Раздел 5. Механизм реализации Программы, управление реализацией и мониторинг Программы

Раздел 5. Механизм реализации Программы, управление
реализацией и мониторинг Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Орловской области, которое финансирует реализацию Программы в пределах своих полномочий, осуществляет контроль над ходом ее реализации.

Руководитель Программы - заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

Ответственный исполнитель Программы - заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области - начальник управления региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

Участниками Программы являются Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, иные органы исполнительной государственной власти Орловской области, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области. Руководитель Программы при ее реализации:

1) в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен государственному заказчику;

2) заключает договоры (контракты) с исполнителями программных мероприятий;

3) осуществляет текущее управление реализацией Программы;

4) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

5) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

6) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

7) при сокращении фактических объемов бюджетного финансирования Программы по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования (в том числе внебюджетных) для реализации мероприятий Программы в установленные сроки;

8) несет ответственность за полное и целевое использование полученных кредитов в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и перечнем утвержденных мероприятий;

9) обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, предоставление в Департамент экономики Орловской области полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;

10) проводит первоначальную оценку эффективности реализации Программы по итогам года и представляет информацию в рамках годового отчета в Департамент экономики Орловской области;

11) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;

12) подготавливает и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

13) уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и представляет бюджетные заявки на бумажном и электронном носителях в Департамент экономики Орловской области;

14) представляет в Департамент экономики Орловской области информацию о готовящихся изменениях в Программу;

15) при необходимости вносит в Департамент экономики Орловской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году;

16) в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти Орловской области размещает информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга Программы в средствах массовой информации и сети Интернет не реже одного раза в год.

Руководитель Программы также осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы.

Руководитель Программы ежегодно отчитывается перед государственным заказчиком о ходе исполнения Программы, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

1) на основании заключенных договоров (соглашений) участвует в реализации Программы и отвечает за выполнение отдельных направлений Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий;

2) участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;

3) в установленном порядке несет ответственность перед руководителем Программы за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

4) по заданию руководителя Программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации программных мероприятий, оценки эффективности реализации Программы;

5) несет ответственность перед руководителем Программы за своевременное предоставление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

Управление региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области обеспечивает реализацию цели и задач Программы путем:

обеспечения принятия и применения необходимых нормативных правовых актов, методических рекомендаций;

осуществления мониторинга реализации Программы;

оказания организационно-методической помощи органам местного самоуправления Орловской области при реализации соответствующих мероприятий Программы;

обеспечения эффективного использования денежных средств, контроля выполнения работ.

Исполнители Программы:

организуют работу по выполнению запланированных мероприятий;

представляют информацию о реализации мероприятий Программы и достигнутых результатах в управление региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Орловской области. Главным распорядителем бюджетных средств является Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области. Финансирование программных мероприятий будет осуществляться путем ежегодного выделения денежных средств Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области как главному распорядителю бюджетных средств.

Отчетные документы о ходе реализации Программы представляются руководителю Программы и в Департамент экономики Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 29 июня 2009 года N 69 "О работе с долгосрочными областными целевыми программами".

Оценка эффективности реализации Программы проводится руководителем Программы на основании данных о финансировании и освоении средств, выделенных на реализацию Программы, результатов выполнения основных мероприятий, динамики плановых и фактически достигнутых показателей.

Оценка эффективности реализации Программы по каждому ее разделу осуществляется управлением региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

В целях осуществления мониторинга реализации Программы и своевременного формирования достоверной отчетности о реализации Программы предусматриваются следующие мероприятия:

1) проведение мониторинга наличия коррупционных факторов и коррупционных проявлений в различных сферах предоставления государственных услуг населению;

2) проведение мониторинга наличия коррупционных факторов и коррупционных проявлений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности (на основе анкетирования представителей субъектов малого и среднего бизнеса);

3) сбор информации от органов государственной исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области о состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующей сфере деятельности (на соответствующей территории) с периодичностью не реже одного раза в полгода.

Исполнителями программных мероприятий выступят Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области, Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент экономики Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, иные органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию).

Конечный исполнитель программного мероприятия "Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Орловской области по антикоррупционной тематике" будет определен на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. В число обязательных требований к исполнителю будут включены: наличие у учебного заведения статуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования; наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция".

Конечные исполнители программных мероприятий, связанных с проведением мониторингов динамики наличия коррупционных факторов и коррупционных проявлений будут определены на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. В число обязательных требований к исполнителям будет включено наличие опыта проведения социологических исследований.

Контракт (договор) определяет права и обязанности заказчика и поставщика по обеспечению областных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении контракта (договора), в том числе предусматривает контроль заказчика за ходом работ по выполнению контракта (договора).

Обеспечение координации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также их структурных подразделений в ходе реализации Программы осуществляет руководитель Программы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых па реализацию Программы, осуществляют контрольное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, Контрольно-счетная палата Орловской области.

Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения целей Программы.

Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляются постановлением Правительства Орловской области. Изменения в объемы финансирования Программы осуществляются постановлением Правительства Орловской области с одновременным внесением изменений в областной бюджет на очередной финансовый год и плановый период.