Раздел 2. Полномочия

II. Полномочия

9. Лицензионное управление осуществляет следующие полномочия:

9.1. осуществляет в установленном порядке лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти Орловской области (включая виды деятельности, полномочия по лицензированию которых переданы по соглашениям с федеральными органами исполнительной власти), в том числе:

9.1.1. розничная продажа алкогольной продукции;

9.1.2. производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции;

9.1.3. производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции объемом до 0,02 млн. дал в год;

9.1.4. переработка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям объемом до 0,02 млн. дал в год;

9.1.5. производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции:

9.1.5.1. произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

9.1.5.2. получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

9.1.6. публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

9.1.7. турагентская деятельность;

9.1.8. организация спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений;

9.1.9. ветеринарная деятельность;

9.1.10. сбор дикорастущих лекарственных растений;

9.1.11. заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

9.1.12.заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;

9.1.13. деятельность по международному информационному обмену;

9.1.14. производство дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств;

9.2. осуществляет контроль:

9.2.1. за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

9.2.2. за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

9.2.3. за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

9.2.4. за использованием и охраной недр при пользовании участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Орловской области.

9.3. осуществляет:

9.3.1. организационное обеспечение системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Орловской области, включая оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр;

9.3.2. регистрацию лицензий, выданных лицензирующими органами иных субъектов Российской Федерации в установленных законодательством случаях;

9.4. выдает разрешения на проведение региональных лотерей;

9.5. готовит документы о согласовании выдачи:

9.5.1. федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

9.5.2. разрешений на учреждение акцизных складов;

9.6. ведет в установленном порядке:

9.6.1. реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет Управление;

9.6.2. государственный реестр региональных лотерей;

9.7. рассматривает уведомления:

9.7.1. о намерении осуществлять на территории Орловской области деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации;

9.7.2. о проведении стимулирующих лотерей;

9.8. участвует:

9.8.1. в рассмотрении вопросов об аккредитации на территории области организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

9.8.2. в разработке предложений по формированию программы лицензирования пользования участками недр,, условиям проведения конкурсов и аукционов, а также условиям лицензий;

9.8.3. в создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр комиссиях (в т.ч. конкурсных и аукционных) по предоставлению недр в пользование;

9.9. аккумулирует информацию о разрешенных органами местного самоуправления муниципальных лотереях;

9.10. представляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

9.10.1. сведения о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий на деятельность по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

9.10.2. информацию о предоставленных, приостановленных, возобновленных, продленных и аннулированных лицензиях на турагентскую деятельность;

9.10.3. информацию о разрешенных на территории Орловской области региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей;

9.10.4. информацию о лицензиях на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

9.11. готовит условия пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации;

9.12. разрабатывает:

9.12.1. проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Орловской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

9.12.2. соглашения с органами государственного контроля и надзора, правоохранительными органами о взаимодействии в сфере контроля за соблюдением требований законодательства;

9.13. разрабатывает и совершенствует принципы, методы и механизмы государственного регулирования в сфере лицензирования, а также организации и проведения лотерей;

9.14. участвует в разработке и реализации социальной и экономической политики по вопросам, касающимся государственного регулирования видов деятельности, входящих в компетенцию Управления;

9.15. без доверенности представляет аппарат Губернатора и администрации области в судебных заседаниях в рамках лицензионной деятельности и регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения;

9.16. приобретает, хранит и ведет учет бланков лицензий, бланков других типовых документов, касающихся деятельности Управления;

9.17. ведет переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции;

9.18. участвует в работе по подготовке проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче органам исполнительной государственной власти Орловской области полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности;

9.19. осуществляет организацию взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия по лицензированию на территории области;

9.20. взаимодействует с органами государственного контроля и надзора, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам деятельности Управления;

9.21. по поручению Губернатора области, Коллегии администрации области, руководителя аппарата Губернатора и администрации области обеспечивает изучение конъюнктуры, прогнозирование тенденций развития регионального рынка услуг по видам деятельности, регулирование которых входит в компетенцию Управления, и готовит соответствующие аналитические материалы;

9.22. проводит работу по созданию информационных систем и баз данных по вопросам лицензирования и регулирования лотерей, ведет областную базу данных о лицензиях, выданных субъектам предпринимательства, действующим на территории области, и базу данных о выданных разрешениях на проведение региональных лотерей;

9.23. вносит в установленном порядке предложения о создании координационных (экспертных, лицензионных) комиссий по вопросам, связанным с лицензированием и регулированием лотерей, осуществляет подготовку и организует проведение указанных комиссий, а также контроль за выполнением принятых ими решений;

9.24. обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензий к осуществлению заявленных ими видов деятельности;

9.25. принимает совместно с иными структурными подразделениями аппарата Губернатора и администрации области, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления меры по формированию и насыщению регионального потребительского рынка товарами, поддержке региональных товаропроизводителей;

9.26. изучает и обобщает практический опыт лицензирования отдельных видов деятельности, регулирования организации и проведения лотерей, участвует в мероприятиях по обмену опытом в рамках своей компетенции;

9.27. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.28. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9.29. готовит предложения по обеспечению мобилизационной подготовки Управления;

9.30. готовит предложения по обеспечению профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышению квалификации и стажировке;

9.31. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

9.32. взаимодействует с иными структурными подразделениями аппарата Губернатора и администрации Орловской области, органами государственной власти Орловской области и других субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам деятельности Управления;

9.33. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Орловской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора или Коллегии администрации Орловской области.

10. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

10.1. вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области, Коллегии администрации области и руководителя аппарата Губернатора и администрации области предложения и проекты документов по вопросам, относящихся к его компетенции;

10.2. рассматривать проекты нормативных и иных документов, относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;

10.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10.4. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, подразделений аппарата Губернатора и администрации области, органов местного самоуправления материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения;

10.5. проводить в установленном порядке проверки деятельности юридических и физических лиц в пределах сферы деятельности Управления, проверять соответствие региональных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

10.6. беспрепятственно посещать любые объекты, запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов материалы и информацию по вопросам лицензирования, недропользования, организации и проведения лотерей, а также для проверки наличия лицензии и соблюдения лицензионных требований и условий;

10.7. издавать ненормативные правовые акты в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством о лицензировании и регулировании лотерей;

10.8. по результатам контроля: выносить решения (предписания) об устранении выявленных нарушений, предупреждения об устранении нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать решения о приостановлении действия лицензий, разрешений на проведение региональных лотерей, обращаться в суд с заявлениями об аннулировании лицензий, отзыве разрешений на проведение лотерей, аннулировать лицензии без обращения в суд в установленных законодательством случаях;

10.9. привлекать специалистов для консультаций, экспертизы документов и материалов, связанных с лицензированием, регулированием недропользования, организации и проведения лотерей;

10.10. привлекать специалистов органов государственного контроля и надзора, иных органов государственной власти и местного самоуправления (по согласованию с руководителями данных органов) для разрешения вопросов, связанных с осуществлением лицензионной деятельности, а также для проведения комплексных контрольных проверок лицензиатов;

10.11. направлять представителей Управления в государственные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых совместных проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных требований и условий;

10.12. создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования, контроля и регулирования лотерей;

10.13. осуществлять распространение нормативной и методической документации по вопросам лицензирования и регулирования лотерей, в том числе путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций;

10.14. обращаться в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение законодательства о лицензировании, недропользовании и лотереях;

10.15. пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми органами государственной власти области;

10.16. использовать государственные системы связи и коммуникаций;

10.17. обращаться в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

10.18. осуществлять иные предусмотренные законодательством действия, необходимые для реализации своих полномочий.