Приложение N 1. Положение о комитете по взаимодействию с правоохранительными органами и защите прав человека аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области

Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 14 августа 2006 г. N 198а

Положение
о комитете по взаимодействию с правоохранительными
органами и защите прав человека
Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области

I. Общие положения

1. Комитет по взаимодействию с правоохранительными органами и защите прав человека Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области (далее именуется Комитет) входит в структуру Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также действующим законодательством Орловской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, приказами руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области и настоящим Положением.

3. Положение о Комитете утверждается Губернатором Орловской области.

4. Комитет организует и проводит свою деятельность в тесном взаимодействии с другими подразделениями Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области, а также с органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории Орловской области.

5. Лица, замещающие в Комитете государственные должности государственной службы, должны иметь высшее образование.

II. Функции и задачи Комитета

7. Основными функциями Комитета являются:

- обеспечение деятельности Губернатора области, Коллегии области, руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области, связанной с реализацией их полномочий по взаимодействию с правоохранительными органами в решении задач обеспечения борьбы с преступностью и общественной безопасности;

- подготовка проектов законов Орловской области по вопросам компетенции Комитета для внесения их Губернатором области в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы;

- подготовка по поручению Губернатора области, Коллегии Орловской области или руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области проектов нормативных правовых актов Губернатора и Коллегии области по вопросам компетенции Комитета;

- консультативная помощь органам местного самоуправления в организации и осуществлении взаимодействия с правоохранительными органами.

III. Группы функциональных задач Комитета

8. Группа задач по взаимодействию с правоохранительными органами:

- оперативное, достоверное и полное предоставление информации по вопросам компетенции Комитета Губернатору области, Коллегии области и руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области;

- участие в разработке проектов комплексных и целевых программ борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, подготовка проектов указов Губернатора и постановлений Коллегии области, касающихся правоохранительной деятельности, контроль их реализации;

- осуществление контроля деятельности подразделений милиции общественной безопасности, подготовка на этой основе при разработке годового бюджета области предложений о совершенствовании деятельности подразделений милиции общественной безопасности УВД, оптимизации их структуры и численности личного состава, объемах финансирования милиции общественной безопасности;

- рассмотрение письменных и устных обращений граждан по вопросам работы правоохранительных органов;

- участие в подготовке и проведении областных совещаний по вопросам правоохранительной деятельности, а также заседаний коллегий и координационных совещаний правоохранительных органов;

- участие в межобластных и региональных совещаниях по проблемам правоохранительной деятельности по поручению руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области;

- подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора и Коллегии области по вопросам, относящимся к деятельности правоохранительных органов по укреплению общественной безопасности и общественного порядка;

- взаимодействие с руководством высших учебных заведений, имеющих юридические факультеты, по вопросам проведения научных исследований проблем преступности в области;

- участие в изучении общественного мнения о борьбе правоохранительных органов с преступностью и формировании правосознания граждан.

9. Группа задач по обеспечению Комитетом деятельности по вопросам помилования:

- оформление поступивших материалов о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях управления федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, и подготовка их к рассмотрению;

- подготовка документов о применении акта помилования для представления их Губернатором области Президенту Российской Федерации;

- подготовка и рассылка уведомлений Губернатора области об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайств о помиловании;

- подготовка материалов по вопросам помилования для опубликования в средствах массовой информации;

осуществление приема граждан, рассмотрение обращений, связанных с вопросами помилования и снятия судимости;

- ведение делопроизводства, учета и хранения документов.

10. Группа задач по обеспечению Комитетом деятельности по вопросам реабилитации и восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий:

- рассмотрение обращений граждан, связанных с реабилитацией и ее последствиями: предоставлением мер социальной поддержки, восстановлением трудовых, жилищных, имущественных и других прав, утраченных ими в связи с политическими репрессиями;

- оформление материалов дел по выплате денежных компенсаций и подготовка их к рассмотрению;

- проверка обоснованности имущественных требований граждан в связи с рассмотрением вопросов возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации в связи с политическими репрессиями;

- направление запросов в соответствующие органы федеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения, другие организации о предоставлении необходимых документов и материалов с целью оказания содействия гражданам в восстановлении утраченных ими прав в результате политических репрессий;

- участие в рассмотрении судебных исков по гражданским делам об установлении фактов, имеющих значение для решения вопросов восстановления личных и имущественных прав реабилитированных и пострадавших от репрессий;

- взаимодействие с областными и районными органами социальной защиты населения, здравоохранения, отделениями пенсионного фонда, финансовыми органами, другими организациями и ведомствами по реализации Закона Орловской области "О социальной поддержке жертв политических репрессий".

11. Группа задач по обеспечению Комитетом деятельности по вопросам защиты прав человека:

- сбор, изучение и анализ информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, содержащейся в материалах, получаемых от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области, а также в обращениях граждан и общественных объединений, сообщениях средств массовой информации;

- подготовка для Губернатора и Коллегии Орловской области информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Орловской области;

внесение предложений по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, участие в подготовке проектов указов, постановлений, распоряжений, а также поручений и обращений Губернатора и Коллегии Орловской области по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- рассмотрение обращений граждан, учреждений и организаций по вопросам защиты прав человека;

- проверка по поручению Губернатора, Коллегии Орловской области информации о случаях нарушений прав и свобод человека и гражданина;

- организация и проведение мероприятий, содействующих построению гражданского общества.

IV. Права Комитета

11. Комитет для осуществления своих функций имеет право:

- вносить в установленном порядке предложения руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области о совершенствовании работы Комитета;

- запрашивать в установленном порядке необходимые для работы Отдела материалы от руководителей органов исполнительной власти области, областного Совета народных депутатов, правоохранительных органов, действующих на территории Орловской области;

- пользоваться в установленном порядке банками данных Аппарата Губернатора и Коллегии области, органов исполнительной власти специальной компетенции;

- использовать государственные системы связи и коммуникаций;

- привлекать представителей органов исполнительной государственной власти области для подготовки нормативных правовых актов Аппарата Губернатора и Коллегии области, а также для разработки законопроектов для внесения их в порядке законодательной инициативы в областной Совет народных депутатов Губернатором области.

V. Руководство Комитета

12. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от нее Губернатором области.

13. Председатель Комитета непосредственно подчиняется заместителю Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области - руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области.

14. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- представляет руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области штатную численность Комитета и изменения к ней, исходя из конкретных задач, стоящих перед Комитетом, а также условий их реализации;

- перераспределяет полномочия, возложенные на Комитет, между сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на Комитет;

- представляет руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области кандидатуры для назначения на должность работников Комитета;

- вносит руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области предложения об освобождении от должности работников Комитета;

- вносит руководителю Аппарата Губернатора и Коллегии области предложения о поощрении работников Комитета и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

15. В отсутствие председателя Комитета по поручению руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии области его обязанности исполняет один из главных специалистов Комитета.

VI. Ответственность должностных лиц Комитета

16. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, в пределах полномочий, предоставленных Комитету.

17. Специалисты Комитета несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.