Раздел III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2010 г. N 446 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов
реализации основных мероприятий Программы

Система программных мероприятий включает в себя:

создание лесных культур посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, культур целевого назначения;

организацию наземной охраны лесов;

организацию охраны лесов, лесного фонда, ранее находившихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконных рубок, защиты лесов от вредителей и болезней, их противопожарное обустройство и приобретение дополнительного противопожарного оборудования для тушения пожаров.

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченных целей, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования.

Планируемые объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов Орловской области на период 2011-2015 годов представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов
Орловской области на 2011 - 2015 годы

Наименование мероприятий	Объемы работ по годам
	2011	2012	2013	2014	2015	Итого за 2011-2015 годы
1	2	3	4	5	6	7
Создание противопожарных барьеров и минерализованных полос, км	200	200	200	200	200	1000
Противопожарное обустройство лесного фонда - уход за минерализованными полосами и противопожарными барьерами, км	2500	2500	2500	2500	2500	12 500
Ремонт дорог противопожарного назначения, км	34	34	34	34	34	170
Проведение лесоустройства, тыс. га	18,2	19,7	21,1	21,1	21,1	101,2
Отвод лесосек под рубки промежуточного пользования, га	1250	2040	2350	2639	2639	10818
Наземная охрана лесов, тыс. га	172,5	172,5	172,5	172,5	172,5	862,5
Наземные истребительные меры борьбы с вредителями и болезнями, га	630,0	630,0	630,0	630,0	630,0	3150,0
Лесовосстановление и лесоразведение в лесном фонде, га	295	200	200	200	200	1095
Рубки ухода в молодняках, га	640	640	640	640	640	3200
Ввод молодняков в категорию ценных лесных насаждений, га	150	150	150	150	150	750

Мероприятия по воспроизводству лесов, предусмотренные настоящей Программой, включают в себя:

лесовосстановительные мероприятия, осуществляемые путем искусственного восстановления (посадка леса);

рубки ухода в молодняках.

По состоянию на 1 января 2010 года (таблица 3) - данные по лесному фонду, находящемуся в ведении Управления лесами Орловской области, в пределах которого проведено лесоустройство, не покрытые лесом лесные земли занимают площадь 1,6 тыс. га, из них 0,1 тыс. га составляют вырубки, 1,5 тыс. га - пустыри и прогалины.

Таблица 3.

Основные показатели по лесному фонду (данные государственного
учета лесов на 1 января 2010 года)

Показатели	Площадь, тыс. га
1. Общая площадь лесного фонда, всего	101,2
в том числе:
лесные культуры	24,6
2. Не покрытые лесом земли, всего	1,6
в том числе:
вырубки	0,1
прогалины, пустыри	1,5

Настоящей Программой предусматривается на период 2011 - 2015 годов проведение лесовосстановления и лесоразведения на площади 1,0 тыс. га, в том числе посадка леса - 1,0 тыс. га, предполагается равномерное распределение объемов работ по годам. Ежегодный объем лесовосстановления составит 0,2 тыс. га, в том числе посадка леса - 0,2 тыс. га.

Ввиду особенностей почвенно-климатических условий Орловской области восстановление вырубаемых площадей хозяйственно ценными породами (сосной, дубом, елью) возможно в основном искусственным путем (таблица 4).

Таблица 4.

Лесовосстановление в Орловской области за период 2005 - 2009 годов

Показатели	Объем работ в гектарах по годам					Итого за 5 лет
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1. Посадка леса	219	211	201	201	270	1102

Приоритетным направлением в лесокультурном производстве является воспроизводство коренных, наиболее хозяйственно ценных сосновых насаждений, а также увеличение площади высокоствольных дубрав. Основными объектами работ по лесовосстановлению будут сплошные вырубки, ежегодный объем которых ожидается в пределах 34 га.

Уход в молодняках, который намечается проводить в виде рубок ухода (осветлений и прочисток) на площади 0,662 тыс. га, является важным лесохозяйственным мероприятием, направленным на формирование и эффективное выращивание высокопродуктивных насаждений. Основная цель рубок ухода в молодняках - улучшение породного и качественного состава молодняков, условий роста деревьев главной древесной породы, регулирование густоты лесных насаждений.

Намечается ежегодное проведение отвода лесосек под рубки промежуточного пользования на площади 2639 га.

Для достижения успешного лесовосстановления необходимо:

осуществлять перевод лесокультурного производства на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за ними с максимальной механизацией работ;

расширять объемы создания культур улучшенным (путем селекционного отбора) посадочным материалом.

К 2015 году планируется довести удельный вес культур, созданных посадочным материалом, выращенным из семян, собранных на объектах постоянной лесосеменной базы, до 20 процентов.

Общая площадь лесного фонда, находящегося в ведении Управления лесами Орловской области, составляет 172,5 тыс. га.

Повышенную пожарную опасность лесов Орловской области предопределяют:

значительная доля хвойных насаждений в лесном фонде (32 процента);

особенности их возрастной структуры (53 процента хвойных насаждений - молодняки);

относительная сухость почв;

часто повторяющиеся засухи в вегетационный период (1972, 1981, 1984, 1986, 1996, 1998, 2002, 2005 годы);

средний класс природной пожарной опасности лесов 3,6.

Большая дробность лесного фонда (количество отдельных обособленных контуров леса более 1700, размещение большого количества населенных пунктов вблизи лесных массивов, развитая дорожная сеть и практически повсеместное хозяйственное и рекреационное использование лесов объективно повышают опасность возникновения пожаров в лесном фонде, находящемся в границах территории Орловской области.

В последние годы из-за снижения эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения и зарастания их сорной растительностью заметно возросло число случаев перехода огня от сельхозпалов в лесные массивы. Близость лесов к населенным пунктам усугубляет ситуацию, повышая уровень возникновения лесных пожаров и соответственно уровень загрязнения окружающей среды продуктами горения.

За период с 1995 по 2007 год из-за отсутствия финансовых средств, практически не приобреталась техника и оборудование и только в конце 2008 и 2009 годах были приобретены 7 малых лесопожарных патрульных комплексов. В 2011 году планируется приобрести дополнительное противопожарное оборудование для тушения возгораний и пожаров.

Весной 2009 года на территории лесного фонда ликвидировано 8 возгораний на площади 29,4 га.

Система программных мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач, приведена в приложении 4 к настоящей Программе.