Постановление Коллегии администрации Орловской области от 30 января 2006 г. N 14 "Об итогах исполнения консолидированного бюджета области за 2005 год" (утратило силу)

Постановление Коллегии администрации Орловской области
от 30 января 2006 г. N 14
"Об итогах исполнения консолидированного бюджета области за 2005 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Орловской области от 6 августа 2013 г. N 258 настоящее постановление признано утратившим силу

Исполнение консолидированного бюджета области в 2005 году проходило в динамично меняющихся условиях реформирования практически всех сфер деятельности, включая вопросы административной, социальной, налоговой, бюджетной, учетной политики, жилищно-коммунального хозяйства, с учетом закрепления доходных источников и разграничения расходных полномочий между уровнями власти, завершения перехода на казначейское исполнение областного и муниципальных бюджетов, напряженной подготовительной работы для обеспечения своевременного введения в действие с 1 января 2006 г. Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Работа по исполнению консолидированного бюджета области была направлена на повышение наполняемости доходной части бюджета, вовлечение резервов, ритмичное, полное финансирование с учетом оптимизации и экономии расходов, реструктуризации и гашения задолженности.

За 2005 год доходы консолидированного бюджета области вместе с безвозмездными поступлениями из федерального бюджета сложились в сумме 9687,5 млн. рублей - на уровне скорректированного в сторону повышения плана, с ростом на 12 процентов к уровню 2004 года.

Расходы составили 9783,0 млн. рублей, что на уровне уточненного плана. Прирост к уровню прошлого года составил 12,8 процента.

Областной бюджет по доходам и расходам исполнен на уровне уточненного плана, на 32 процента выше уровня прошлого года. Рост как доходов, так и расходов областного бюджета по сравнению с прошлым годом связан с изменением нормативов зачисления по отдельным налогам в соответствии с Бюджетным кодексом, передачей расходных полномочий федеральными органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления и поступлением субвенций на осуществление федеральных полномочий.

В доходах консолидированного бюджета по сравнению с 2004 годом доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличилась с 22,9 процента до 28,6 процента и в абсолютной сумме составила 2771,7 млн. рублей, в том числе дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 953,5 млн. рублей, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - 675,2 млн. рублей.

Собственные доходы консолидированного бюджета сложились в сумме 6689,7 млн. рублей или 100,3 процента уточненного плана с ростом на 2,5 процента к уровню прошлого года.

План не выполнен: по налогу на доходы физических лиц (99,6 %), акцизам на нефтепродукты (98,9 %), транспортному налогу (94,8 %), госпошлине (92 %), земельному налогу (96,1 %).

План по доходам не выполнили бюджеты г. Мценска (98,3 %), Должанского (88,7 %), Новодеревеньковского (96 %), Шаблыкинского (97,2 %) районов.

Расходы консолидированного бюджета продолжают сохранять социальную направленность. Расходы на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру, спорт, средства массовой информации составили 6273,6 млн. рублей, или 65,4 процента расходов консолидированного бюджета, и возросли по сравнению с уровнем прошлого года в 1,26 раза.

В течение 2005 года в первоочередном порядке обеспечивалась выплата заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы с учетом индексации с 1 января в 1,2 раза и с 1 сентября 2005 г. - в 1,11 раза, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным жертвам политических репрессий с учетом индексации с 1 августа 2005 г. в 1,06 раза, ежемесячные пособия на детей, стипендии учащейся молодежи, субсидии населению на оплату жилищно-коммунальных услуг, страховые взносы за неработающее население ТФОМС, питание, медикаменты, оплата коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы и льготных категорий граждан, обеспечение равной транспортной доступности лицам, имеющим на это право, адресная помощь.

Эти расходы составили в консолидированном бюджете области 6322,6 млн. рублей или 64,6 процента всех расходов.

Так же продолжена практика оказания помощи реальному сектору экономики в части возмещения процентной ставки по кредитам.

Выполнены все социальные программы и мероприятия в объемах, предусмотренных в бюджете.

Уделялось значительное внимание вопросам газификации, продолжено строительство и ремонт дорог, социальных объектов. Осуществлен ввод в эксплуатацию школ, поликлиник, больниц, спортивных сооружений, бань. Значительные средства направлялись на капитальные ремонты учреждений бюджетной сферы, на подготовку жилищно-коммунальной сферы для работы в осенне-зимнем периоде, на обновление и капитальный ремонт автобусного парка.

По состоянию на 1 января 2006 года задолженности по социальным выплатам и заработной плате работникам бюджетной сферы нет.

Коллегия постановляет:

1. Управлению финансов и налоговой политики администрации области, управлению экономики Аппарата Губернатора и администрации области, совместно с отраслевыми управлениями Аппарата Губернатора и органами власти специальной компетенции:

- повысить эффективность взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, усилить контроль за поступлением налогов и сборов;

- продолжить работу по привлечению инвестиций;

- продолжить работу по формированию реестра расходных обязательств;

- усилить контроль за соблюдением сметной и штатной дисциплины в бюджетных учреждениях и организациях и органах исполнительной власти, конкурсному проведению закупок и оказания услуг для бюджетной сферы;

- произвести инвентаризацию кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями и по Федеральному Закону "О ветеранах" за прошлые годы;

- обеспечить участие в различных программах, включая национальные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета;

- продолжить взаимодействие с управлением Федерального казначейства по Орловской области по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, предусмотрев поэтапный перевод по мере технической готовности учета бюджетных обязательств получателей средств в органы Федерального казначейства.

2. Управлению экономики и управлению финансов и налоговой политики повысить качество прогнозирования доходной базы областного и муниципальных бюджетов.

3. Управлению финансов и налоговой политики обеспечить выполнение условий, предусмотренных соглашениями о реструктуризации долговых обязательств областного бюджета.

4. Контрольно-ревизионному управлению Аппарата Губернатора и администрации области (Степина Т.И.) усилить контроль за целевым, эффективным, рациональным использованием бюджетных средств.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований продолжить работу по совершенствованию взаимодействия с налоговыми органами по вопросам эффективного администрирования местных налогов, своевременного и полного информационного объема о налоговой базе, а также других показателей, характеризующих социально- экономическое развитие муниципального образования в связи с введением в действие Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора области Кравченко Т.П.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев