Глава 3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Инновационно-инвестиционная программа "Развитие производства дорожно-строительной техники в Орловской области на 2006-2010 годы" (далее Программа) имеет следующие основные цели:

1. Рост производственного и научно-технического потенциала машиностроительного комплекса области на основе крупных промышленных предприятий, производящих дорожно-строительную технику - конечную продукцию с большим количеством комплектующих от предприятий-смежников.

2. Развитие в промышленном комплексе области дорожно-строительного машиностроения как стратегически-важного направления для развития экономики страны и области.

3. Создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для привлечения инвестиций в машиностроительный комплекс области на взаимовыгодной основе для экономических интересов области, предприятий-производителей дорожно-строительной техники и потенциальных инвесторов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Организовать долгосрочный мониторинг объема и характера спроса на дорожно-строительную технику на внутрироссийском и внешнем рынках.

2. Определить приоритетные, наиболее экономически выгодные для предприятий области направления развития дорожно-строительного машиностроения.

3. Проводить согласование параметров производимой и создаваемой дорожно-строительной техники по действующим государственным стандартам и требованиям с соответствующими федеральными организациями.

4. Организовать работы по созданию и производству новых видов и модификаций конкурентоспособной дорожно-строительной техники и оборудования, отвечающих современным требованиям характера и качества выполнения дорожных и строительных работ.

5. Создать стимулы для использования прибыли промышленными предприятиями для вложения в техническое перевооружение производств.

6. Создать благоприятные организационные условия для привлечения инвестиций на предприятия, производящие или планирующие производить дорожно-строительную технику, сформировать механизм кредитования на долгосрочной основе высокоэффективных проектов и производств крупными банковскими структурами.

7. Организовать взаимодействие предприятий области с федеральными структурами, работающими в сфере продажи дорожно-строительной техники для федеральных нужд, государственными лизинговыми компаниями.

8. Активизировать развитие производственной кооперации в сфере дорожно-строительного машиностроения на внутриотраслевом уровне.

9. Обеспечить создание дополнительных рабочих мест на предприятиях машиностроения области, производящих дорожно-строительную технику, повышение уровня оплаты труда.

Программа разработана с учетом реальной ситуации в машиностроительном комплексе области и современных тенденций строительства и содержания автодорог и дорожных сооружений, обуславливающих характер развития дорожного машиностроения. Программа ориентирована на развитие предприятий с учетом потребностей и требований внутреннего рынка страны и дальнейшего освоения внешних рынков. Программа охватывает только действующие предприятия, предполагая создание и выпуск новых и модернизированных видов продукции на действующих производствах.

Целесообразность разработки Программы в данной сфере промышленного производства основывается на том, что на современном этапе развития страны, характеризуемом высоким уровнем экономической стабильности, внимание и поддержка государства, как на федеральном, так и на региональном уровнях, должна предоставляться перспективным, развивающимся отраслям и их отдельным направлениям, а не отсталым, не имеющим четкой перспективы развития, видам производств. При этом за основу берется именно перспективность направления деятельности, а не текущее финансово-экономическое положение конкретных предприятий. Предприятия, имеющие перспективы развития по характеру выпускаемой продукции, но находящиеся на данный момент в непростом финансово-экономическом положении являются участниками программы наравне с успешно действующими. Механизм реализации программы предусматривает разницу подходов к стимулированию развития таких предприятий.

Главной задачей в дальнейшей деятельности предприятий, производящих дорожно-строительную технику, является повышение качества и уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции с учетом постоянного роста требований на внутреннем и мировом рынке, что предопределяет необходимость работы на следующих направлениях деятельности:

- создание новых образцов дорожно-строительной техники и оборудования с использованием опыта ведущих мировых производителей дорожной техники;

- повышение технического уровня и надежности существующих дорожно-строительных машин;

- расширение ряда модификаций машин за счет использования различных модификаций двигателей, трансмиссий, рабочих органов и двигателей;

- исследования, направленные на развитие и совершенствование нормативной базы по безопасности, эргономике, экологии и технологической точности работы машин, совершенствование российских стандартов и их гармонизацию с требованиями международных стандартов;

- исследования в области оптимизации развития и оснащения производственной базы дорожно-эксплуатационных организаций;

- повышение многофункциональности дорожно-строительных машин для выполнения более широкого набора операций.

Инструментом для реализации перечисленных задач является активизация инвестиционной деятельности предприятий за счет эффективного использования собственных инвестиционных ресурсов и привлечения средств из внешних источников, в т.ч. финансовых вложений основных собственников предприятий, с целью технологического обновления производственных мощностей.

Программа развития производства дорожно-строительной техники - комплексный документ, определяющий перспективные направления развития предприятий, производящих дорожно-строительную технику, необходимый для организации успешного сотрудничества как с потенциальными инвесторами, так и с возможными покупателями данной продукции, продвижения техники орловских производителей на отечественном и мировом рынках.

Программа рассчитана на период 2006-2010 гг., пятилетний период является оптимальным с точки зрения качества реализации перспективных планов с учетом имеющихся перспективных разработок предприятий-участников Программы, сроков освоения в производстве новой продукции и выхода на запланированные объемы выпуска.