Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Орла

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования - мэра города Орла
от 1 апреля 2009 г. N 981

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
на территории города Орла

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности являются частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3. Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством, форм информирования.

II. Основные понятия

2.1. Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

2.2. Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации.

2.3. Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

2.4. Противопожарный режим - это правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

2.5. Меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

2.6. Нормативные документы по пожарной безопасности - это технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

2.7. Профилактика пожаров - это совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

III. Первичные меры пожарной безопасности

3.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

3.1.1. Создание руководителями организаций условий для организации добровольной пожарной охраны и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3.1.2. Создание руководителями организаций условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на подведомственной территории и прилегающим к ним территориях.

3.1.3. Оснащение руководителями территорий организаций первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

3.1.4. Организация и принятие мер по оповещению населения и пожарных подразделений Главного управления МЧС России по Орловской области о пожаре по телефону 01 (112).

3.1.5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия пожарных расчетов.

3.1.6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы эвакуации населения при пожаре.

3.1.7. Информировать население о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний.

3.1.8. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3.1.9. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

3.1.10. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

IV. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения
населения первичным мерам пожарной безопасности

4.1. Пропаганда знаний в области пожарной безопасности и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности осуществляется посредством:

4.1.1. Организации тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов.

4.1.2. Средству печати - выпуска специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток, публикации в газетах и журналах.

4.1.3. Радио, телевидения, показа видеофильмов.

4.1.4. Устной агитации - докладов лекций, бесед.

4.1.5. Средств наглядной агитации.

4.1.6. Работы организациями по пропаганде противопожарных знаний.

4.2. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и учащихся общеобразовательных учреждении первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам и осуществляется путем:

4.2.1. Преподавания общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

4.2.2. Проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп.

4.2.3. Проведения спортивных мероприятий по пожарно - прикладному спорту - среди учащихся общеобразовательных учреждений.

4.2.4. Проведения экскурсий в пожарно - спасательных подразделениях, с демонстрацией и проведением открытого урока "Основы безопасности жизнедеятельности".

4.2.5. Организации тематических утренников, викторин.

4.2.6. Организации работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях.

4.2.7. Создания дружин юных пожарных (ДЮП).

4.2.8. Оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

4.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

V. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

5.1. Граждане имеют право на:

5.1.1. Защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

5.1.2. Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.1.3. Участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

5.1.4. Получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

5.1.5. Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

5.2. Граждане обязаны:

5.2.1. Соблюдать требования пожарной безопасности.

5.2.2. Иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными Государственным пожарным надзором города Орла.

5.2.3. При обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану.

5.2.4. До прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров.

5.2.5. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров.

5.2.6. Выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

5.2.7. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

VI. Права, обязанности организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

6.1. Руководители организаций имеют право:

6.1.1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств.

6.1.2. Вносить главе муниципального образования - мэру города Орла предложения по обеспечению пожарной безопасности.

6.1.3. Проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях.

6.1.4. Устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности.

6.1.5. Получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

6.2. Руководители организаций обязаны:

6.2.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

6.2.2. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.2.3. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

6.2.4. Включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности.

6.2.5. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

6.2.6. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

6.2.7. Предоставлять руководителю тушения пожаров в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

6.2.8. Обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию организации, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.

6.2.9. Предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожаров и их последствиях.

6.2.10. Незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

6.2.11. Содействовать деятельности добровольных пожарных.

6.3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.