Приложение N 2. Типовое положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС на территории муниципального образования

Приложение N 2
к постановлению Коллегии Орловской области
от 30 сентября 2008 г. N 301

Типовое положение
об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон ЧС на территории муниципального образования

Данное положение определяет порядок организации и планирования мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядок выполнения задач при организации эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

1. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей (далее - эвакуация) - это комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) или вероятной ЧС природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) местах.

Эвакуация классифицируется:

а) по времени и срокам проведения:

заблаговременная (упреждающая)-при получении достоверных данных о запроектной техногенной аварии или стихийном бедствии;

экстренная - в случае реализации ЧС;

б) по вариантам:

общая - вывод (вывоз) всех категорий населения из зоны повышенной опасности;

частичная - при необходимости вывоз из опасной зоны отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов: нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, студентов и учащихся школ, профессионально-технических лицеев.

2. Основной целью эвакуации являются:

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зоны действия поражающих факторов, размещение его в безопасных для проживания (размещения) районах;

возвращение населения, материальных и культурных ценностей после ликвидации ЧС в места постоянного проживания (размещения).

3. Основными задачами эвакуации являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

планирование эвакуации;

подготовка эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач;

определение маршрутов эвакуации;

контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;

организация всестороннего обеспечения эвакомероприятий;

подготовка районов размещения для приема и всестороннего обеспечения эваконаселения совместно с организациями, учреждениями и предприятиями районов размещения эваконаселения;

организация взаимодействия между органами управления, службами и объектами народного хозяйства в проведении эвакуационных мероприятий;

б) при угрозе ЧС:

проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакуационных мероприятий;

уточнение плана эвакомероприятий и количества эваконаселения в опасной зоне;

уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами транспорта;

подготовка пунктов и мест размещения в безопасных районах;

в) в режиме ЧС:

оповещение и обеспечение сбора эваконаселения;

введение в действие плана эвакуации;

контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учет эвакуируемых.

4. При угрозе или возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера, в зависимости от требований к срочности проведения, эвакуация осуществляется по указанию (распоряжению) Губернатора области. Общее руководство эвакуацией осуществляется КЧС и ПБ области, а непосредственная организация и проведение эвакомероприятий - эвакуационной комиссией области.

5. Для подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации привлекаются: Главное управление МЧС России по Орловской области, органы исполнительной власти Орловской области, органы местного самоуправления, эвакуационные органы организаций независимо от форм собственности.

6. На областную эвакуационную комиссию возлагается разработка Плана об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Орловской области из зон ЧС межмуниципального и регионального характера (далее - План), а также организация и

объемы материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

места размещения эваконаселения, материальных и культурных ценностей;

сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

маршруты вывоза (вывода) населения, материальных и культурных ценностей;

транспортное обеспечение эвакомероприятий;

пункты посадки (высадки) населения на транспорт;

организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;

организация комплексной разведки;

организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

порядок размещения эваконаселения и его первоочередного жизнеобеспечения;

санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

порядок управления эвакуацией населения;

организация информирования населения в ходе эвакуации.

7. Всестороннее обеспечение проведения эвакуационных мероприятий возлагается на спасательные службы муниципального образования.