Приложение 3. Порядок оказания государственной поддержки из областного бюджета в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 9 ноября 2009 г. N 221 Приложение N 3 изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к программе
"О развитии и поддержке
малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"

Порядок
оказания государственной поддержки из областного бюджета в
виде предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 9 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидирование предоставляется прошедшим краткосрочное обучение предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъект) на конкурсной основе в виде безвозмездных денежных средств из областного бюджета на возмещение расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплатой по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) с последующим отчетом об их использовании.

1.1.1. Под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года с даты регистрации на территории Орловской области на дату подачи документов на конкурсный отбор или находящиеся в стадии регистрации на территории Орловской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

1.1.2. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимаются:

стоимость подключения к энергосетям;

стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и др.), за исключением транспортных средств;

платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 30% от общего размера субсидии);

стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);

затраты на внедрение энергосберегающего освещения производственных помещений, стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженной в бизнес-плане Субъекта;

стоимость обучения сотрудников для целей ведения деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 15% от общего размера субсидии);

стоимость методической и справочной литературы, связанной с ведением деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 10% от общего размера субсидии);

стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной бизнес-планом Субъекта (не более 20% от общего размера субсидии).

1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент), который в рамках своих полномочий определяет порядок отбора конкурсных заявок в соответствии с настоящим порядком, а также создает для этих целей конкурсные комиссии и рабочие группы.

1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.

1.4. Конкурсный отбор на предоставление субсидии начинающим предпринимателям (далее - субсидия) производится по следующим номинациям:

"Реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере производства";

"Реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере строительства";

"Реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг";

"Реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства";

"Реализация бизнес-планов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского туризма и производства изделий народных промыслов".

1.5. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя.

1.6. Один Субъект может быть получателем субсидии только по одной номинации.

1.7. Срок приема конкурсной документации составляет 30 календарных дней. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

1.8. К приоритетным целевым группам относятся Субъекты (для юридических лиц в составе учредителей не менее 50%), являющиеся непосредственно перед государственной регистрацией:

студентами высших и средних профессиональных учебных заведений; выпускниками высших и средних профессиональных учебных заведений; военнослужащими в отставке;

безработными гражданами, зарегистрированными в установленном порядке в государственной службе занятости населения;

женщинами, имеющими одного и более детей в возрасте до 14 лет; инвалидами.

2. Порядок представления заявки на конкурс

2.1. Для участия в конкурсе Субъект представляет в Департамент конкурсную заявку и CD-RW с записанной на нем конкурсной документацией (в том числе сканированные копии представляемых документов) заказным письмом с уведомлением.

2.2. Субъект самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.3. При подаче заявки Субъект представляет следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе (форма 1 приложения 1 к настоящему Порядку);

анкету претендента на субсидирование (форма 2 приложения 1 к настоящему Порядку);

копию паспорта заявителя (все страницы);

копию свидетельства о включении Субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

копию свидетельства о постановке на учет налоговой службы;

справку налоговых органов об отсутствии у Субъекта просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату, которая не превышает 30 дней до подачи заявки;

справку о средней численности наемных работников (при наличии наемных работников);

бизнес-план, содержащий смету расходов на его осуществление, в том числе за счет субсидии;

копию документа (свидетельство, диплом, справка), подтверждающего отношение Субъекта к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 1.8 настоящего Порядка (при отношении);

документ, подтверждающий прохождение обучения предпринимательской деятельности;

заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, решение единственного учредителя).

Все документы, кроме бизнес-плана, должны быть подписаны и заверены печатью участника конкурса.

Участник конкурса несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.4. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, заносится в журнал регистрации заявок с указанием даты подачи документов (по почтовому штампу отправки документов)

2.5. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

2.6. Участниками конкурса не могут быть признаны Субъекты:

на имущество которых наложен арест;

представившие заявки и приложенные к ним документы, содержащие данные, не соответствующие требованиям, изложенным в настоящем Порядке;

предоставившие неполный комплект документов;

отказавшиеся давать разъяснения относительно своей заявки;

имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты;

находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, ограниченные в правовом отношении согласно действующему законодательству.

3. Критерии оценки заявок участников конкурса

3.1. Оценка представленных Субъектами заявок осуществляется по шкале от 0 до 5 баллов по критериям, определенным в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

3.2. Критерии оценки заявок Субъектов, претендующих на получение государственной поддержки в виде субсидии.

3.2.1. Вложение собственных средств в реализацию проекта (в процентах от суммы субсидии):

в размере свыше 100 процентов - 5 баллов;

в размере от 50 до 100 процентов - 3 балла;

в размере от 20 до 50 процентов - 2 балла.

3.2.2. Создание новых рабочих мест:

свыше 10 временных рабочих мест (для сезонных видов деятельности) - 3 балла;

от 5 до 10 временных рабочих мест (для сезонных видов деятельности) -1 балл;

свыше 10 новых рабочих мест - 5 баллов;

от 5 до 10 (включительно) новых рабочих мест - 3 балла;

до 5 (включительно) новых рабочих мест - 2 балла.

3.2.3. Срок окупаемости проекта:

до 1 года включительно - 5 баллов;

от 1 до 3 лет включительно - 4 балла;

от 3 до 5 лет включительно - 3 балла;

от 5 до 7 лет включительно - 2 балла;

свыше 7 лет - 1 балл.

3.3. Дополнительные баллы начисляются при осуществлении Субъектом деятельности в следующих направлениях:

переработка произведенного на территории Орловской области сырья - 1 балл;

предоставление социально значимых услуг в муниципальных образованиях за исключением городских округов - 2 балла;

организация сельскохозяйственных кооперативов с производственным циклом - 2 балла;

создание новых рабочих мест в сельской местности - 2 балла;

переработка бытовых, сельскохозяйственных, производственных отходов (кроме металлолома) - 2 балла;

использование альтернативных источников энергии в производственном цикле - 2 балла;

внедрение и использование наукоемких технологий, ноу-хау на основе собственных патентов (или правоиспользования) - 2 балла;

производство экспортной продукции - 1 балл.

3.4. В случае равного количества баллов по нескольким заявкам победитель определяется в соответствии с датой подачи заявки по почтовому штампу отправки.

3.5. В случае невозможности предоставления всем победителям конкурса субсидии в максимальном размере, ее размер устанавливается в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете

4. Порядок оформления результатов конкурса

4.1. Результаты конкурсного отбора оформляются приказом Департамента.

4.2. Департамент информирует участников об итогах конкурсного отбора путем размещения данной информации в официальных средствах массовой информации Орловской области и в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

4.3. В течение 10 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией о результатах конкурсного отбора на его основании Департамент заключает с победителем договор о субсидировании и формирует Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке.

На момент заключения договора победители, относящиеся на дату подачи заявки к физическим лицам, указанным в пункте 1.1.1, должны завершить установленную законодательством процедуру регистрации и представить в Департамент подтверждающие документы, а также банковские реквизиты для перечисления субсидии.

4.4. Департамент в течение 2 месяцев с момента заключения договора с победителем перечисляет на его расчетный счет сумму субсидии.

4.5. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

4.6. Победитель в течение 60 календарных дней с момента перечисления субсидии на его расчетный счет представляет в Департамент отчет о целевом использовании субсидии (два экземпляра в печатном виде и один экземпляр в электронном) с приложением подтверждающих документов (приложение 2).

4.7. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, получатель обязан вернуть предоставленные средства в течение 30 календарных дней со дня обнаружения нецелевого использования.