Приложение 5. Методика распределения субвенций из областного фонда компенсаций

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 9 января 2008 г. N 737-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

Методики
распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г., 9 января 2008 г.

1. Размер субвенции на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

    Сзагсi = C1i + C2i    , где

Сзагсi - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния для i-го муниципального района (городского округа);

С1i - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в соответствии со штатным расписанием органа ЗАГС;

С2i - вторая часть субвенции, распределяется по формуле:

    С2i = Hi * ИБРi * Б   , где:

Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе (городском округе);

ИБРi - индекс бюджетных расходов в i-м муниципальном районе (городском округе), определяемый в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Б - средний по Орловской области норматив финансовых затрат (в расчете на одного жителя) на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Указанный норматив определяется, исходя из численности населения и размера средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных случаях могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.

2. Размер субвенции на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения для i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

           год        год

    Ai = ДС    + ДСmех    + КУi + Pi

           i          i                      , где:

Аi - объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа);

      год

    ДС

      i    - годовое денежное содержание  муниципальных  служащих  органа

местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения i-го муниципального района (городского округа), определенное в соответствии с Законом Орловской области "О муниципальной службе в Орловской области";

        год

   ДСmех

        i     - годовое денежное содержание технического персонала органа

местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения i-го муниципального района (городского округа).

Штатная численность органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения определяется в соответствии со статьей 8 Закона Орловской области от 28.12.2004 года N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями в сфере социальной защиты населения";

КУi - расходы на оплату коммунальных услуг, определенные исходя из утвержденных лимитов потребления энергоносителей и тарифов, утвержденных службой по тарифам Орловской области, с ежегодной индексацией;

Рi - расходы на оплату услуг связи, расходных материалов и предметов снабжения, рассчитанные исходя из численности населения на территории i-го муниципального района (городского округа) и единого денежного норматива, определяемого органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объем субвенции на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения из областного фонда компенсаций определяется по формуле:

           27

     А = Сумма Ai

           i=1                        ,  где:

А - объем субвенции на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения из областного фонда компенсаций.

3. Размер субвенции на финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях общего образования для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

      S1 = ФЗПi + УРi + Ki           , где:

Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа);

ФЗПi - фонд заработной платы, рассчитанный исходя из средней ставки работников учреждений общего образования, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ, по действующей системе оплаты труда в соответствии с учебными планами, количеством педагогических ставок и штатных единиц административно-хозяйственного персонала по каждому типу общеобразовательных учреждений i-го муниципального района (городского округа);

УРi - учебные расходы;

Кi - расходы на приобретение книгоиздательской продукции.

     УРi = P x Чi               , где:

Р - норматив финансовых затрат на одного учащегося в год (устанавливается ежегодно органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики);

Чi - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа).

     Кi = М х Пi х 12            , где:

М - норматив расходов в сумме 100 рублей в месяц на одного получателя компенсационных выплат на приобретение книгоиздательской продукции;

Пi - численность педагогических работников в учреждениях общего образования, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ, i-го муниципального района (городского округа).

Объем субвенции из областного фонда компенсаций на обеспечение образовательного процесса в учреждениях общего образования определяется по формуле:

         27

   S = Сумма Si

         i=1                      , где:

S - объем субвенции, необходимой на реализацию основных общеобразовательных программ в учреждениях общего образования Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

4. Размер субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах определяется по формуле:

         /            \

         |Кгр     Кср |

   Cpi = |---- + ---- | х 1000 руб. х 12 мес.

         | 25     14  |

         \            /                                , где:

Срi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Кгрi - количество обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности i-го муниципального района (городского округа);

25 - расчетная наполняемость класса в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности (человек);

Ксрi - количество обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности i-го муниципального района;

14 - расчетная наполняемость класса в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (человек).

Объем субвенций из областного фонда компенсаций на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных школах определяется по формуле:

         27

  Ср = Сумма Срi

         i=1                      , где:

Ср - объем субвенций из областного фонда компенсаций на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных школах в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. Размер субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете.

6. Размер субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи определяется в следующем порядке:

1) на осуществление денежных выплат врачам скорой медицинской помощи - по формуле:

     Hврi = Vi x 5000 руб. х К х 12 мес.          , где:

Hврi - размер субвенции на осуществление денежных выплат врачам скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе (городском округе);

Vi - численность врачей скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе (городском округе);

5000 руб. - размер денежной выплаты в месяц;

К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);

2) на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам) и фельдшерам (акушеркам) скорой медицинской помощи - по формуле:

     Hфi = Fi x 3500 руб. х К х 12 мес.          , где:

Нфi - размер субвенции на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам) и фельдшерам (акушеркам) скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе (городском округе);

Fi - численность фельдшеров (акушерок) фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе (городском округе);

3500 руб. - размер денежной выплаты в месяц;

К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);

3) на осуществление денежных выплат медицинским сестрам (в том числе патронажным медицинским сестрам, медицинским сестрам по физиотерапии) фельдшерско-акушерских пунктов и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (в том числе по приему вызовов и передаче их бригаде) по формуле:

     Hмсi = Мi x 2500 руб. х К х 12 мес.          , где:

Нмсi - размер субвенции на осуществление денежных выплат медицинским сестрам (в том числе патронажным медицинским сестрам, медицинским сестрам по физиотерапии) фельдшерско-акушерских пунктов и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (в том числе по приему вызовов и передаче их бригаде) в i-м муниципальном районе (городском округе);

Мi - численность медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи в i-м муниципальном районе (городском округе);

К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262);

4) общий объем субвенции i-му муниципальному образованию (Si) рассчитывается по следующей формуле:

     Si = Hврi + Нфi + Нмсi

5) объем субвенции из областного фонда компенсаций на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи определяется по формуле:

         27

   S = Сумма Si

         i=1                      , где:

S - объем субвенции из областного фонда компенсаций на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

7. Размер субвенции местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям, по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации определяется по формуле:

    Спз = Кi x НЗ

Спз - размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому округу), для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям, по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации;

Кi - количество кандидатов в муниципальном образовании;

НЗ - норматив финансовых затрат по составлению списков на одного кандидата в присяжные заседатели.

Норматив финансовых затрат по составлению списков включает в себя канцелярские расходы (не более 10 рублей), почтовые расходы (не более 50 рублей), расходы, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации, исходя из средних расценок за один печатный лист, принятых в Орловской области.

Норматив финансовых затрат ежегодно индексируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.

Средства, не использованные на конец отчетного финансового года, учитываются при выделении субвенций соответствующему муниципальному образованию на очередной финансовый год.

8. Размер субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

       /                                                  \

       |Ppni x 20        Ppni x 50          Ppni x 50     |

Срni = |--------- x K1 + ---------- x K2 +  --------- x K3| x 11

       |    100            100                100         |

       \                                                  /         , где:

Српi - размер субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для i-го муниципального района (городского округа);

Ррпi - средний размер родительской платы в месяц в детских дошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);

К1 - количество заявлений на выплату компенсации части родительской платы за содержание в дошкольных учреждениях первого ребенка;

К2 - количество заявлений на выплату компенсации части родительской платы за содержание в дошкольных учреждениях второго ребенка;

К3 - количество заявлений на выплату компенсации части родительской платы за содержание в дошкольных учреждениях третьего и последующих детей;

20, 50, 70 - размер в процентах части родительской платы соответственно на первого, второго, третьего и последующих детей, подлежащий выплате родителям в качестве компенсации в соответствии с постановлением Коллегии Орловской области от 15.02.2007 года N 37 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

11 - количество месяцев посещения детьми дошкольных образовательных учреждений без учета фактической посещаемости.

Объем субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:

            27

     Срп = Сумма Српi

            i=1                               , где:

Срп - размер субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из областного фонда компенсаций.

9. Размер субвенций на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю осуществляется по следующей формуле:

     Српi = (Чодi + Чnдi) x П1 х 12 мес. + Чnдi х П2 х К х 12 мес. , где:

Српi -размер субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю i-му муниципальному району (городскому округу);

Чодi - прогнозное число детей, находящихся под опекой (попечительством) в i-м муниципальном районе (городском округе);

Чпдi - прогнозное число детей, находящихся в приемных семьях в i-ом муниципальном районе (городском округе);

П1 - базовый размер средств, выплачиваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье, в месяц (утверждается законом Орловской области);

П2 - базовый размер средств для расчета оплаты труда приемному родителю с учетом единого социального налога в месяц (утверждается законом Орловской области);

К - коэффициент начислений на заработную плату (1,262).

Объем субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю определяется по формуле:

             27

     Соп = Сумма Сопi

            i=1                               , где:

Соп - объем субвенций из областного фонда компенсаций на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю.

10. Размер субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью определяется по следующей формуле:

     СЕi = Ч х Р                              , где:

СЕi - размер субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью для i-го муниципального района (городского округа);

Чi - прогнозируемая численность детей, лишенных родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью, в i-м муниципальном районе (городском округе);

Р - размер единовременного пособия.

Объем субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью определяется по следующей формуле:

           27

     СЕ = Сумма СЕi

            i=1                               , где:

СЕ - объем субвенции из областного фонда компенсаций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

11. Размер субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа, определяется по формуле:

     СМСПi = Ожi + Оmi + Освi + Уi + Дi      , где:

СМСПi - размер субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа, для i-го муниципального района;

Ожi - расходы на плату за пользование жилым помещением (наем жилья) педагогическими работниками, имеющими право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

Оmi - расходы на отопление жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

Освi - расходы на освещение жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

Уi - расходы на обеспечение углем для отопления жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

Дi - расходы на обеспечение дровами для отопления жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе.

     Ожi = ПНi х 12 мес.                    , где:

ПНi - расходы в месяц всех педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, на плату за пользование жилым помещением (наем жилья) по предъявленным документам (квитанциям и договорам) в i-м муниципальном районе.

     Оmi =  ОЦТСi + ОГi                     , где:

ОЦТСi - расходы на оплату отопления жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в домах, где установлено центральное отопление, в i-м муниципальном районе;

ОГi - расходы на оплату отопления жилья педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, при отоплении от газовых приборов в i-м муниципальном районе.

     ОЦТСi = Tmi x 25 x Чрцi x 12 мес.     , где:

ОЦТСi - расходы на отопление жилой площади педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в домах с центральным отоплением в i-м муниципальном районе;

Ттi - тариф на оплату отопления 1 м 2 площади от центральных теплосетей в i-м муниципальном районе, утвержденный Службой по тарифам Орловской области;

25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности и поселках городского типа Орловской области, применяемой при расчете предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (утвержден постановлением Коллегии Орловской области от 13.04.2005 года N 61);

Чрцi - численность педагогических работников в i-ом муниципальном районе, имеющих право на меры социальной поддержки, пользующихся отоплением от центральных теплосетей.

     ОГi = (Тг х 9 х КОi + Тг х 3 х КЛi) х 25 х Чгi    , где:

ОГi - расходы на оплату отопления жилой площади педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, при отоплении от газовых приборов в i-м муниципальном районе;

Тг - тариф на оплату 1 м 3 газа, утвержденный Службой по тарифам Орловской области;

9 - количество кубических метров газа на отопление 1 м 2 жилой площади в отопительный период;

КОi - количество месяцев отопительного периода в i-м муниципальном районе;

КЛ i - количество месяцев летнего периода в i-м муниципальном районе;

3 - количество кубических метров газа на отопление 1 м 2 жилой площади в летний период;

25 - размер социальной нормы площади жилья в сельской местности и поселках городского типа Орловской области, применяемой при расчете предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (утвержден постановлением Коллегии Орловской области от 13.04.2005 года N 61);

Чргi - численность педагогических работников в i-м муниципальном районе, имеющих право на меры социальной поддержки, пользующихся отоплением от газовых приборов.

     Освi = (ТСосв х ЧрСi + ТГосв х ЧрГi) х 33 х 12 мес.    , где:

Освi - расходы на освещение жилой площади педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

ТСосв - тариф за 1 кВт. электроэнергии в сельской местности, утвержденный Службой по тарифам Орловской области;

ЧрСi - численность педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в сельской местности i-го муниципального района;

ТГосв - тариф за 1 кВт. электроэнергии в поселках городского типа, утвержденный Службой по тарифам Орловской области;

ЧрГi - численность педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих в поселках городского типа i-го муниципального района;

33 - норматив потребления электроэнергии (количество кВт), применяемый для определения расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

     Уi = Цуi x 2 x ЧрУi                     , где:

Уi - расходы на обеспечение углем для отопления жилой площади педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, в i-м муниципальном районе;

Цуi - цена 1 тонны угля с учетом расходов на доставку в i-м муниципальном районе;

2 - количество тонн угля, учитываемых при определении мер социальной поддержки педагогическим работникам;

ЧрУi - численность педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, отапливающих жилую площадь углем, в i-м муниципальном районе.

     Дi = Цдi x 1,5 x ЧрУi      , где:

Дi - расходы на обеспечение дровами педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, отапливающих жилую площадь углем, в i-м муниципальном районе;

Цдi - стоимость 1 м 3 дров в i-м муниципальном районе;

1,5 - количество куб.м дров, предоставляемых бесплатно педагогическим работникам, имеющим право на меры социальной поддержки.

Объем субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа, из областного фонда компенсаций определяется по формуле:

               27

     СМСП = Сумма СМСПi

              i=1                       , где:

СМСП - объем субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа, из областного фонда компенсаций.

12. Размер субвенции на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований определяется по следующей формуле:

     СБi = EHPбф х ЧНi                 , где:

СБi - размер субвенции на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований для i-го муниципального района (городского округа);

ЕНРбф - единая норма расходов на приобретение книг для комплектования книжных фондов муниципальных образований Орловской области (определяется при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период);

ЧНi - численность постоянно проживающего населения на территории i-го муниципального района (городского округа).

Объем субвенции на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований из областного фонда компенсаций определяется по формуле:

            27

     СБ = Сумма СБi

           i=1                     , где:

СБ - объем субвенции на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.