Приложение 7. Паспорт подпрограммы "Совершенствование службы медицины катастроф Орловской области" областной целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Приложение 7
к областной целевой программе "Предупреждение заболеваний социального
характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование службы медицины катастроф
Орловской области" областной целевой программы "Предупреждение
заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области на
2007-2010 годы"

Основание для разработки   Постановления #  Правительства  РФ  от  28  февраля

подпрограммы               1996 года  N 195  "Вопросы  Всероссийской  службы

                           медицины катастроф"

Государственный

заказчик подпрограммы      Губернатор Орловской области

Разработчик подпрограммы   Департамент социальной политики

Цель подпрограммы          снижение     заболеваемости,    инвалидизации   и

                           смертности   населения   вследствие  природных  и

                           техногенных  чрезвычайных  ситуаций на территории

                           Орловской  области

Задачи подпрограммы        развитие        материально-технической      базы

                           лечебно-профилактических  учреждений,  областного

                           центра медицины катастроф;

                           повышение     профессиональной       квалификации

                           медицинских   работников  и  специалистов  службы

                           медицины катастроф области;

                           предупреждение   и  ликвидация  медико-санитарных

                           последствий  чрезвычайных  ситуацийна  территории

                           области,  совершенствование  деятельности  службы

                           медицины катастроф области

Перечень основных          Программные мероприятия включают в себя следующие направления:

мероприятий подпрограммы   повышение  уровня  готовности  системы  здравоохранения   к   ликвидации   последствий

                           чрезвычайных ситуаций на территории

                           области;

                           укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, областного

                           центра медицины катастроф;

                           повышение профессиональной квалификации медицинских работников и  специалистов  службы

                           медицины катастроф области

Исполнители подпрограммы   Департамент социальной политики Орловской области

Объемы и источники         Общий   объем   финансирования   подпрограммы  из

финансирования             областного бюджета: 9 млн.  552 тыс. 600  рублей.

подпрограммы               Финансирование по годам:

                           - 2007 год - 3405,3 тысяч рублей,

                           - 2008 год - 2074,5 тысяч рублей,

                           - 2009 год - 1738,7 тысяч рублей,

                           - 2010 год - 2334,1 тысяч рублей

Ожидаемые конечные         В  итоге   реализации  подпрограммы   планируется

результаты реализации      получить     следующие    результаты:    повысить

подпрограммы               готовность  системы  здравоохранения к ликвидации

                           последствий  чрезвычайных ситуаций на  территории

                           области;

                           укрепить  материально-техническую  базу областных

                           учреждений здравоохранения области  и  областного

                           центра медицины катастроф

Система контроля за        Контроль за реализацией и координацией выполнения

исполнением подпрограммы   мероприятий  осуществляется  Коллегией  Орловской

                           области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены обязанности по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансированию этих мероприятий, созданию материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами" в стране создана Всероссийская служба медицины катастроф, которая на областном уровне представлена областным центром медицины катастроф, базовыми клиническими учреждениями здравоохранения, штатными и нештатными формированиями службы медицины катастроф ("Положение о службе медицины катастроф Орловской области" утверждено постановлением "СЗ" администрации Орловской области от 6 марта 1997 года N 7).

Однако отсутствие целевого финансирования все эти годы (кроме 2006 года) сдерживало развитие службы медицины катастроф на территории области, что может привести к срыву стоящих перед службой задач по организации и своевременному оказанию пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций населению Подпрограммой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, областного центра медицины катастроф.

Подпрограмма разработана Департаментом социальной политики на основании постановлений # Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф".

Подпрограмма будет способствовать реализации государственной политики по вопросам защиты жизни и здоровья населения Орловской области при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит предупреждать и уменьшать медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций, эффективно оказывать первую медицинскую, первую врачебную, квалифицированную и специализированную медицинскую помощь населению при различных патологических состояниях, нозологических формах заболеваний, травмах и поражениях за счет дальнейшего совершенствования организации службы медицины катастроф области, разработки и внедрения методологии этапного лечения пораженных в чрезвычайных ситуациях совершенствования методов и средств оказания медицинской помощи и лечения различных контингентов пораженных и заболевших, улучшения обеспечения медицинских формирований и учреждений необходимым медицинским оборудованием, а также создания материально-технического потенциала службы.

Мероприятия подпрограммы носят медико-социальный и экономический характер. Медико-социальные показатели определяются характером санитарно-эпидемиологической обстановки, качеством медицинской помощи и лечения на всех этапах ее оказания, что позволит предотвратить возможные заболевания, снизить инвалидность и смертность населения.

Совершенствование организационных основ взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф на региональном и территориальном уровнях позволит обеспечит