Приложение. Положение "О порядке аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Мценска"

Приложение
к постановлению
Мценского городского
Совета народных депутатов
Орловской области
от 16 декабря 2004 г. N 61/703-ГС

Положение
"О порядке аренды недвижимого имущества, находящегося
в муниципальной собственности г. Мценска"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2005 г., 22 марта 2010 г., 20 июня 2011 г., 16 февраля 2012 г.

1. Настоящее положение определяет порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Мценска (далее по тексту -муниципальное недвижимое имущество).

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом города Мценска, Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мценска", утвержденным муниципальным правовым актом города Мценска от 1 декабря 2006 года N 22-МПА.

3. Объектом аренды являются нежилые отдельно стоящие здания и сооружения, встроенно-пристроенные нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Мценска.

4. Пообъектный состав муниципального недвижимого имущества определяется на основании Реестра муниципального имущества города Мценска.

5. Управление по муниципальному имуществу города Мценска (далее по тексту Управление) ведет реестр сдаваемого в аренду муниципального недвижимого имущества.

6. Учет объектов муниципального недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, осуществляется Управлением на основании данных балансодержателей и реестра муниципального имущества города Мценска.

7. Балансодержатели объектов муниципального недвижимого имущества обязаны по требованию Управления в недельный срок представлять Управлению информацию о муниципальном недвижимом имуществе, состоящем на их балансе, а также сообщать Управлению о расторжении договора аренды муниципального недвижимого имущества в течение пяти календарных дней со дня его расторжения.

8. Арендодателем объектов муниципального недвижимого имущества является Управление за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

9. Балансодержатели объектов недвижимого муниципального имущества - это муниципальные предприятия и учреждения, которым муниципальное недвижимое имущество передано в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 16 февраля 2012 г. N 482-МПА пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Арендаторами объектов муниципального недвижимого имущества могут выступать любые юридические лица независимо от организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества города Мценска, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 июня 2011 г. N 418-МПA в подпункт 4 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;;

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 13 настоящего положения государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 июня 2011 г. N 418-МПA настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:

1) арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта;

2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. До 1 июля 2015 года возможно заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в пункте 11 настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящим пунктом договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 июня 2011 г. N 418-МПA в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.

13.1. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.1

13.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.2

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Лицо, которому в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящего Положения предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам без проведения конкурсов или аукционов с согласия собственника в порядке, установленном Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мценска". При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящего Положения, и составлять более чем двадцать квадратных метров.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Торги (конкурсы или аукционы) на право заключения договоров, указанных в пунктах 11 и 13 настоящего Положения, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, проводятся в соответствии с Правилами, установленными федеральным антимонопольным органом.

Максимальный срок аренды муниципального недвижимого имущества не может превышать 10 лет, если законом или другим нормативным правовым актом не установлено иное.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Одновременно с заключением договора аренды муниципального недвижимого имущества арендатор заключает с Управлением договор аренды соответствующего земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена.

17. Договоры на аренду помещений в зданиях, являющихся памятниками истории и культуры, заключаются по согласованию со специальными, уполномоченными органами по охране памятников.

18. При сдаче в аренду нежилых помещений, являющихся объектами гражданской обороны (защитные сооружения), обязательства арендатора должны быть оговорены (согласованы) со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города и отражены в договоре.

19. Сдача объектов в аренду не влечет передачу права собственности на него.

20. При заключении договора аренды Арендодатель предупреждает Арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду муниципальное недвижимое имущество (сервитуте, праве залога и т.п.).

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Договор аренды подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Основными документами, регламентирующими отношения сторон при сдаче муниципального недвижимого имущества в аренду, являются договор аренды и акт приемки-передачи арендуемого имущества. Расчет арендной платы оформляется в виде приложения к договору аренды и подписывается сторонами договора.

23. Договоры аренды, в том числе и заключаемые балансодержателями муниципального имущества, наделенными правами арендодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подлежат регистрации в Управлении.

24. Договор аренды подлежит досрочному расторжению по требованию Управления, в случае возникновения у собственника объектов муниципального недвижимого имущества необходимости в арендуемых помещениях для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 21 апреля 2005 г. N 67/763-ГС в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 мая 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Размер арендной платы определяется в соответствии с Методикой расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности города Мценска (далее по тексту - Методика), утверждаемой городским Советом народных депутатов (приложения N 1, 2, 3).

Арендная плата не может быть ниже минимальной величины годовой арендной платы за один квадратный метр сдаваемой в аренду общей нежилой площади. Размер минимальной величины арендной платы за один квадратный метр сдаваемой в аренду общей нежилой площади и категории ее пользователей устанавливаются ежегодно нормативным правовым актом главы администрации города Мценска и подлежат официальному опубликованию.

26. Ставка арендной платы по договорам аренды, заключаемым балансодержателями муниципального недвижимого имущества, наделенными правами арендодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должна быть не ниже размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с Методикой.

27. В ставку арендной платы не включаются ставки земельного налога, налога на имущество и эксплуатационные затраты по содержанию арендованного имущества, которые возмещаются по отдельным договорам, заключаемым между балансодержателями и арендаторами.

28. Пересмотр арендной платы, а также другие изменения в условия договора оформляются дополнительным соглашением, которое подписывается сторонами договора.

29. При наличии у арендатора нескольких льгот по виду деятельности в расчет арендной платы принимается только одна льгота на его усмотрение.

Льгота по арендной плате, предоставленная арендатору на субарендатора не распространяется.

30. При заключении договоров аренды объектов муниципального недвижимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, с целью восстановления их нормативных эксплуатационных показателей, арендатор при проведении ремонта с согласия Управления за счет собственных средств имеет право при разрешении городского Совета на включение затрат в состав арендной платы.

31. Арендатор ежемесячно до 15 числа отчетного месяца представляет в Управление документы, подтверждающие полноту и своевременность внесения арендных платежей в бюджет города.

32. Сдача арендаторами части арендуемых помещений в субаренду допускается с письменного разрешения Управления.

Управление не вправе согласовывать муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению право передачи арендованного недвижимого имущества в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, также отдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив без получения на то согласия городского Совета народных депутатов.

33. Арендатор, изъявивший желание сдать в субаренду часть арендуемых площадей, обращается с письменным заявлением в Управление.

34. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25 процентов от общей арендуемой площади.

35. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия соответствующего договора аренды. В случае если договор субаренды заключен на срок не менее 1 года, он подлежит государственной регистрации Субарендатором в установленном законом порядке в течение 2-х месяцев с даты его подписания.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 22 марта 2010 г. N 312-МПА пункт 36 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Все споры по договорам аренды объектов муниципального нежилого имущества рассматриваются в Арбитражном суде Орловской области.

37. Плата за аренду муниципального недвижимого имущества распределяется в следующем порядке:

1) 100 процентов средств от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне города Мценска, перечисляются в городской бюджет;

2) 30 процентов средств от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества, находящегося на балансе муниципальных предприятий, поступают в распоряжение муниципальных предприятий и направляются ими на содержание сданных в аренду объектов и других основных фондов, а 70 процентов средств перечисляются в городской бюджет;

3) средства, полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося на балансе муниципальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, перечисляются в городской бюджет.

38. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей и выполнение ими условий договора осуществляют:

1) балансодержатель сдаваемого в аренду имущества в случае, когда он является получателем арендной платы, с обязательным представлением в Управление ежеквартальной отчетности о полноте, своевременности получения и расходовании арендной платы;

2) управление по муниципальному имуществу г. Мценска, когда получателем арендных платежей является городской бюджет;

3) контрольно-счетная палата г. Мценска.