Приложение. Порядок реализации на территории Орловской области прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 февраля 2016 г. N 45 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 февраля 2011 г. N 45

Порядок
реализации на территории Орловской области прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2012 г., 29 октября 2014 г., 18 февраля 2016 г.

1. Настоящий Порядок реализации на территории Орловской области прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений (далее также - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Орловской области от 3 марта 2010 года N 1034-ОЗ "О недропользовании на территории Орловской области", с учетом отдельных положений Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года N 39 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", Положения о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"; постановления Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре", приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2013 года N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений", приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 марта 2007 года N 72 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по недропользованию по федеральному округу", приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 сентября 2002 года N 575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", приказа Министерства окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее также -землепользователи) имеют право для собственных (личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд осуществлять в границах данных земельных участков:

1) использование без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;

2) использование подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

3) строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

3. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые землепользователями для собственных (личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

4. Землепользователи осуществляют деятельность, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии:

1) документов, удостоверяющих право собственности или иные вещные права (аренды, пользования, владения) на земельный участок;

2) кадастрового паспорта земельного участка;

3) заключения Отдела геологии и лицензирования по Брянской, Смоленской и Орловской областям Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу об отсутствии на участке недр запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, или об отнесении водоносного горизонта к водоносным горизонтам, не являющимся источниками централизованного водоснабжения, и о его расположении над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения (далее также -заключение Отдела геологии и лицензирования);

4) зарегистрированного Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области (далее также - Орелоблэконадзор) уведомления о производстве работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

5) паспорта водозаборного сооружения (при осуществлении деятельности, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка).

5. Запрещается производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на участках недр, представляющих научную или культурную ценность и объявленных в установленном порядке геологическими заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры, а также расположенных в пределах действующих геологических или горных отводов.

6. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, связанных с нарушением почвенного покрова, на земельных участках из числа земель сельскохозяйственного назначения может осуществляться на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным на то органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

7. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного в охранных зонах инженерных сооружений (линий электропередач, продуктопроводов), подлежит предварительному согласованию с уполномоченными сетевыми организациями.

8. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с требованиями, запретами и ограничениями, установленными Лесным кодексом Российской Федерации.

9. Производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в границах земельного участка, расположенного в прибрежных защитных и водоохранных зонах водных объектов, осуществляется в соответствии с требованиями, запретами и ограничениями, установленными Водным кодексом Российской Федерации.

10. До начала производства работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, землепользователь письменно уведомляет о своем решении Орелоблэконадзор путем направления 3 экземпляров уведомления, составленного по форме согласно приложениям 1-3 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов (в 1 экземпляре):

1) топографического плана расположения земельного участка масштаба не мельче 1:10 000 с указанием контуров участка и географических координат его угловых точек;

2) копии соответствующего заключения Отдела геологии и лицензирования;

3) копий документов, удостоверяющих право собственности или иные вещные права (аренды, пользования, владения) на земельный участок;

4) копии кадастрового паспорта земельного участка.

11. Ответственность за достоверность указанных в уведомлении сведений несет землепользователь.

12. Специалист Орелоблэконадзора регистрирует уведомления в день поступления и рассматривает уведомления и приложенные к ним документы в течение 1 рабочего дня со дня регистрации уведомлений. В случае представления неполного пакета документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, представленные документы возвращаются землепользователю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомлений с направлением письменного извещения с указанием причин возврата.

13. В случае представления полного пакета документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка, землепользователю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления направляются 2 экземпляра зарегистрированного уведомления, один из которых остается у землепользователя, а второй представляется им в орган местного самоуправления, на территории которого располагается земельный участок.

14. Третий экземпляр зарегистрированного уведомления с приложенными к нему документами остается в Орелоблэконадзоре.

15. В процессе производства работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, землепользователи обязаны обеспечивать выполнение предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Орловской области требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, соблюдению санитарно-гигиенических и строительных норм и правил.

16. Землепользователи, осуществляющие производство работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с нарушением установленных требований, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

17. После завершения в границах земельного участка работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод, землепользователи за счет собственных средств обязаны:

провести работы по рекультивации и приведению земель, нарушенных при производстве работ, связанных с пользованием недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

провести ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им водозаборных сооружений с целью предотвращения загрязнения подземных вод;

в течение 30 календарных дней со дня окончания работ по рекультивации земель, нарушенных при производстве работ, связанных с пользованием недрами, или ликвидации водозаборных сооружений в письменной форме уведомить Орелоблэконадзор и орган местного самоуправления о прекращении работ и выполнении обязательных требований, представив копии актов приемки-сдачи рекультивированных земель, утвержденных в порядке, установленном приказом от 22 декабря 1995 года Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

18. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического надзора.

Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль осуществляются органами государственного земельного надзора и органами местного самоуправления Орловской области в соответствии с их полномочиями.