Приложение N 1. Положение об областной межведомственной комиссии по ценовой политике в строительстве при Коллегии Орловской области

Приложение N 1
к постановлению Коллегии Орловской области
от 8 декабря 2006 г. N 253

Положение
об областной межведомственной комиссии по ценовой политике в
строительстве при Коллегии Орловской области

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по ценовой политике в строительстве (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим координационным совещательным органом, созданным с целью рассмотрения предложений по совершенствованию правовых и нормативно-методических документов в области ценообразования и сметного нормирования при определении стоимости строительной продукции на территории Орловской области, а также осуществляющим анализ рационального использования государственных средств, направляемых на строительство объектов областной адресной инвестиционной программы с возможным привлечением органов специальной компетенции в сфере контроля и надзора.

1.2. Состав межведомственной комиссии формируется из представителей всех участников инвестиционно - строительного процесса, в том числе инвесторов, заказчиков-застройщиков, проектных организаций, ведущих строительно-монтажных и специализированных организаций.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Росстроя, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегии области, а также настоящим Положением.

1.4. Межведомственная комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2. Основные цели и задачи межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

- совершенствование действующих нормативно-правовых актов Орловской области, действующих в сфере строительства и регулирующих стоимость строительной продукции;

- рассмотрение и подготовка рекомендаций по проектам нормативных правовых актов и иных документов по вопросам ценообразования, сметного нормирования в строительстве, а также по сметному ценообразованию, формированию договорных цен на строительство, капитальный ремонт и определение стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

- разработка рекомендаций по установлению на территории области единого порядка определения проектными институтами, заказчиками и подрядчиками базисной и рыночной стоимости строительства, капитального ремонта, а также отдельных видов работ на объектах областной инвестиционной программы с учетом особенностей и специфики районов области;

- рассмотрение материалов и расчетов региональной сметно-нормативной и информационной базы, в том числе: по вопросам ценообразования, по формированию текущих и прогнозных индексов, укрупненных показателей сметной стоимости;

- содействие в развитии рыночных отношений и конкурентной среды в строительном комплексе области.

2.2. Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами обобщает практику применения нормативно - правовых актов и иных документов по ценообразованию в строительстве, предложений ведущих организаций строительного комплекса по совершенствованию действующих ценовых нормативов и рассматривает:

- проекты нормативно - правовых актов и иных документов по ценообразованию в строительстве;

- предложения по совершенствованию системы обучения и переподготовки кадров в области ценообразования и сметного нормирования;

- предложения по совершенствованию деятельности службы заказчика-застройщика.

2.3. Межведомственная комиссия ежеквартально рассматривает и анализирует изменение стоимости строительных материалов, изделий, энергоносителей и других факторов, влияющих на стоимость строительной продукции, и выносит на утверждение Коллегии Орловской области разработанные филиалом ФГУ "Федеральный центр по ценообразованию в строительстве" по Орловской области индексы-дефляторы роста стоимости ценообразующих затрат и ресурсов в строительстве в Орловской области.

2.4. В целях анализа и выработки рекомендаций межведомственная комиссия рассматривает в предварительном (досудебном) порядке разногласия и споры, возникающие между участниками строительного процесса по вопросам сметного ценообразования, формирования договорных цен на строительство и взаиморасчетов за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.

3. Права межведомственной комиссии

3.1 Межведомственная комиссия имеет право в рамках действующего законодательства:

- готовить проекты нормативных актов и выносить вопросы, касающиеся эффективного использования бюджетных средств, на рассмотрение Коллегии области;

- осуществлять выборочный контроль за соблюдением установленного порядка формирования и применения цен на наиболее значимых объектах, финансируемых из областного бюджета;

- принимать решения по спорным вопросам между участниками инвестиционного процесса;

- запрашивать у Департаментов области и других органов государственной власти, регионального центра по ценообразованию в строительстве материалы, связанные с правильностью формирования и применения цен в строительстве;

- привлекать, при необходимости, экспертов-специалистов для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции МВК, за счет средств заинтересованной стороны;

- создавать, при необходимости, рабочие группы для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции межведомственной комиссии;

- приглашать на заседания межведомственной комиссии руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений.

4. Регламент работы межведомственной комиссии

4.1. Персональный состав межведомственной комиссии и его изменение утверждается распоряжением Коллегии Орловской области.

4.2. Межведомственную комиссию возглавляет заместитель Председателя Коллегии области.

4.3. Председатель межведомственной комиссии руководит деятельностью межведомственной комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию задач и функций.

4.4. Заседания межведомственной комиссии проводятся в соответствии с утвержденными ею планами. Члены межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.5. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании более половины ее членов простым большинством голосов (открытым голосованием). При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании межведомственной комиссии.

4.6. Решения, принимаемые межведомственной комиссией, обязательны на территории области для всех участников инвестиционно - строительной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств. Во всех иных случаях решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

4.7. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании межведомственной комиссии и секретарем, и доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

4.8. При наличии несогласия с принятым решением у отдельных членов межведомственной комиссии они имеют право зафиксировать свое мнение в протоколе.

4.9. Решение межведомственной комиссии по результатам рассмотрения спорного вопроса или заявления может быть обжаловано в установленном порядке в суде.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области совместно с филиалом ФГУ "Федеральный центр по ценообразованию в строительстве" по Орловской области.