Раздел 9. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для муниципальных образований Орловской области, участвующих в программе

9. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один
квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для
муниципальных образований Орловской области, участвующих в программе

Нормативная (предельная) стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - Нормативы, нормативы предельной стоимости) предназначена для определения объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту многоквартирных домов в целях обоснования объема средств, предназначенных для финансовой поддержки муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также обеспечения подготовки заявок в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ и методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от 17 октября 2008 года и требованиями вступившего в силу Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормативы рассчитаны на основании данных, представленных филиалу федерального государственного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Орловской области соответствующими службами муниципальных образований области и используются для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта.

Нормативы предельной стоимости применяются для определения размера ассигнований из федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджетов муниципальных образований, а также из других источников, предусматриваемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год.

Нормативы разработаны как среднегодовые показатели исходя из контрольных параметров, приведенных в уточненном прогнозе социально-экономического развития на 2010 и плановый период 2011 и 2012 годов Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года, и могут применяться как в годовом так и в перспективном планировании (с применением утвержденного индекса-дефлятора) стоимости капитального ремонта жилых многоквартирных домов.

Конкретная стоимость ремонта зданий, включаемых в титульный список на планируемый год, должна уточняться на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

Нормативы разработаны в рублях (без учета НДС) на натуральные показатели основных характеристик жилищного фонда (кв. м общей площади) по группам жилых домов и отдельным конструктивам (таблица 4).

Нормативы отражают средний уровень цен на период 2011 года. Нормативы рассчитаны в ценах на середину планового года и учитывают среднегодовые изменения рыночных цен на строительные ресурсы (строительные материалы, оплата труда рабочих, эксплуатация строительных машин, транспортные затраты).

Стоимость строительных ресурсов, принятых для расчета, определена по данным на I квартал 2011 года с прогнозированием изменения стоимости строительных ресурсов на планируемый период.

Нормативы предельной стоимости учитывают производство ремонтных работ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации строительных машин), накладные расходы и сметную прибыль подрядных ремонтно-строительных организаций, а также прочие работы и затраты.

Нормативы учитывают стоимость придомовых сетей теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, относящейся к ремонтируемому объекту, до места присоединения их к внутриквартальным сетям - до колодца или воздушной линии, а также стоимость придомового благоустройства и наружных мусоросборников.

Точками раздела наружных и внутренних санитарно-технических и электротехнических сетей являются:

для канализации - ближайший к обслуживаемому зданию смотровой колодец (колодец относится к наружной сети);

для ввода газа - теплопровод вентиль или тройник у здания;

для осветительных, телефонных или радиотелевизионных проводов -кабельные киоски, разделители при кабельных вводах, в проходные изоляторы при воздушных вводах.

Нормативы не учитывают:

а) стоимость сносов существующих построек и связанные с ними затраты;

б) стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения, канализации, телефонизации, а также встроенных и отдельно стоящих трансформаторных подстанций и тепловых пунктов, необходимых для обслуживания ремонтируемых домов, телефонизации;

в) стоимость внутриквартального благоустройства тротуаров, озеленения, заборов;

г) стоимость проектно-изыскательских работ и авторского надзора.

Таблица 4.

Группировка объектов капитального ремонта жилых домов

Код норм	Наименование вида капитального ремонта	Единицы измерения
I.	Капитальный ремонт зданий в целом (без смены перекрытий)	кв. м общей площади
1.1.	Каменные здания
1.2.	Панельные здания
II.	Капитальный ремонт отдельных элементов зданий
2.	Фасады	кв. м фасада
2.1.	Каменные здания
2.2.	Панельные здания
3.	Крыши, кровли*	кв. м кровли
3.1.	Кровли металлические
3.2.	Из штучных материалов
3.3.	Кровли рулонные
3.4.	Модернизация кровли из штучных материалов на кровли из металлопрофиля (на основании проекта)
4.	Внутренние инженерные сети**	кв. м общей площади
4.1.	Центральное отопление
4.2.	Холодное водоснабжение
4.3.	Горячее водоснабжение
4.4.	Канализация
4.5.	Газоснабжение
4.6.	Капитальный ремонт и модернизация лифтов
5.	Переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного чердачного помещения (на основании проекта)	кв. м кровли
6.	Фасады, требующие утепления	кв. м фасада
6.1.	Каменные здания
6.2.	Панельные здания
7.	Ремонт подвальных помещений	кв. м пола подвала
7.1.	Комплекс работ (в т. ч. ремонт отмостки)
8.	Оборудование домов системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям (до 150 м и на основании проекта)	кв. м общей площади

* комплекс работ по ремонту крыш предусматривает использование современных материалов высокого качества, в том числе замену чердачного утеплителя.

** комплекс работ по ремонту внутренних инженерных сетей предусматривает установку общедомовых узлов учета потребления ресурсов.

9.1. Порядок определения плановых показателей стоимости
капитального ремонта жилых домов

Для расчета годовых плановых затрат на капитальный ремонт жилищного фонда устанавливаются плановые объемы работ по данным адресной программы капитального ремонта данной территории. Для всех жилых домов, предназначенных для капитального ремонта на плановый период (объекты капитального ремонта), отнесенных к соответствующим видам ремонта по типовой группировке (таблица 4), определяются суммарные натуральные показатели ремонта в соответствующих единицах измерения.

Определение затрат на капитальный ремонт жилых домов на плановый период выполняется перемножением плановых объемов работ по группам ремонта на соответствующие нормативы предельной стоимости для региона (таблица 5) с последующим суммированием расчетных затрат по всем группам капитального ремонта жилых домов.

Расчет плановых затрат определяется по формуле 2:

Формула 2.

= ; где:

плановые затраты на капитальный ремонт жилых домов (тыс. руб.);

объем работ (в натуральных измерителях - кв. м) по группе капитального ремонта на плановый год принимается по данным адресной программы ремонта;

нормативы предельной стоимости.

9.2. Группировка объектов капитального ремонта
многоквартирных жилых домов

Объекты капитального ремонта в Нормативах предельной стоимости группируются по факторам-признакам, обуславливающим однородность ремонтных работ, расхода ресурсов и удельную стоимость ремонта на объектах соответствующей группы.

Основными факторами - признаками типовой классификации капитального ремонта жилых домов являются:

охват здания ремонтными работами;

виды ремонтируемых элементов здания (конструкции и инженерные системы);

материал несущих и ограждающих конструкций.

Жилые здания классифицируются по степени капитальности ограждающих конструкций, этажности, техническому состоянию (физическому износу), соответствию нормативным требованиям к планировке и уровню инженерного благоустройства (моральному износу).

Классификация жилых зданий по степени капитальности ограждающих конструкций устанавливается с учетом материала несменяемых (основных) конструктивных элементов, срок службы которых в зданиях является наибольшим (фундаменты, стены, каркасы, перекрытия).

Средние сроки службы конструкций и элементов зданий должны учитываться при планировании ремонтных работ в процессе эксплуатации жилищного фонда, при проектировании капитального ремонта зданий, при разработке норм: материально-технического обеспечения жилищных организаций.

Физический износ определяется путем обследования элементов здания визуальным способом, инструментальными методами контроля и испытания их в соответствии с действующими правилами и требованиями.

К капитальному ремонту относятся работы по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий - их восстановление, смена (кроме полной смены фундаментов и стен) или замена на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели и повышающие энергетическую эффективность ремонтируемых зданий, а также восстановление в необходимых объемах отделки помещений и фасадов.

При капитальном ремонте может осуществляться модернизация жилых зданий - улучшение планировки помещений, не вызывающее изменение размеров квартир и их количества, устройство в жилых зданиях недостающих видов инженерного оборудования, включая дворовые коммуникации, а также работы по благоустройству прилегающих к ним территорий.

По признаку "охват здания ремонтными работами" объекты капитального ремонта подразделяются на:

капитальный ремонт зданий в целом (комплексный капитальный ремонт, при котором производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерного оборудования);

капитальный ремонт отдельных элементов зданий (выборочный капитальный ремонт, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего из строя);

ремонт дворовых коммуникаций и благоустройства. Вид капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени благоустройства.

Капитальный ремонт здания в целом характеризуется полным или частичным охватом ремонтными работами всех (или большинства) строительных конструкций и инженерных систем, имеющихся в здании. При этом стоимость ремонта любой конструкции или системы не должна превышать 50% общей стоимости работ.

К капитальному ремонту отдельных элементов здания относят объекты, на которых выполняется ремонт одной конструкции с сопутствующими (необходимыми по технологии) ремонтными работами по другим элементам здания. Отличительным признаком отнесения объекта к этой группе ремонта является стоимость ремонта отдельной конструкции или инженерной системы, которая должна составлять более половины (50%) общей стоимости ремонта здания.

По виду основной ремонтируемой конструкции или системы объекты капитального ремонта жилищного фонда подразделяются на группы по видам ремонта, имеющего массовый характер по территории:

1) крыши, кровли;

2) фасады;

3) внутренняя отделка;

4) внутренние инженерные системы;

5) наружные коммуникации;

6) внешнее благоустройство.

По признаку "материал несущих конструкций" объекты ремонта подразделяются на:

каменные здания; крупнопанельные здания; деревянные здания.

К каменным зданиям относятся здания из кирпича, легкобетонных блоков и естественного камня. К крупнопанельным - крупнопанельные и крупноблочные. К деревянным зданиям - рубленные и каркасно-обшивные здания.

Единицы измерения в классификации приняты индивидуально для отдельных групп капитального ремонта в соответствии с показателями паспортизации жилищного фонда. Объемы ремонтных работ устанавливаются по техническим характеристикам объектов капитального ремонта в соответствующих единицах измерения.

Таблица 5.

Нормативная (предельная) стоимость капитального ремонта
многоквартирных жилых домов на 2011 год по Орловской области

Код норм	Наименование вида капитального ремонта	Единицы измерения	Руб. (без НДС)
I.	Капитальный ремонт зданий в целом (без смены перекрытий)	кв.м общей площади
1.1.	Каменные здания		4955
1.2.	Панельные здания		4090
II	Капитальный ремонт отдельных элементов зданий
2.	Фасады, не требующие утепления	кв.м фасада
2.1.	Каменные здания		706
2.2.	Панельные здания		925
3.	Крыши, кровли*	кв.м кровли
3.1.	Кровли металлические		2380
3.2.	Из штучных материалов		2010
3.3.	Кровли рулонные		1328
3.4.	Модернизация кровли из штучных материалов на кровли из металлопрофиля (на основании проекта)		2550
4.	Внутренние инженерные сети**	кв.м общей площади
4.1.	Центральное отопление		521
4.2.	Холодное водоснабжение		278
4.3.	Горячее водоснабжение		424
4.4.	Канализация		529
4.5.	Газоснабжение		369
4.6.	Капитальный ремонт и модернизация лифтов		466
5.	Переустройство невентилируемых совмещенных крыш на вентилируемые с утеплением подкровельного чердачного помещения (на основании проекта)	кв. м кровли	2997
6.	Фасады, требующие утепления	кв. м фасада
6.1.	Каменные здания		2670
6.2.	Панельные здания		2670
7.	Ремонт подвальных помещений	кв. м пола подвала
7.1.	Комплекс работ (в т. ч. ремонт отмостки)		1050
8.	Оборудование домов системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям (до 150 м и на основании проекта)	кв.м общей площади	2661

* комплекс работ по ремонту крыш предусматривает использование современных материалов высокого качества, в том числе замену чердачного утеплителя.

** комплекс работ по ремонту инженерных сетей предусматривает установку общедомовых и индивидуальных узлов учета потребления ресурсов.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ программа должна содержать размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для муниципальных образований Орловской области, участвующих в программе, установлена дифференцировано и указана в приложении 5 к настоящей программе.