Постановление Коллегии администрации Орловской области от 15 марта 2004 г. N 45 "О задачах по увеличению объемов строительства жилья" (утратило силу)

Постановление Коллегии администрации Орловской области
от 15 марта 2004 г. N 45
"О задачах по увеличению объемов строительства жилья"

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Орловской области от 3 февраля 2010 г. N 22 настоящее постановление признано утратившим силу

Отметить, что строительный комплекс области включает в себя 423 действующие строительные организации, предприятия строительной индустрии, промышленности строительных материалов и проектно-изыскательских учреждения, в том числе 126 крупных и средних, 297 малых предприятий. Общая численность работников комплекса составляет 20 тыс. человек.

Строительным комплексом создается более 6 процентов валового регионального продукта. В 2003 году выполнено подрядных работ на Сумму 2,87 млрд. рублей, изготовлено строительных материалов и конструкций на сумму 2,4 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию жилья 238 921 кв. м., или 102,4 процента к 2002 году, в том числе индивидуального жилья 126,7 тыс. кв. м, или 53 процента. По системе ипотечного кредитования для горожан в текущем году введено более 40 тыс. кв. метров жилых площадей. Важное значение в решении жилищной проблемы на селе имеет реализация комплектной программы "Славянские корни". В короткий срок удалось добиться решения основной задачи программы - закрепить трудоспособное население в сельской местности, восстановить во многом нарушенную исторически сложившуюся систему расселения путем строительства добротных коттеджей, придать неповторимый колорит облику современного села. Механизм реализации программы "Славянские корни" способствует развитию рыночных отношений в аграрном секторе экономики, увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

С начала реализации программы сдано в эксплуатацию 7266 жилых домов общей площадью около 710 тыс. кв. м., или 81 процент от задания и 54 процента от объема жилищного строительства за счет всех источников финансирования. В 2003 году введено в эксплуатацию 1100 домов, установленное задание выполнено всеми районами, кроме Должанского.

В целом по программе "Славянские корни" за период с начала ее реализации возвращено ранее выданных кредитных ресурсов на сумму 151,4 млн. рублей, или 83 процента от расчетной суммы, которые вновь направляются в виде инвестиций на строительство жилья. Четкую организацию работ по сбору возвратных средств следует отметить в Верховском, Кромском и Свердловском районах - соответственно 118, 103, 100% от задания; практически не ведется работа по возврату средств в Краснозоренском и Должанском районах. Следует отметить недостаточную работу районных комиссий и управляющих компаний по возвратности кредитных ресурсов юридическими лицами - участниками программы, задолженность которых на 1.01.2004 года составила более 31 млн. рублей. Не завершена работа по передаче прав кредитора от управляющих компаний ОАО АПК "Агрофирма "Ливны", ОАО ГЦ "Перспектива" управляющим компаниям ОАО АПК "Орловская Нива", ОАО ООЦРО "Развитие" и ОАО "Орловский агрокомбинат".

Наращивание объемов строительства в городах области сдерживается ограниченностью свободных подготовленных территорий для размещения нового многоэтажного и коттеджного строительства. Так, в городе Орле определенные генеральным планом резервные территории в районе Наугорского шоссе, парка Ботаника, 13-го жилого района до настоящего времени не переданы в городскую черту. Включение этих площадок под новое строительство в состав городских земель и проведение на них работ по устройству инженерных сетей и градостроительной подготовки обеспечат строительство жилых домов общей площадью более 1 млн. кв. метров. Подобная ситуация сложилась в городах Ливны и Мценске, где на свободных от застройки площадях может быть построено соответственно 60 и 220 тыс. кв. м жилья.

Учитывая определяющее для всего экономического и социального развития области значение жилищного строительства, в целях активизации выполнения программы "Славянские корни" и в целом улучшения жилищных условий населения области Коллегия постановляет:

1. Заместителям Губернатора Кислякову А.Г., Цикореву Н.Н., Кравченко Т.П. направить проект закона "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Орловской области" Губернатору области для рассмотрения и внесения в областной Совет народных депутатов.

2. Утвердить на 2004 год программу строительства жилых домов на селе "Славянские корни" и задание по возврату заемных средств по программе "Славянские корни" согласно приложениям NN 1,2.

3. ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) совместно с управляющими компаниями программы "Славянские корни" в месячный срок разработать мероприятия по восстановлению кредиторами средств, направленных ранее на финансирование развития стройиндустрии, промстройматериалов, предприятий переработки сельскохозяйственной продукции.

4. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Курганников В.Ф.) совместно с управляющими компаниями программы "Славянские корни" восстановленные средства направлять на дальнейшую реализацию программы.

5. Управляющим компаниям, районным комиссиям обеспечить безусловное выполнение постановления Коллегии администрации области от 23.04.2003 г. N 70 в части передачи прав кредитора от одной управляющей компании другой до 1 марта 2004 года.

6. Управлениям строительства и ресурсоэнергосбережения (Кисляков А.Г.), архитектуры и градостроительства (Губин В.Д.) организовать внедрение принципиально новых каркасно-монолитных технологий строительства жилых домов, способствовать формированию выразительных архитектурных ансамблей жилых массивов, "интеллектуальных" жилых зданий.

7. Рекомендовать администрациям городов и районов области:

-удвоить объемы годового ввода в эксплуатацию объектов жилищного назначения;

-подготовить и утвердить мероприятия по отводу площадок застройки с полным инженерным обустройством для дальнейшей реализации их заказчикам, используя для этого средства бюджетов, фондов поддержки строительства, средства инвесторов, кредитные ресурсы;

-отработать механизмы кредитования застройщиков, включая ипотечное;

-вести застройку и создание поселений только в соответствии с генеральными планами на основе требований действующего законодательства;

-осуществлять выделение земельных участков под строительство на основе проведения инвестиционного конкурса;

-минимизировать затраты застройщиков за выдачу согласующих и разрешительных документов.

8. Рекомендовать горрайадминистрациям, органам архитектуры городов и районов области начиная с 2004 года предусматривать ежегодное высвобождение площадок за счет сноса аварийного и ветхого жилья в благоустроенных жилых кварталах путем уплотнения застройки и удешевления строительства нового жилья.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора Кислякова А.Г.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев