Приложение 5. Паспорт подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Орловской области заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" областной целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Приложение 5
к областной целевой программе "Предупреждение заболеваний социального
характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в
Орловской области заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" областной целевой программы
"Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в
Орловской области на 2007-2010 годы"

Наименование              "Неотложные меры по предупреждению распространения

программы                 в  Орловской   области   заболевания,  вызываемого

                          вирусом   иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции)

                          "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2010 годы

Заказчик подпрограммы     Губернатор Орловской области

Основные разработчики     Департамент социальной политики Орловской области

подпрограммы

Цель подпрограммы         увеличение   продолжительности   жизни,  снижение

                          заболеваемости,    инвалидности   и    смертности

                          населения от ВИЧ/СПИДа

Задачи подпрограммы       развитие         материально-технической      базы

                          лечебно-профилактических               учреждений,

                          совершенствование  методов  профилактики,  раннего

                          выявления,   диагностики,   лечения    заболеваний

                          ВИЧ/СПИДом;

                          внедрение  современных  эффективных  лекарственных

                          средств     нового     поколения    для    лечения

                          СПИД-ассоциированных заболеваний;

                          повышение        профессиональной     квалификации

                          медицинских работников в области  предупреждения и

                          борьбы с ВИЧ/СПИДом;

                          обеспечение     полной    возможности    получения

                          химиопрофилактики  вертикального   пути   передачи

                          ВИЧ-инфекции от матери к ребенку

Исполнители               Департамент социальной политики,

подпрограммы              Департамент внешнеэкономических связей,

                          Аппарат Губернатора и Коллегии области,

                          областной Центр по профилактике и борьбе

                          со СПИД и ИЗ

Объемы и источники        прогнозируемый   источник    финансирования -

финансирования            36779,0 тысяч рублей, из областного бюджета -

подпрограммы              36779,0 тысяч рублей,

                          2007 г. - 7522,0 тысяч рублей,

                          2008 г. - 9645,0 тысяч рублей,

                          2009 г. - 9335,0 тысяч рублей,

                          2010 г. - 10277,0 тысяч рублей

Ожидаемые результаты от   стабилизация    эпидемиологической   ситуации   по

реализации подпрограммы   распространению  ВИЧ-инфекции в Орловской области;

                          повышение    уровня   информированности  населения

                          области  о  мерах   профилактики   ВИЧ-инфекции  и

                          безопасных  формах  поведения  ВИЧ-инфицированных;

                          обеспечение   доступности  для  населения  области

                          диагностики       ВИЧ-инфекции,       заболеваний,

                          передаваемых   половым  путем,  оппортунистических

                          инфекций

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Учитывая многогранность проблемы ВИЧ/СПИДа, работа по противодействию распространения этой инфекции в области строится на основе взаимодействия всех ветвей власти, государственных структур и ведомств общественных организаций. Реализация основных направлений подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" позволила снизить темп роста новых случаев ВИЧ-инфекции.

Однако, несмотря на снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Орловской области, эпидемиологическая ситуация продолжает оставаться напряженной. За весь период наблюдения с 1987г. по 01.01.2005 г. с ВИЧ-инфекцией выявлен 791 житель г. Орла и Орловской области, из них умерли 72 человека.

Показатель инфицированности на конец 2005 года, исключая умерших, составил 85,4 на 100 тыс. населения области. Несмотря на рост числа новых случаев по различным административным территориям, самыми неблагополучными по распространению ВИЧ-инфекции остаются Мценский район (инфицированность - 222,9 на 100 тыс. населения) и г. Орел (132,1 - на 100 тыс.)

За последние три года на территории области произошло изменение основных характеристик эпидемического процесса. Произошел переход концентрированной эпидемии ВИЧ (распространение в среде внутривенных потребителей наркотиков) в генерализованную, для которой характерно вовлечение в эпидемический процесс широких слоев населения, снижение темпов распространения ВИЧ, преобладание гетеросексуального пути передачи и как следствие - рост числа ВИЧ-инфицированных женщин. С ростом числа ВИЧ-позитивных женщин абсолютное большинство из которых находятся в детородном возрасте, возрастает и число детей с перинатальным контактом по ВИЧ (рожденными ВИЧ-позитивными матерями). В результате повышенную актуальность приобретает профилактика передачи ВИЧ от матери к ребенку во время беременности, родов и при грудном вскармливании. Часть ВИЧ-позитивных матерей относится к маргинальным группам и оставляет своих детей еще в родильном доме, в результате чего возникают трудности по содержанию отказных детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции до момента снятия их с диспансерного учета.

Наиболее угрожаемой группой по ВИЧ-инфекции остаются молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет, поэтому профилактические мероприятия, направленные на данную группу, имеют приоритетное значение. Однако профилактические мероприятия должны быть направлены и на другие группы населения, подверженные риску заражения ВИЧ.

Повышенную актуальность в последнее время приобрела проблема организации полноценного диспансерного наблюдения и лечения ВИЧ-позитивных лиц в соответствии с принятыми стандартами. Вплоть до 2006 года доступность в получении специфического лечения ВИЧ-инфицированными пациентами была резко ограничена в связи с отсутствием централизованных закупок антиретровирусных препаратов на федеральном уровне, а также недостаточным финансированием на региональном уровне. Поскольку специфическое лечение при ВИЧ-инфекции требует длительного времени, необходимо проводить активную работу по формированию у пациентов приверженности к лечению.

До сих пор остается нерешенным ряд вопросов по социальной защите людей, живущих с ВИЧ-СПИДом.

Актуальность проблемы ВИЧ-инфекции/СПИДа нашла свое отражение в национальном проекте в сфере здравоохранения, а также в проекте федеральной целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера на 2007-2011 годы".

Подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Орловской
области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования на 2007-2010 гг. всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
						2007 г.	2008 г.	2009 г.		2010 г.
1. Правовое обеспечение мероприятий
1.1.	Внедрение в практику работы лечебно-профилактических учреждений новых нормативных правовых актов, методических указаний и инструкций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам диагностики лечения эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	27,0	5,0	6,0	8,0		8,0
1.2.	Разработка приказов и методических рекомендаций Департамента социальной политики по вопросам совершенствования методов профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом с тиражированием и обеспечением ЛПУ области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	28,0	6,0	6,0	8,0		8,0
2. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
2.1.	Повышение квалификации врачей на сертификационных циклах, в институтах усовершенствования по проблеме ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	350,0	80,0	80,0		90,0	100,0
2.2.	Обеспечение участия врачей областного Центра СПИД и из в работе международных и межрегиональных совещаний, семинаров, конференций по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	380,0	90,0	90,0		100,0	100,0
2.3.	Разработка и размножение методических руководств для врачей и средних медработников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	20,0	5,0	5,0		5,0	5,0
2.4.	Проведение областных семинаров для врачей различных специальностей, представителей заинтересованных служб и ведомств, общественных организаций	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	26,0	5,0	5,0		8,0	8,0
2.5.	Обучение средних медработников основам знаний по профилактике ВИЧ-инфекции на семинарах, тематических занятиях, курсах усовершенствования с обеспечением методическими пособиями	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	32,0	6,0	8,0		8,0	10,0
3. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции
3.1.	Изготовление и/или приобретение тематических аудио- и видеоматериалов по проблемам профилактики ВИЧ/СПИД с последующим использованием для трансляции в средствах массовой информации	2007-2010 г.	Департамент социальной политики, Орловская государственная телерадио-компания (по согласованию)	Областной бюджет	310,0	70,0	80,0		80,0	80,0
3.2.	Издание тематических памяток и буклетов по ВИЧ-инфекции, наркомании, заболеваниям, передающимся половым путем и распространение указанной печатной продукции среди населения во всех районах области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	1100,0	250,0	250,0		300,0	300,0
3.3.	Изготовление рекламы на общественном транспорте и рекламных щитах, отражающих меры профилактики ВИЧ, для установки в г. Орле и районных центрах области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	480,0	120,0	12