспортное машиностроение" направлена на расширение производства дорожно-транспортных машин, отвечающих современным требованиям.

В современных условиях дорожно-коммунальное машиностроение пока не обеспечивает потребностей строителей и эксплуатационные службы коммунального хозяйства. Особенно это характерно для коммунального хозяйства, где требуется в том числе и малогабаритная техника, которая пока в значительной степени импортируется из-за рубежа. Аналогичная ситуация имеет место и в части дефицита малогабаритной и маневренной погрузочно-разгрузочной техники.

Организация общественных работ в части дорожно-коммунального строительства с целью решения проблемы занятости также требует оснащения соответствующей техникой. Дорожное и трубопроводное строительство, кроме того, требует оснащения всепогодными грунторезательными машинами, научно-конструкторский задел по которым в стране имеется, однако производство в должных масштабах не организовано.

Производственные мощности нескольких заводов области вполне позволяют организовать производство соответствующей техники с весьма перспективным рынком сбыта.

11. Целевая программа "Сельскохозяйственное машиностроение" направлена на расширение производства эффективной и экологически безопасной сельскохозяйственной техники.

В настоящее время, как известно, парк сельскохозяйственной техники в стране крайне изношен, а поставляемая действующими заводами техника по ценам часто недоступна хозяйствам и не эффективна по сравнению с зарубежными аналогами.

Безусловно, организация производства в области всего шлейфа сельхозмашин и оборудования для АПК невозможна. Однако организация производства некоторых из видов оборудования вполне может быть реализована как в масштабах области, так и на основе кооперации - в масштабе ассоциации "Черноземье", в частности производство тракторов Т-150К и МТЗ-82, комбайнов, культиваторов, оборотных плугов, выпуск опрыскивателей, кормоуборочных машин, пресс-подборщиков, борон, навесного и прицепного оборудования, в том числе вилочковых скреперных погрузчиков и т.д.

12. Целевая программа "Мебель Орловщины" направлена на развитие производства качественной и доступной мебели для жителей области и региона.

В рамках программы целесообразна организация следующих первоочередных производств:

- организация производства комплектов мебели единого дизайна в модульном исполнении типа "прихожая", "кухня", "гостиная", "спальня" для квартир различной площади;

- организация производства мебельных стенок универсальной конструкции с использованием металла, дерева и пластика для передвижных межкомнатных перегородок.

13. Целевая программа "Качественная одежда и обувь" направлена на создание и организацию освоения новых приоритетных видов продукции в легкой промышленности:

- разработка и освоение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий текстильного производства;

- разработка и освоение технологий изготовления изделий из натуральных кож и меха, обеспечивающих гибкость производства и экологичность продукции;

- разработка и освоение производства одежды, белья и трикотажных изделий из льна;

- разработка и освоение производства текстильных изделий медицинского и санитарно-гигиенического назначения;

- создание новых текстильных материалов для очистки жидких и воздушных сред пищевого, медицинского и технического назначения и технологии их производства;

- создание многофункционального модульного комплекта защитной одежды для проведения аварийных работ в условиях повышенного радиоактивного излучения, повышенных температур и химически агрессивных сред;

- разработка ассортимента и технологии производства облегченных полушерстяных тканей малой плотности;

- создание искусственных материалов нового поколения для защиты человека в экстремальных условиях;

- разработка новых видов декоративно-отделочного материала для создания безопасной и комфортной среды обитания человека;

- освоение новой технологии переработки короткого льна и широкое его использование для производства льняных и льносодержащих смесовых изделий с замещением части импортного хлопка;

- развитие производства экологически чистых тепло- и звукоизоляционных материалов для строительства и отделки автомобильных салонов, высококачественного пищевого льняного масла и масла для фармацевтической промышленности;

- увеличение выпуска хлопчатобумажных бельевых, спортивных изделий легкого верхнего трикотажа на основе применения высококачественной пряжи хлопкового типа, оснащения предприятий линиями для высококачественной малоусадочной отделки хлопчатобумажных полотен;

- расширение выпуска изделий верхнего трикотажа повышенной комфортности, шелкового, высокоэластичного белья и изделий для спорта на основе освоения модифицированных полиамидных, полиэфирных и вискозных нитей;

- расширение ассортимента женских колготок за счет использования эластомерных нитей;

- расширение ассортимента высококачественной обуви для детей, молодежи, для социально незащищенных слоев населения, обуви специального назначения.

14. Целевая программа "Использование и развитие минерально-сырьевой базы области" предусматривает широкую интеграцию с вышеприведенными программами.

Цеолитсодержащие трепелы (ЦСТ).

В качестве первоочередной задачи областного масштаба предлагается к освоению Хотынецкое месторождение ЦСТ, представляющих собой совершенно новый вид горно-химического сырья, использование которого возможно по следующим направлениям (целевым подпрограммам):

А. Разработка и последующее производство серии промышленный фильтров со следующими областями применения ("Экологическое приборостроение"):

- очистка отходящих газов производства от вредных примесей; возможна очистка газов от окислов серы, азота, фосфора и других вредных примесей до уровня ПДК для отдельных производств (котельные, АБЗ, ТЭЦ и др.);

- очистка сточных вод предприятий; достижима высокая степень улавливания вредных компонентов (тяжелых металлов, радионуклидов, фенола, аммиака и др.);

- очистка жидкостей в технологических процессах, осветление и очистка соков, напитков, пива, вина и т. д.;

- предварительная осушка газов;

- использование в качестве наполнителей в резиновой, бумажной и др. промышленностях при изготовлении антикоррозионной упаковочной тары и т.д.

Б. Использование в качестве мелиоранта, улучшающего структуру почв ("Плодородие земель"). Возможно использование ЦСТ как отдельно, так и совместно с органоминеральными удобрениями. Решаемые задачи - улучшение агрохимических свойств почв, экономия удобрений за счет предотвращения вымывания питательных веществ и увеличения сроков их воздействия. Возможно составление композиций удобрительных материалов на основе ЦСТ с целью получения препаратов с заданными свойствами. Рекомендуется использование цеолитов как составной части тепличных фунтов. Возможно применение ЦСТ в качестве носителей гербицидов с целью повышения эффективности последних.

В. Получение экологически чистых продуктов питания ("Лечащее продовольствие"). Улучшение качества животноводческой и птицеводческой продукции, получение экологически чистых продуктов питания достигаются путем применения ЦСТ для производства комбикормов, белково-витаминно-минеральных добавок и кормовых смесей для животных и птиц. Возможно их применение как кормодобавки при откорме молодняка (поросят, бычков, ягнят) и в птицеводстве. Достигается снижение заболеваемости животных, увеличение сохранности поголовья, увеличение привеса и яйценоскости.

Кроме того, применение ЦСТ возможно при производстве цемента, при ликвидации экологических аварий и во многих других отраслях. Все работы по производству технологических испытаний, разработке технических условий по применению ЦСТ, конструированию и производству аппаратуры по этой тематике желательно сосредоточить в области.

Железные руды, цветные, благородные и редкие металлы.

Учитывая дефицитность и высокую стоимость на мировых рынках таких видов сырья необходимо проведение дополнительных изыскательских работ на территории области.

Глины тугоплавкие.

На базе хорошо изученного и освоенного (ЗАО "Велор") Малоархангельского-II месторождения тугоплавких глин, а также подлежащих дополнительному изучению объектов Беречки (Покровский район) и Троицкое (Орловский район) возможно масштабное производство высококачественного лицевого кирпича, черепицы и других видов строительной керамики в объемах, превышающих потребности области ("Славянские корни").

Карбонатные породы.

На базе Турушкинского месторождения мела (Должанский район) возможно производство строительной извести. Этот же исключительно высококачественный мел может быть использован как наполнитель при производстве бумаги, резины и т.д.

Производство строительной извести возможно и на основе ряда других месторождений известняков (Ливенский, Залегощенский, Верховский районы). Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ на территории Орловской области учтено два месторождения сырья, пригодного для производства цемента: Зареченское месторождение известняка (Залегощенский район) и месторождение глинистых пород Крутой Верх. При совместном использовании они пригодны в качестве сырья для производства портланд-цемента марок "500" и "600".

На территории области имеются три подготовленных к освоению месторождения карбонатных пород для известкования кислых почв: Болховское, Пискаревско-Карасевское (Новодеревеньковский район) и Халчевское (Дмитровскнй район) - "Плодородие земель".

Фосфориты, глауконитсодержащие пески.

После незначительного доизучения может быть вовлечено в отработку Дмитровское месторождение фосфоритов.

На западе области широко распространены глауконитсодержащне пески, которые после незначительной технологической переработки могут использоваться в качестве калийсодержащего мелиоранта, улучшающего структуру почв и обладающего ионообменными свойствами. Совместное залегание фосфоритов и глауконитсодержащих песков в Дмитровском районе делает их разработку еще более привлекательной.

Минеральные воды, лечебные грязи.

Геологические исследования последних лет на территории национального парка "Орловское Полесье" показывают реальную перспективу создания здесь комплексного лечебно-профилактического центра ("Естественно-природная фармация"). Основой его, кроме лекарственных трав и других биологических компонентов, может служить месторождение минеральных лечебно- столовых подземных вод Угличского типа, обогащенных хлоридами и сульфидами, бромом и йодом. Бурение более глубокой скважины (700 м.) позволит получить приток высокоминерализованных рассолов, пригодных для использования в бальнеологических целях. Здесь же возможно получение промышленного притока минеральных столовых экологически чистых подземных вод очень высокого качества с целью их бутилирования и реализации в качестве питьевой воды. Комплексный характер центру может придать использование по назначению торфяных лечебных грязей Аржавецкого и Муравьего - Боршеватского месторождений (Хотынецкий и Урицкий районы соответственно). Кроме бурения разведочно-эксплуатационных скважин на минеральные воды, необходимо произвести геологическое и бальнеологическое доизучение лечебных грязей.

15. Целевая программа "Комплексная переработка отходов".

В рамках данной программы предусматривается развитие существующих (производство строительных материалов и др.) и создание новых производств по комплексной переработке промышленных и бытовых отходов.

В качестве приоритетных производств в рамках этой программы следует выделить:

- организацию производства по переработке и регенерации отработанных моторных масел;

- организацию производства по переработке отработанных шин и использование их в качестве заполнителей при производстве строительных материалов;

- организацию производства по переработке алюмосодержащих шлаков и использование их при производстве ячеистых бетонов;

- организацию производства по переработке бытового пластика и т.д.

16. Целевая программа "Новые бюджетообразующие производства" включает развертывание на территории области новых, нетрадиционных производств, которые могут резко увеличить налоговую базу, позволят создавать дополнительные рабочие места, обеспечат прирост доходов бюджета. Кроме уже развернутых в настоящее время производств по обработке алмазов и ювелирных изделий, эта программа может в перспективе включать развертывание собственной нефтепереработки на базе мини-заводов, использующих самые современные технологии с глубокой переработкой исходного сырья. Такого рода технологии (в том числе с использованием цеолитсодержащих катализаторов) в настоящее время разработаны, в частности, Институтом химии нефти Сибирского отделения РАН и могут быть поставлены в область "под ключ" при соответствующем инвестировании.

Кроме того, в перспективе может быть развернуто производство под общим названием "Специальные металлы и сплавы" на базе мощностей в г. Мценске.

Указанные направления развития промышленности не обязательно должны быть увязаны друг с другом, однако каждое из них должно позволять увеличить доходы областного и муниципальных бюджетов, в определенной степени решить проблему обеспечения более дешевыми горюче-смазочными материалами за счет уменьшения количества торгово-посреднических структур и т.д. В рамках сформированной системы долгосрочных стратегических приоритетов конкретные приоритетные направления (в т.ч. с указанием перечня конкретных инновационно-инвестиционных проектов) на плановый период устанавливаются с учетом специфики социально-экономической ситуации и ресурсных возможностей.