Раздел 2. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом

2. Обоснование необходимости решения проблемы
программно-целевым методом

Проблема обращения с отходами является одной их составляющих государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования. Одним из поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 27 мая 2010 года является разработка предложений по совершенствованию разграничения полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также подготовка долгосрочных целевых инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Использование программно-целевого метода при решении проблем в области обращения с отходами предусмотрено Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Необходимость комплексного решения проблемы обусловлена следующими объективными причинами:

многообразие проблем обеспечения безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления;

необходимость выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов;

потребность в координации усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций.

Решение проблем в области обращения с отходами производства и потребления без применения программно-целевого метода не позволит комплексно решить проблему сбора, переработки и утилизации всех отходов, образующихся на территории Орловской области, и достичь целей в сфере охраны окружающей среды, намеченных Стратегией социально-экономического развития Орловской области до 2020 года.