Приложение. Положение об отчуждении недвижимого имущества муниципального образования "Город Орел", арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

Приложение
к решению
Орловского городского
Совета народных депутатов
от 29 октября 2009 г. N 53/873-ГС

Положение
об отчуждении недвижимого имущества муниципального
образования "Город Орел", арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства

1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Федеральными законами от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Орловской области от 18 декабря 2008 г. N 852-03 "О реализации положений статей 3 и 5 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок отчуждения арендуемого на день вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального имущества города Орла, не переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, и не ограниченного в обороте.

2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением являющихся кредитными и страховыми организациями (кроме потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, являющихся нерезидентами Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), а также субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом преимущественное право может быть предоставлено при условии:

2.1. арендуемое муниципальное имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ (05.08.2008) в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2.2. у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества - в случае приватизации имущества по инициативе продавца, на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - в случае продажи имущества по инициативе арендатора;

2.3. площадь арендуемых помещений не превышает 2000 квадратных метров;

2.4. арендуемое имущество не включено в утвержденный Орловским городским Советом народных депутатов перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Продавцом муниципального имущества, не переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, выступает управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

4. Муниципальное унитарное предприятие, принявшее решение об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, и арендуемого лицом, отвечающим требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, вправе по решению администрации города, принимаемого по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов, осуществить возмездное отчуждение такого имущества, руководствуясь законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества из муниципальной казны.

5.1. Принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества, предусматривающего преимущественное право арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих условиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, на приобретение арендуемого имущества, осуществляется как в порядке плановой приватизации, так и в заявительном порядке.

5.2. Решение о включении арендуемого имущества в нормативно-правовые акты о планировании приватизации муниципального имущества может быть принято Орловским городским Советом народных депутатов не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления в Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Орле.

5.3. Для приобретения в собственность нежилых помещений арендатор направляет в адрес Продавца следующие документы:

- заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (примерная форма заявления прилагается - не приводится);

- справку государственной налоговой службы о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- справку государственной налоговой службы о средней численности работников за предшествующий календарный год;

- копии договоров на аренду нежилого помещения с приложениями, дополнительными соглашениями, уведомлениями к ним за период с 05.08.2005;

- копии технического паспорта и кадастрового паспорта (при наличии) на выкупаемое помещение;

- акт сверки с арендодателем об отсутствии задолженности по арендной плате за пользование помещением, земельным участком, по неустойкам, оплате за субаренду;

- банковские реквизиты арендатора;

- нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее чем за 2 месяца до подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей).

Юридические лица дополнительно предоставляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора) со всеми изменениями, свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет юридического лица;

- выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее чем за 2 месяца до подачи заявления;

- письменное решение уполномоченного органа, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами и законодательством;

- документы о назначении руководителя.

В случае подачи заявки представителем покупателя представляется надлежащим образом оформленная доверенность.

При проведении арендатором неотделимых улучшений, согласованных с арендодателем, не засчитанных в счет арендной платы, дополнительно предоставляются все документы, подтверждающие проведенные работы, включая проектно-сметную документацию, договоры подряда, документы, подтверждающие фактическую стоимость произведенных работ, платежные и бухгалтерские документы.

5.4. Заявления с поступившим комплектом документов рассматриваются Комиссией по отчуждению из муниципальной собственности города Орла недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, утвержденной постановлением главы муниципального образования - мэра города Орла от 25.02.2009 N 535, которая выносит предложение о возможности приватизации арендуемого имущества либо об аргументированном отказе в его приватизации.

5.5. Решение о включении муниципального имущества в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества принимается Орловским городским Советом народных депутатов.

Решение об условиях приватизации принимается на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и оформляется постановлением администрации г. Орла.

5.6. Отказ в приобретении арендуемого имущества Продавец направляет заявителю в тридцатидневный срок с даты получения заявления с указанием причины отказа и возвратом заявления.

5.7. Цена продажи недвижимого имущества определяется в размере его рыночной стоимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Зачет стоимости неотделимых улучшений арендуемого имущества в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества производится в случае, если указанные улучшения осуществлены с письменного согласия арендодателей на их производство и в случае, если их стоимость не засчитана частично или полностью в счет арендных платежей.

5.8. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества принадлежит покупателю, при этом срок рассрочки устанавливается не более 5 лет.

5.9. Продавец направляет заявителю проект договора купли-продажи в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации.

6. Порядок реализации муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий.

6.1. Предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного недвижимого имущества.

Предприятие распоряжается недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом данного предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

6.2. В целях принятия решения о продаже недвижимого имущества предприятие выполняет следующие мероприятия:

1) проведение проверки сведений, представленных арендатором;

2) обеспечение технической инвентаризации недвижимого имущества, подлежащего отчуждению, в том числе постановка на кадастровый учет;

3) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, подлежащего отчуждению.

6.3. Для совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества предприятие обращается в администрацию г. Орла с заявлением для получения согласия собственника на совершение сделки. К заявлению предприятия прилагаются:

1) документы (платежные и иные), подтверждающие надлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей;

2) отчет об оценке недвижимого имущества, отчуждение которого предполагается;

3) технико-экономическое обоснование, подтверждающее, что продажа недвижимого имущества не повлияет на возможность осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, и содержащее предложения по целевому использованию денежных средств, запланированных к получению от продажи недвижимого имущества;

4) договор или договоры аренды, заключенные между предприятием и арендатором с согласия УМИЗ на предоставление недвижимого имущества в аренду.

6.4. По результатам рассмотрения документов администрация г. Орла по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов принимает решение о согласовании муниципальному предприятию сделки по отчуждению муниципального имущества.

Согласие собственника на совершение муниципальным предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендованного субъектом малого или среднего предпринимательства, дается не ранее чем через тридцать дней после направления соответствующего уведомления арендатору или арендаторам недвижимого имущества.

6.5. Предприятие, получившее согласие собственника на отчуждение недвижимого имущества, направляет арендатору (арендаторам) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого недвижимого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ с проектом договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества.

7. Арендатор, имеющий преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, утрачивает такое право:

7.1. с момента его отказа от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого в рассрочку;

7.2. по истечении тридцати дней со дня получения им предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор им не подписан;

7.3. с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением им его условий.

8. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества муниципальной казны по основаниям, определенным пунктом 7 настоящего Положения, должно быть принято одно из следующих решений:

8.1. о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества;

8.2. об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Администрация города направляет в Орловский городской Совет народных депутатов предложение о внесении соответствующих изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

9. В случае приобретения арендатором в собственность арендуемого муниципального недвижимого имущества с использованием преимущественного права в рассрочку, такое имущество передается в его собственность и остается в залоге у муниципального образования "Город Орел" или муниципального предприятия (залогодержателя) до момента его полной оплаты покупателем (залогодателем).

Продавец осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, подлежащего отчуждению в соответствии с законодательством и настоящим Положением, до момента перехода права собственности на данное недвижимое имущество, а также за поступлением денежных средств, уплачиваемых во исполнение договора купли-продажи данного недвижимого имущества.