Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Одной из наиболее острых социальных проблем в Орловской области продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В 2007 году на основе инициативы Президента Российской Федерации сформирован Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд), выступающий одним из источников федерального финансирования работ по капитальному ремонту жилищного фонда.

К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести большую часть ветхого жилищного фонда, признанного нуждающимся в капитальном ремонте в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На сегодняшний день в Орловской области из семи тысяч многоквартирных жилых домов свыше трех тысяч требуют капитального ремонта.

В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость решения проблемы капитального ремонта жилых домов программно-целевым методом с оказанием государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее также - Закон, Федеральный закон N 185-ФЗ).

Динамика увеличения площади ветхого жилищного фонда в период 2002-2007 годов опережала объемы капитального ремонта жилых домов. В ходе реализации на территории Орловской области Федерального закона N 185-ФЗ в 2008-2010 годах объемы капитального ремонта увеличились более чем в десять раз.

Всего за период реализации на территории Орловской области Федерального закона N 185-ФЗ (2008-2010 годы) из Фонда получено более 1,6 млрд. рублей, а с учетом средств долевого финансирования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда направлено 2 млрд. 112 млн рублей, в том числе капитальный ремонт - 1 млрд. 560 млн рублей, переселение - 552 млн рублей. Подано 7 заявок в Фонд, утверждено 10 региональных адресных программ.

Всего на территории региона за 2008-20] 0 годы произведен капитальный ремонт 1125 многоквартирных домов, общей площадью помещений 1 млн 611 тыс. кв. м (диаграмма).

В целях реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в 2011 году будут продолжены работы по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, участвующих в программе.

В настоящее время на региональном уровне принята долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение в Орловской области на 2011-2015 годы", которая позволит значительно улучшить показатели реализации процесса повышения энергетической эффективности региональной экономики и сократить энергетические издержки в бюджетной сфере.

Следует отметить, что в результате реализации Федерального закона N 185-ФЗ на территории области у собственников жилья появилась инициатива по выбору способа управления многоквартирным домом. В течение 2010 года в Орловской области был реализован комплекс мероприятий по выполнению условий статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ. Так. на территории региона насчитывается более 80% управляющих организаций с долей участия в уставном капитале области и муниципальных образований не более 25% и свыше 10% товариществ собственников жилья, что позволяет констатировать выполнение положений статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ на уровне 2011 года.