Приложение 5. Паспорт подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Орловской области заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" областной целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Приложение 5
к областной целевой программе "Предупреждение заболеваний социального
характера и борьба с ними в Орловской области на 2007-2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в
Орловской области заболевания вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции) "Анти - ВИЧ/СПИД" областной целевой программы
"Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними в
Орловской области на 2007-2010 годы"

Наименование              "Неотложные меры по предупреждению распространения

программы                 в  Орловской   области   заболевания,  вызываемого

                          вирусом   иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции)

                          "Анти - ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2010 годы

Заказчик подпрограммы     Губернатор Орловской области

Основные разработчики     Департамент социальной политики Орловской области

подпрограммы

Цель подпрограммы         увеличение   продолжительности   жизни,  снижение

                          заболеваемости,    инвалидности   и    смертности

                          населения от ВИЧ/СПИДа

Задачи подпрограммы       развитие         материально-технической      базы

                          лечебно-профилактических               учреждений,

                          совершенствование  методов  профилактики,  раннего

                          выявления,   диагностики,   лечения    заболеваний

                          ВИЧ/СПИДом;

                          внедрение  современных  эффективных  лекарственных

                          средств     нового     поколения    для    лечения

                          СПИД-ассоциированных заболеваний;

                          повышение        профессиональной     квалификации

                          медицинских работников в области  предупреждения и

                          борьбы с ВИЧ/СПИДом;

                          обеспечение     полной    возможности    получения

                          химиопрофилактики  вертикального   пути   передачи

                          ВИЧ-инфекции от матери к ребенку

Исполнители               Департамент социальной политики,

подпрограммы              Департамент внешнеэкономических связей,

                          Аппарат Губернатора и Коллегии области,

                          областной Центр по профилактике и борьбе

                          со СПИД и ИЗ

Объемы и источники        прогнозируемый   источник    финансирования -

финансирования            36779,0 тысяч рублей, из областного бюджета -

подпрограммы              36779,0 тысяч рублей,

                          2007 г. - 7522,0 тысяч рублей,

                          2008 г. - 9645,0 тысяч рублей,

                          2009 г. - 9335,0 тысяч рублей,

                          2010 г. - 10277,0 тысяч рублей

Ожидаемые результаты от   стабилизация    эпидемиологической   ситуации   по

реализации подпрограммы   распространению  ВИЧ-инфекции в Орловской области;

                          повышение    уровня   информированности  населения

                          области  о  мерах   профилактики   ВИЧ-инфекции  и

                          безопасных  формах  поведения  ВИЧ-инфицированных;

                          обеспечение   доступности  для  населения  области

                          диагностики       ВИЧ-инфекции,       заболеваний,

                          передаваемых   половым  путем,  оппортунистических

                          инфекций

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Учитывая многогранность проблемы ВИЧ/СПИДа, работа по противодействию распространения этой инфекции в области строится на основе взаимодействия всех ветвей власти, государственных структур и ведомств общественных организаций. Реализация основных направлений подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" позволила снизить темп роста новых случаев ВИЧ-инфекции.

Однако, несмотря на снижение темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории Орловской области, эпидемиологическая ситуация продолжает оставаться напряженной. За весь период наблюдения с 1987г. по 01.01.2005 г. с ВИЧ-инфекцией выявлен 791 житель г. Орла и Орловской области, из них умерли 72 человека.

Показатель инфицированности на конец 2005 года, исключая умерших, составил 85,4 на 100 тыс. населения области. Несмотря на рост числа новых случаев по различным административным территориям, самыми неблагополучными по распространению ВИЧ-инфекции остаются Мценский район (инфицированность - 222,9 на 100 тыс. населения) и г. Орел (132,1 - на 100 тыс.)

За последние три года на территории области произошло изменение основных характеристик эпидемического процесса. Произошел переход концентрированной эпидемии ВИЧ (распространение в среде внутривенных потребителей наркотиков) в генерализованную, для которой характерно вовлечение в эпидемический процесс широких слоев населения, снижение темпов распространения ВИЧ, преобладание гетеросексуального пути передачи и как следствие - рост числа ВИЧ-инфицированных женщин. С ростом числа ВИЧ-позитивных женщин абсолютное большинство из которых находятся в детородном возрасте, возрастает и число детей с перинатальным контактом по ВИЧ (рожденными ВИЧ-позитивными матерями). В результате повышенную актуальность приобретает профилактика передачи ВИЧ от матери к ребенку во время беременности, родов и при грудном вскармливании. Часть ВИЧ-позитивных матерей относится к маргинальным группам и оставляет своих детей еще в родильном доме, в результате чего возникают трудности по содержанию отказных детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции до момента снятия их с диспансерного учета.

Наиболее угрожаемой группой по ВИЧ-инфекции остаются молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет, поэтому профилактические мероприятия, направленные на данную группу, имеют приоритетное значение. Однако профилактические мероприятия должны быть направлены и на другие группы населения, подверженные риску заражения ВИЧ.

Повышенную актуальность в последнее время приобрела проблема организации полноценного диспансерного наблюдения и лечения ВИЧ-позитивных лиц в соответствии с принятыми стандартами. Вплоть до 2006 года доступность в получении специфического лечения ВИЧ-инфицированными пациентами была резко ограничена в связи с отсутствием централизованных закупок антиретровирусных препаратов на федеральном уровне, а также недостаточным финансированием на региональном уровне. Поскольку специфическое лечение при ВИЧ-инфекции требует длительного времени, необходимо проводить активную работу по формированию у пациентов приверженности к лечению.

До сих пор остается нерешенным ряд вопросов по социальной защите людей, живущих с ВИЧ-СПИДом.

Актуальность проблемы ВИЧ-инфекции/СПИДа нашла свое отражение в национальном проекте в сфере здравоохранения, а также в проекте федеральной целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера на 2007-2011 годы".

Подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Орловской
области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования на 2007-2010 гг. всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
						2007 г.	2008 г.	2009 г.		2010 г.
1. Правовое обеспечение мероприятий
1.1.	Внедрение в практику работы лечебно-профилактических учреждений новых нормативных правовых актов, методических указаний и инструкций Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам диагностики лечения эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	27,0	5,0	6,0	8,0		8,0
1.2.	Разработка приказов и методических рекомендаций Департамента социальной политики по вопросам совершенствования методов профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом с тиражированием и обеспечением ЛПУ области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	28,0	6,0	6,0	8,0		8,0
2. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции
2.1.	Повышение квалификации врачей на сертификационных циклах, в институтах усовершенствования по проблеме ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	350,0	80,0	80,0		90,0	100,0
2.2.	Обеспечение участия врачей областного Центра СПИД и из в работе международных и межрегиональных совещаний, семинаров, конференций по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	380,0	90,0	90,0		100,0	100,0
2.3.	Разработка и размножение методических руководств для врачей и средних медработников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	20,0	5,0	5,0		5,0	5,0
2.4.	Проведение областных семинаров для врачей различных специальностей, представителей заинтересованных служб и ведомств, общественных организаций	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	26,0	5,0	5,0		8,0	8,0
2.5.	Обучение средних медработников основам знаний по профилактике ВИЧ-инфекции на семинарах, тематических занятиях, курсах усовершенствования с обеспечением методическими пособиями	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	32,0	6,0	8,0		8,0	10,0
3. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции
3.1.	Изготовление и/или приобретение тематических аудио- и видеоматериалов по проблемам профилактики ВИЧ/СПИД с последующим использованием для трансляции в средствах массовой информации	2007-2010 г.	Департамент социальной политики, Орловская государственная телерадио-компания (по согласованию)	Областной бюджет	310,0	70,0	80,0		80,0	80,0
3.2.	Издание тематических памяток и буклетов по ВИЧ-инфекции, наркомании, заболеваниям, передающимся половым путем и распространение указанной печатной продукции среди населения во всех районах области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	1100,0	250,0	250,0		300,0	300,0
3.3.	Изготовление рекламы на общественном транспорте и рекламных щитах, отражающих меры профилактики ВИЧ, для установки в г. Орле и районных центрах области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	480,0	120,0	120,0		120,0	120,0
3.4.	Обеспечение проведения декад, акций, митингов-концертов, конкурсов агитбригад и других зрелищных мероприятий с использованием поощрительных призов и информационного материала в целях привлечения внимания общественности к проблеме ВИЧ-инфекции и наркомании в рамках: Международного дня памяти умерших от СПИД, Международного дня борьбы со СПИД	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики, Аппарат Губернатора и Коллегии области, Департамент внешнеэко-номических связей	Областной бюджет	130,0	40,0	30,0		30,0	30,0
3.5.	Приобретение для областного Центра СПИД множительной техники, аппаратуры для демонстрации слайдов, видеофильмов компьютерной техники, ноутбука, мультимедийного проектора	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	1300,0	300,0	300,0		300,0	400,0
3.6.	Подготовка и издание массовым тиражом специальных номеров газеты Центра СПИД "На грани", содержащих санитарно-просветительские материалы для населения области	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	230,0	50,0	60,0		60,0	60,0
3.7.	Проведение тренингов среди студентов вузов и ссузов в целях подготовки волонтеров для пропаганды мер профилактики ВИЧ/СПИД среди студентов и в молодежных коллективах с организацией аудиторий, обеспечением канцтоварами и другими средствами для занятий	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики, Аппарат Губернатора и Коллегии области, Департамент внешнеэкономических связей	Областной бюджет	26,0	5,0	5,0		8,0	8,0
3.8.	Усовершенствование имеющихся и создание новых, более совершенных компьютерных программ по организации диспансерного наблюдения за ВИЧ-инфицированными	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	360,0	120,0			120,0	120,0
3.9.	Разработка компьютерной программы диспансерного наблюдения за детьми, родившимися от ВИЧ-инфицированных матерей	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	100,0	100,0
4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции
4.1.	Приобретение необходимой современной аппаратуры и оборудования для лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	8700,0	2500,0	2200,0		2500,0	2500,0
4.2.	Обеспечение лабораторий диагностики СПИД тест-системами и реактивами для проведения исследований методами ПЦР, ИФА, цитометрии, клинико-биологических исследований на ВИЧ, СПИД-ассоциированные заболевания, ИППП и иммунодефициты	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	9320,0	1000,0	4820,0		1500,0	2000,0
4.3.	Диспансерное наблюдение ВИЧ-инфицированных и лиц с сомнительными результатами исследований, лечение совре-менными препаратами больных СПИД и СПИД-ассоциированными заболеваниями, химиопрофилактика перинатального заражения детей ВИЧ	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	7600,0	1500,0	300,0		2800,0	3000,0
4.4.	Обеспечение детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, искусственным вскармливанием адаптированными питательными смесями	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	600,0	100,0	150,0		150,0	200,0
4.5.	Обеспечение в полном объеме содержания и воспитания детей-сирот, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, путем выделения необходимых им средств на рациональное питание и индивидуальный уход с приобретением предметов ухода и одежды	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	100,0	20,0	20,0		30,0	30,0
4.6.	Продолжение укрепления материально-технической базы и проведения ремонта помещений лаборатории областного Центра по профилактике и борьбе со СПИД с целью создания условий для качественной лабораторной и клинической диагностики, лечения ВИЧ-инфицированных	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	2900,0	800,0	700,0		700,0	700,0
4.7	Обеспечение лаборатории Центра по профилактике и борьбе со СПИД стерилизационным оборудованием (паровыми и воздушными стерилизаторами), средствами контроля стерилизации и дезинфицирующими средствами	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	1000,0	210,0	250,0		250,0	290,0
4.8.	Создание условий работы в областном Центре по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ, исключающих профессиональное заражение ВИЧ-инфекцией, за счет обеспечения специалистов изделиями медицинского назначения (перчатками, халатами, масками, экранами и т.д.)	2007-2010 гг.	Департамент социальной политики	Областной бюджет	660,0	660,0	140,0		160,0	200,0
Итого					36779,0	36779,0	9645,0		9335,0	10277,0