Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 26 ноября 1998 г. N 23/188-ГС "О принятии Положения "Об официальном толковании нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла" (принято на двадцать третьем заседании городского Совета)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2006 г.

Рассмотрев проект Положения "Об официальном толковании нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла",

Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Положение "Об официальном толковании нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла".

2. Опубликовать текст положения в городских средствах массовой информации.

Председатель Совета Согласовано: мэр города Орла

В.И. Ковалев Е.Н. Вельковский

Положение об официальном толковании нормативных правовых актов
органов и должностных лиц местного самоуправления города Орла

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2006 г.

Статья 1. Предмет регулирования и основные понятия

1. Настоящее положение устанавливает порядок официального разъяснения действительного содержания правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах города Орла - положениях, решениях, постановлениях и иных нормативных актах городского Совета народных депутатов, а также в нормативных правовых актах администрации города Орла.

2. Нормы настоящего положения не распространяются на порядок официального толкования нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области и других муниципальных образований, расположенных на территории области.

3. В тексте настоящего положения используются следующие понятия:

толкование правовых норм - деятельность, направленная на установление содержания правовых норм;

официальное толкование - толкование, даваемое уполномоченными настоящим положением органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами, содержащееся в специальном акте и влекущее юридические последствия;

аутентичное толкование - толкование, даваемое органом, издавшим соответствующий нормативный правовой акт;

легальное толкование - толкование, даваемое уполномоченными настоящим положением органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами;

интерпретационный акт - правовой акт, содержащий разъяснение смысла толкуемой правовой нормы, а также иные сведения, установленные настоящим положением.

Статья 2. Цель и задачи официального толкования

1. Официальное толкование нормативных актов города Орла проводится с целью достижения ясности и определенности смысла толкуемых правовых норм при обнаружении неточности их словесного выражения или их неправильной реализации.

Официальное толкование содействует правильному пониманию и единообразному применению толкуемых правовых норм, обеспечению законности и достижению стабильного правопорядка.

2. При официальном толковании нормативных правовых актов города Орла разъясняется смысл нормативного предписания, устанавливаются условия действия толкуемой правовой нормы, выясняются юридические права и обязанности участников правоотношений, а также устанавливаются меры их юридической ответственности в пределах их компетенции.

Статья 3. Инициатива о проведении официального толкования

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в часть 1 статьи 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. С инициативой о проведении официального толкования нормативных правовых актов города Орла либо отдельных правовых норм могут выступать граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти, являющиеся субъектами правоотношений, регулируемых правовыми нормами, содержащимися в данных нормативных правовых актах органов или должностных лиц местного самоуправления города Орла. Официальное толкование может проводиться также по непосредственной инициативе органа местного самоуправления города Орла, его структурного подразделения или должностного лица, уполномоченного на официальное толкование соответствующего нормативного правового акта.

2. Инициатива о проведении официального толкования нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов подается в письменной форме в организационно-правовой отдел городского Совета народных депутатов либо направляется по почте.

Инициатива о проведении официального толкования нормативных правовых актов администрации города подается в письменной форме в канцелярию администрации города либо направляется по почте.

3. Инициатива о проведении официального толкования нормативных правовых актов города Орла подлежит обязательному рассмотрению в течение одного месяца уполномоченными настоящим положением органами местного самоуправления города Орла, их структурными подразделениями или должностными лицами.

Официальное толкование является бесплатным.

Статья 4. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения и должностные лица, уполномоченные на официальное толкование нормативных правовых актов города Орла

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в часть 1 статьи 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Положения и иные нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов вправе официально толковать:

- городской Совет народных депутатов на своем заседании (аутентичное толкование);

- профильные комитеты городского Совета народных депутатов на своем заседании квалифицированным большинством голосов (легальное толкование).

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в часть 2 статьи 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Нормативные правовые акты администрации города вправе официально толковать:

- глава администрации города (аутентичное толкование);

- заместители главы администрации города Орла, начальник правового управления администрации города Орла в пределах их компетенции (легальное толкование).

Статья 5. Интерпретационный акт

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в часть 1 статьи 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. По результатам рассмотрения инициативы об официальном толковании нормативных правовых актов города Орла уполномоченные настоящим положением органы местного самоуправления, их структурные подразделения или должностные лица могут издавать интерпретационные акты.

2. В интерпретационном акте указываются:

- текст толкуемой нормы; нормативные правовые акты, в которых содержится толкуемая норма;

- лицо, выступившее с инициативой об официальном толковании нормативного правового акта города Орла;

- орган местного самоуправления, его структурное подразделение или должностное лицо, рассмотревшее инициативу об официальном толковании нормативного правового акта города Орла и вынесшее официальное решение;

- разъяснение действительного содержания толкуемой нормы;

- условия, при которых действует интерпретационный акт;

- порядок вступления в силу интерпретационного акта.

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в статью 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Статья 6. Опубликование и вступление в силу интерпретационного акта

Интерпретационный акт вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Город Орел" или другом средстве массовой информации, издаваемом в городе Орле.

Официальное толкование имеет силу нормативного правового акта и непосредственно действует на территории города Орла. Интерпретационный акт действует в единстве с нормативным правовым актом, в котором содержится толкуемая правовая норма.

Интерпретационный акт обратной силы не имеет.

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в статью 7 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Статья 7. Обжалование интерпретационного акта

Интерпретационный акт после его официального опубликования может быть обжалован в органы местного самоуправления, их структурные подразделения и должностным лицам, установленным настоящим положением.

Интерпретационные акты могут быть обжалованы в суд в соответствии с федеральным законом. Интерпретационные акты профильных комитетов городского Совета народных депутатов могут быть также обжалованы в городской Совет народных депутатов.

Интерпретационные акты заместителей главы администрации города и начальника правового управления администрации города могут быть также обжалованы главе администрации города.

Статья 8. Приостановление действия интерпретационного акта

1. Действие интерпретационного акта, содержащего официальное толкование нормативно-правового акта городского Совета народных депутатов, может быть приостановлено распоряжением председателя городского Совета народных депутатов до рассмотрения вопроса на заседании городского Совета народных депутатов.

Глава администрации города вправе выступить в городском Совете народных депутатов с инициативой о прекращении действия интерпретационного акта.

2. Действие интерпретационного акта, содержащего официальное толкование нормативного правового акта администрации города, может быть приостановлено главой администрации города.

Статья 9. Прекращение действия интерпретационного акта

Действие интерпретационного акта, содержащего официальное толкование нормативного правового акта городского Совета народных депутатов, может быть прекращено городским Советом народных депутатов или судом.

Действие интерпретационного акта, содержащего официальное толкование нормативного правового акта администрации города, может быть прекращено постановлением главы администрации города или судом.

Информация об изменениях:

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2006 г. N 7/119-ГС в статью 10 настоящего положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Статья 10. Вступление в силу правовых актов о приостановлении или прекращении действия интерпретационного акта.

Правовые акты городского Совета народных депутатов и главы администрации города о приостановлении или прекращении действия интерпретационного акта вступают в силу с момента их официального опубликования в газете "Город Орел" или другом средстве массовой информации, издаваемом в городе Орле.

Статья 11. Вступление настоящего положения в силу

Настоящее положение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Орловская правда" или другом средстве массовой информации, издаваемом в городе Орле.